4月22日，聯(lián)合國總部將舉行《巴黎協(xié)定》的簽署儀式，習近平主席特使張高麗將出席簽署儀式。

100多國將出席簽署儀式

2015年12月12日，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》近200個締約方在巴黎氣候變化大會上一致同意通過《巴黎協(xié)定》，為2020年后全球應(yīng)對氣候變化行動做出制度安排?！栋屠鑵f(xié)定》共有29條，涵蓋了目標、資金、技術(shù)、能力建設(shè)、透明度等項目，是繼《京都議定書》之后的最重要的國際應(yīng)對氣候變化的國際協(xié)議。它不僅是全球氣候治理史上的重要里程碑，也為國際社會探索務(wù)實合作、包容共鑒的全球治理模式提供了有益借鑒。

《巴黎協(xié)定》生效的前提，是至少55個《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方簽署并加入，且其溫室氣體排放量占全球總量至少約55%。

聯(lián)合國秘書長潘基文將于4月22日在紐約召集高級別簽署儀式。此后直至2017年4月21日，《巴黎協(xié)定》將在紐約聯(lián)合國總部開放，以供簽署。

據(jù)聯(lián)合國官方網(wǎng)站消息，目前已有超過150個國家表示將派出代表參加簽署儀式，其中一些國家還表示將同時遞交批準文件。聯(lián)合國秘書長副發(fā)言人哈克表示，超過60位國家元首和政府首腦將出席簽署儀式，顯示出各國對《巴黎協(xié)定》的重視。

分析人士指出，與《公約》和《京都議定書》相比，《巴黎協(xié)定》的生效門檻更低，耗時將遠低于《京都議定書》的8年。《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書克里斯蒂娜˙菲格雷斯在接受采訪時說，已有強烈信號表明，《巴黎協(xié)定》的生效時間將早于2020年。

《巴黎協(xié)定》正式生效后，將成為《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下，繼《京都議定書》后第二個具有法律約束力的協(xié)定。

中國展現(xiàn)“負責任大國”擔當

中國在推動國際社會共同應(yīng)對氣候變化以及自身節(jié)能減排方面的扎實行動和成效令世界矚目。

2014年中美雙方達成《中美氣候變化聯(lián)合聲明》，對全球溫室氣體減排起到了實質(zhì)性推動作用和強大的示范效應(yīng)。2015年6月，中國向《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處提交《強化應(yīng)對氣候變化行動——中國國家自主貢獻》文件。10月，中國宣布建立規(guī)模為200億元人民幣的氣候變化南南合作基金，用以支持其他發(fā)展中國家。中共十八屆五中全會提出綠色發(fā)展的理念，推動低碳循環(huán)發(fā)展，加快能源技術(shù)創(chuàng)新，加大環(huán)境治理，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

在2015年巴黎氣候變化大會前，中國和美國、法國、印度、巴西等相關(guān)大國廣泛溝通，習近平主席多次與有關(guān)國家領(lǐng)導人發(fā)表聯(lián)合聲明，并親自出席巴黎大會開幕式，系統(tǒng)闡釋加強合作應(yīng)對氣候變化的主張。中方代表團本著負責任、合作精神和建設(shè)性態(tài)度參與談判，為促成巴黎大會達成協(xié)議做出了重要貢獻。巴黎大會也再次印證了中國在氣候議題上的姿態(tài)越來越開放與自信，在南北國家之間起著越來越重要的協(xié)調(diào)作用，促進了不同陣營集團的互信與共識。

2016年3月，中美兩國聯(lián)合發(fā)表《中美元首氣候變化聯(lián)合聲明》，繼續(xù)助力全球氣候變化治理進程。聲明中說，兩國將于4月22日簽署《巴黎協(xié)定》，并采取各自國內(nèi)步驟以便今年盡早參加《巴黎協(xié)定》。兩國元首承諾將與其他國家一道努力，繼續(xù)推進包括《蒙特利爾議定書》下符合“迪拜路徑規(guī)劃”的氫氟碳化物修正案和國際民航組織大會應(yīng)對國際航空溫室氣體排放的全球市場措施。中美還將共同努力落實巴黎會議上宣布的“創(chuàng)新使命”倡議各項目標，并推進清潔能源部長級會議工作。

《中美元首氣候變化聯(lián)合聲明》受到聯(lián)合國秘書長潘基文的歡迎和贊賞。

協(xié)議生效仍需后續(xù)努力

對許多國家來說，簽署只是加入的第一步，還需要經(jīng)過國內(nèi)的一系列流程批準才能加入該協(xié)定。

法國氣候談判大使洛朗斯˙蒂比亞納此前表示，由于各國國情不同，有些國家可能在較短的時間內(nèi)批準《巴黎協(xié)定》，而另一些國家則需要經(jīng)歷比較漫長的歷程。以歐盟為例，《巴黎協(xié)定》需要經(jīng)過歐盟各成員國分別批準，目前普遍期待所有成員國在2018年全部完成批準程序。

《巴黎協(xié)定》標志著應(yīng)對氣候變化的全球性承諾，也發(fā)出了需要向低碳和氣候適應(yīng)型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的強有力信號。而要將這一共識付諸行動，需要考驗的是各國政府和民眾共同參與的政治智慧和決心。(姚琨 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院全球治理與國際組織研究室主任)