- 導(dǎo)語 -

過去一年里，油價(jià)暴跌、天然氣消費(fèi)增長乏力，讓煤制氣“大躍進(jìn)”式發(fā)展的基礎(chǔ)迅速消失。然而，2016年初卻似乎突然出現(xiàn)了煤制氣環(huán)評(píng)“開閘”的信號(hào)，這會(huì)讓陷入“停滯”的煤制氣產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇嗎?《能源》雜志記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，糟糕的經(jīng)濟(jì)效益、缺失的貸款模式等不利的外部條件讓其復(fù)蘇之路困難重重。

此前陷入“停滯”的煤制氣產(chǎn)業(yè)在2016年迎來新的十字路口。

左云縣位于山西的最北部，2000多年前，這里是秦代的雁門郡。如今，殘破的漢長城和明長城告訴我們，這里曾經(jīng)是抗擊外族入侵中原的最前線。這片歷史文化積淀厚重的土地，如今是中國海洋石油總公司山西大同低變質(zhì)煙煤清潔利用示范項(xiàng)目(以下簡稱中海油大同煤制氣項(xiàng)目)的所在地。

3月4日，環(huán)保部對中海油大同煤制氣項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書做出批復(fù)。來自環(huán)保部的公開信息顯示，該項(xiàng)目符合相關(guān)建設(shè)要求。原則同意中海油環(huán)境影響報(bào)告書中所列建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、工藝、地點(diǎn)和環(huán)境保護(hù)對策措施。

實(shí)際上，早在2013年3月，中海油大同煤制氣項(xiàng)目就已經(jīng)獲得國家發(fā)改委的批復(fù)文件。但隨著油價(jià)下跌、環(huán)保政策收緊等因素，該項(xiàng)目遲遲未能通過環(huán)評(píng)。

這并不是這段時(shí)間煤制氣利好的唯一消息。

2016年3月初，一條不起眼的消息出現(xiàn)在大唐集團(tuán)的官方網(wǎng)站上：原中國神華副總裁、中國神華煤制油化工有限公司董事長吳秀章調(diào)任中國大唐集團(tuán)公司(以下簡稱大唐集團(tuán))黨組成員、副總經(jīng)理。

大家敏感的意識(shí)到，這一次跨行業(yè)的央企人員調(diào)動(dòng)可能和大唐集團(tuán)備受質(zhì)疑的煤制氣項(xiàng)目有關(guān)。

神華集團(tuán)和大唐集團(tuán)，是非化工能源央企涉足煤化工的兩個(gè)先行者。然而兩者命運(yùn)和評(píng)價(jià)都相去甚遠(yuǎn)。神華集團(tuán)的煤制油和煤制烯烴堪稱業(yè)內(nèi)標(biāo)桿，早早地商業(yè)化運(yùn)營也取得了不錯(cuò)的效益。而大唐集團(tuán)的煤制氣卻飽受爭議、負(fù)面纏身，商業(yè)化運(yùn)營的效果也不甚理想。

問題并不是大唐煤制氣的專利。發(fā)改委核準(zhǔn)的第一批四個(gè)煤制氣示范項(xiàng)目中，除大唐兩個(gè)項(xiàng)目外，慶華和匯能項(xiàng)目在技術(shù)、能效、環(huán)保等方面也存在諸多爭議和質(zhì)疑。

示范項(xiàng)目存在的諸多問題直接影響了新建煤制氣項(xiàng)目的推進(jìn)。

從2014年下半年開始，油價(jià)暴跌、環(huán)保情勢變化，直接導(dǎo)致煤制氣項(xiàng)目進(jìn)展遙遙無期。直到今天，除了第一批獲得核準(zhǔn)的四個(gè)項(xiàng)目之外，依舊沒有新的煤制氣項(xiàng)目獲得發(fā)改委核準(zhǔn)。

2015年仿佛成為煤制氣“失去的年份”。如果說吳秀章的調(diào)任只能說得上是一種“語焉不詳”，那么中海油大同煤制氣項(xiàng)目通過環(huán)評(píng)，則可以說是一種更為明確的信號(hào)。

停滯一年多的煤制氣產(chǎn)業(yè)為何在2016年初突然出現(xiàn)“開閘”信號(hào)?這背后有著怎樣的推動(dòng)力?在油價(jià)依然保持低位的當(dāng)下，企業(yè)對煤制氣項(xiàng)目的推動(dòng)又有多大的積極性?環(huán)保這一行業(yè)“爭議”是否得到了徹底的解決?

細(xì)究煤制氣當(dāng)下存在的問題和機(jī)遇，重新合理的判斷煤制氣“開閘”與否的可能性，或許可以讓我們擺脫2013年和2014年投資的狂熱，以更加理性的角度來看待煤制氣的未來前景。

環(huán)評(píng)開閘?

榮用巧是中海油大同煤制氣項(xiàng)目籌備組的總工程師，往返于大同和北京幾乎是他最近一年生活的常態(tài)。在中海油大同煤制氣項(xiàng)目通過環(huán)評(píng)之后，《能源》雜志記者聯(lián)系到榮用巧，詢問其對此事的看法。“現(xiàn)在通過了環(huán)評(píng)，下一步是爭取通過發(fā)改委的核準(zhǔn)。”榮用巧只是簡單的說了一句。

不過，這對煤化工產(chǎn)業(yè)來說，絕不是一個(gè)小消息。從2015年1月，蘇新40億方煤制氣項(xiàng)目環(huán)評(píng)未過之后，環(huán)評(píng)似乎就卡住了煤制氣的喉嚨。一批煤制氣項(xiàng)目，要么環(huán)評(píng)被否，要么始終處在環(huán)評(píng)受審中。

“現(xiàn)在煤化工主要的問題還是環(huán)評(píng)。”中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)煤化工專業(yè)委員會(huì)副秘書長王秀江對《能源》雜志記者說，“為什么說環(huán)評(píng)這么重要?煤化工項(xiàng)目集中的地區(qū)，不是缺少水資源，就是環(huán)境容量差?，F(xiàn)在整個(gè)國家都對環(huán)境保護(hù)的要求大幅度提高，煤化工自然也就要求高了。”

一面是環(huán)境要求提高和政策收緊，另一面是煤制氣項(xiàng)目在環(huán)保設(shè)施和環(huán)保技術(shù)上，并沒有能夠達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。

大唐克旗40億方煤制氣項(xiàng)目的爭議，除了氣化爐夾套內(nèi)壁腐蝕、設(shè)備運(yùn)行不穩(wěn)定外，還有環(huán)保不達(dá)標(biāo)，水處理不合格。在業(yè)內(nèi)，大唐克旗項(xiàng)目后期對于水處理追加近20億投資已經(jīng)成為公開的秘密。

不過隨著時(shí)間的推移，煤制氣或者說煤化工環(huán)保、零排放的問題正在逐漸解決。“零排放是絕對可以做到的。”中國石化長城能源化工有限公司副總經(jīng)理何祚云就很明確的對《能源》雜志記者說。

更有不愿意具名的專家直言：“認(rèn)為結(jié)晶鹽處理存在問題或是定義為危廢的觀點(diǎn)，都是毫無技術(shù)理論的。”

盡管目前煤制氣項(xiàng)目還有能夠完美做出廢水零排放和結(jié)晶鹽處理的案例，中煤圖克的化肥項(xiàng)目也存在瑕疵，同時(shí)和煤制氣在技術(shù)上也有不同。

不過，中海油大同煤制氣項(xiàng)目確確實(shí)實(shí)的通過了環(huán)評(píng)。據(jù)《能源》雜志記者了解，中海油大同煤制氣項(xiàng)目的零排放工藝也曾遭到環(huán)保部環(huán)評(píng)中心的質(zhì)疑?，F(xiàn)在至少我們可以認(rèn)定，從技術(shù)理論的角度來看，零排放工藝并非會(huì)成為煤制氣項(xiàng)目推進(jìn)的障礙。

另一個(gè)值得注意的信息是，和中海油大同煤制氣項(xiàng)目同時(shí)通過環(huán)評(píng)的，還有潞安煤制油項(xiàng)目。而這個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)是第二次申請環(huán)評(píng)了。

“這一次通過環(huán)評(píng)的兩個(gè)項(xiàng)目都落在山西。山西的大氣環(huán)境、水資源，恰恰是不適合搞煤化工的。”一位煤化工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對《能源》雜志記者說，“如果說大同項(xiàng)目都可以干，那么其他地方的項(xiàng)目自然也有機(jī)會(huì)通過環(huán)評(píng)。”