在過去10年的大部分時間里，油氣大省阿爾伯塔省都是加拿大經(jīng)濟的引擎。然而，持續(xù)一年半的國際油價下跌，令國際油氣行業(yè)利潤被大幅壓縮。這令阿爾伯塔省遇到了前所未有的困境。

據(jù)加拿大媒體報道，阿爾伯塔省4月14日公布2016年度財政預算案，預計2016年經(jīng)濟同比負增長1.5%。2016年度財政預算收入414億加元，預算支出511億加元；此外，政府調(diào)撥7億加元作為油價跌入每桶30美元區(qū)間的緩沖資金，年度財政赤字104億加元。預計未來3年赤字總和289億加元。

4月13日，由中海油和尼克森公司組織，26家來自加拿大的企業(yè)和機構(gòu)組團來訪中國，希望推介加拿大在石油行業(yè)的優(yōu)勢業(yè)務(wù)，推動兩國企業(yè)合作。

低油價下面臨危機

石油和天然氣行業(yè)是加拿大全國性的重點行業(yè)，在加拿大13個省和地區(qū)中有12個省和地區(qū)的油氣行業(yè)非?；钴S，從東海岸到西海岸的眾多區(qū)域都提供和其相關(guān)的商品和服務(wù)。

面對油價“寒冬”，國內(nèi)外各大石油公司紛紛有針對性地調(diào)整策略，或減少勘探開發(fā)投資，或優(yōu)化資產(chǎn)組合，剝離部分非核心油氣資產(chǎn)增加現(xiàn)金流入。在這樣的形勢下，加拿大油氣行業(yè)亦處境尷尬。

“石油產(chǎn)量降得不多，鉆機數(shù)量下降非?？?。” Palantir solutions 公司創(chuàng)始人杰森·安布羅斯（Jason Ambrose）直言，目前加拿大石油產(chǎn)量和價格下跌之前的產(chǎn)量是差不多的，低油價事實上改變的是鉆機的數(shù)量，這個數(shù)量大約降低了30%左右，與美國市場類似。

“從2014年之后，油價出現(xiàn)了大幅下跌，整個行業(yè)的結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了深刻變化。” 阿美科工程咨詢公司（AMEC foster wheeler）地區(qū)市場總監(jiān)賽特文得·付羅爾（Satvinder Flore）對《中國經(jīng)濟周刊》記者表示，油氣行業(yè)此前非常重視資產(chǎn)。如今，需要在減少成本的同時提升生產(chǎn)力，這種變化開始改變油氣生產(chǎn)方式。

付羅爾介紹，這種改變主要體現(xiàn)在兩個方面：首先，選擇與運營方合作，共同提升油價。例如選擇關(guān)鍵市場設(shè)置模板，搭建起市場之間更好的溝通渠道。此外，公司布局開始向可持續(xù)性的小型項目來轉(zhuǎn)移。

“大量的加拿大油氣產(chǎn)量的峰值都是來自于大規(guī)模的項目，這已經(jīng)是過去的事情了。” 付羅爾稱，如今公司更關(guān)注生產(chǎn)效率與更有效的解決方案，希望尋找加拿大之外的合作方，以改善自身供應(yīng)鏈。“所以降低成本是現(xiàn)在的重中之重，這就是我們保持競爭力的一個做法。”

“我希望油氣行業(yè)能夠改變思維，不僅要降低成本，要在下滑的時候進行投資。”

安布羅斯則稱，“希望油氣行業(yè)對于大宗商品和原油價格的反應(yīng)能更溫和一些。”

去年加拿大對華石油出口增長255%

加拿大駐華使館提供的數(shù)據(jù)顯示，中國是加拿大第三大石油出口目的地。2014年，加拿大向中國出口了約1.48億加元的石油產(chǎn)品，而中加能源貿(mào)易方面仍存在巨大的擴展?jié)摿Α?015年，盡管原油價格持續(xù)面臨下行壓力，加拿大原油對華出口額仍然增加了119.6%，為1.07億加元。加拿大對華出口石油量增長了255%。

據(jù)了解，中加之間在能源領(lǐng)域的合作在逐年加強。2001年，中國和加拿大簽署了關(guān)于能源領(lǐng)域合作的諒解備忘錄，該備忘錄于2006年續(xù)簽。之后在2009年12月，中加雙方簽署的聯(lián)合聲明中將能源確定為重點合作領(lǐng)域，為兩國的進一步雙邊合作提供了重大機遇。2012年，雙方對諒解備忘錄進行了擴充，進一步加強并擴展兩國的合作。2013年秋，雙方簽訂了《阿爾伯塔—中國合作框架協(xié)議》，該協(xié)議作為中加諒解備忘錄的補充，進一步加強了雙方在可持續(xù)能源開發(fā)、投資和貿(mào)易方面的合作。

加拿大駐華大使趙樸指出，中加在能源方面的長期合作已經(jīng)滲透到能源領(lǐng)域的方方面面。兩國在一級能源和可再生能源方面的合作符合雙方國情。

“今年3月，加拿大總理特魯多承諾在未來兩年內(nèi)對降低油氣產(chǎn)業(yè)溫室氣體排放量的技術(shù)投資5000萬加元。投資將會使加拿大在減排、能效、土壤修復和水管理方面更上一層樓。”趙樸說。

“我相信阿爾伯塔省與中國之間有著無限的合作潛力。”阿爾伯塔政府駐亞太地區(qū)高級代表賀文龍（Ron Hoffmann）對《中國經(jīng)濟周刊》記者表示。

據(jù)他介紹，加拿大已探明的石油儲量居世界第三位，共有1710億桶，其中1663億桶蘊藏在阿爾伯塔省的油砂中。2014年，阿爾伯塔省占加拿大原油及原油當量產(chǎn)量的78%；阿爾伯塔省天然氣產(chǎn)量占加拿大總產(chǎn)量的67%，可供開采的天然氣常規(guī)儲量為32.4萬億立方英尺。

“在我的學生時代，美國曾有一個著名理論，說石油生產(chǎn)已經(jīng)達到峰值，此后的石油產(chǎn)量只會越來越少。當時我就想自己以后要失業(yè)了。”在大學時期主修地質(zhì)學的趙樸笑稱，然而43年后，石油的產(chǎn)量仍然在增加，“這反映出我們的生產(chǎn)力、創(chuàng)新能力和石油企業(yè)的潛力是無限的。

賀文龍表示，自己也非常相信中國和加拿大在第三方市場的合作潛力，“我曾任大使的5個國家，都是中國‘一帶一路’戰(zhàn)略的沿線國家，其中有3個是中國的鄰國。駐外經(jīng)歷讓我看到了中國在地區(qū)所扮演的重要角色，也看到了中國未來將扮演更重要的角色。”

現(xiàn)在的合作和以往不同

作為油氣行業(yè)的“老兵”,DEB工程有限公司總裁大衛(wèi)·布羅姆利（David Bromley）說，這已經(jīng)是他第八次來到中國了。

“上一周在清華大學，我發(fā)現(xiàn)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，我們在研究同樣的問題。” 布羅姆利稱，觀察中國在油氣方面的科技進步，中國與北美及其他發(fā)達國家一樣，面臨著共同的挑戰(zhàn)。因此，今天的合作和一兩年前都很不同。

“令我和我的同事們很驚訝的一點是，在中國西部有非常成熟的油砂技術(shù)。” 付羅爾向記者表示，“中國有這么大量的油砂的儲量，我們可以與這些地區(qū)進行非常有益的合作。

自2013年中國海洋石油有限公司收購加拿大尼克森公司后，中海油一直在為加拿大企業(yè)來華拓展市場、尋求合作提供幫助。

尼克森公司對外關(guān)系副總裁布萊恩·漢弗萊（Brian Humphreys）則介紹了中海油在加拿大的經(jīng)驗。“此前我們行業(yè)大部分的決策完全是根據(jù)資源而定的，而現(xiàn)在不到50%的決策取決于當?shù)氐馁Y源，實際上除了地下的資源以外，還有很多其他重要的方面。”

談及加拿大對中國資本的吸引力，賀文龍非常自信。他表示，相比非洲、南美等許多資源豐富的地區(qū)，由于提供了清晰、穩(wěn)定的監(jiān)管制度和富有吸引力的財稅環(huán)境，加拿大的商業(yè)環(huán)境更有利于吸引投資。