美國新奧爾良州一名聯(lián)邦法官４日正式批準(zhǔn)６年前墨西哥灣漏油事故的賠償和解方案，官司纏身的英國石油公司將拿出２０８億美元來了結(jié)美國聯(lián)邦政府、州政府和地方政府提出的一系列賠償訴訟。這個(gè)方案將成為美國歷史上數(shù)額最大的環(huán)境損害賠償協(xié)議。

分析人士認(rèn)為，雖然其中肯定有跨國大公司公關(guān)的“勝利”，這么大一筆賠償總體體現(xiàn)了美國環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)厲態(tài)度，但給環(huán)境損害定價(jià)依然是個(gè)難題。

【“打包”賠償】

批準(zhǔn)這個(gè)方案的卡爾·巴比爾法官在此前的裁決中表示，英國石油公司在這場嚴(yán)重漏油事故中犯了“嚴(yán)重疏忽”的錯(cuò)誤，這樣的措辭也為巨額賠償作了鋪墊。

此次賠償方案中，英國石油公司將按照《清潔水法案》支付５５億美元罰金，剩下的１５３億美元將作為給墨西哥灣沿岸的阿拉巴馬州、佛羅里達(dá)州、路易斯安那州、密西西比州、得克薩斯州和多個(gè)地方政府實(shí)體處理漏油事故的賠償金，將在今后的１６年中陸續(xù)支付。

２０１０年發(fā)生在墨西哥灣的英國石油公司鉆井平臺爆炸事故導(dǎo)致１１人死亡，幾百萬桶石油泄漏進(jìn)入周圍水域，給那里的海洋生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。

此后，英國石油公司被索賠訴訟纏得焦頭爛額。早在２０１２年，該公司就曾和一些當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和居民達(dá)成一個(gè)類似的賠償協(xié)議。由于那個(gè)協(xié)議沒有明確賠償?shù)南揞~，導(dǎo)致訴訟至今還沒有了結(jié)。

英國石油公司預(yù)計(jì)，最初的清理費(fèi)用再加上后續(xù)的賠償和罰款，石油泄漏事故導(dǎo)致的費(fèi)用將超過５３０億美元。

如今這個(gè)“打包”賠償方案獲得通過，雖然離解決所有官司還有距離，但英國石油公司也算是卸下一個(gè)大包袱。公司發(fā)言人杰夫·莫雷爾表示，法庭經(jīng)過仲裁，完成了去年提出的歷史性賠償方案的法律程序，公司“感到滿意”。

美國司法部長洛蕾塔·林奇也對這個(gè)賠償協(xié)議表示滿意。她在一份聲明中說：“今天的行動(dòng)使英國石油公司為破壞環(huán)境承擔(dān)了歷史上最高的處罰，同時(shí)也推進(jìn)了大規(guī)模環(huán)境恢復(fù)工作。”

國際關(guān)系學(xué)院副教授、中國與全球化智庫研究員儲殷認(rèn)為，在司法過程中，大公司的能量是非常大的。在這個(gè)賠償方案中，英國石油公司承擔(dān)了環(huán)境破壞的主要責(zé)任，但和解金額低于很多人的訴求。

【環(huán)境如何定價(jià)？】

６年前的漏油事故被認(rèn)為是美國歷史上最嚴(yán)重的海洋生態(tài)災(zāi)難，沿岸５個(gè)州的海灘被石油污染，當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)和漁業(yè)遭受重創(chuàng)。在路易斯安那州，漏油破壞了該州脆弱的海岸沼澤，州長約翰·貝爾·愛德華茲認(rèn)為，隨著方案通過，該州將得到恢復(fù)海岸所需的資金。

曾在美國司法部環(huán)境執(zhí)法部門工作過的密歇根大學(xué)法學(xué)教授戴維·烏爾曼表示，巴比爾法官的仲裁結(jié)束了“美國環(huán)境史上令人悲傷卻久拖未決的一章”。

“現(xiàn)在的問題是，我們是否從這個(gè)悲劇中汲取足夠的教訓(xùn)，用于防止類似的悲劇再次發(fā)生？”烏爾曼說。

美國司法部長洛蕾塔·林奇去年７月曾表示，賠償協(xié)議將“有助于彌補(bǔ)漏油事件對墨西哥灣經(jīng)濟(jì)、漁業(yè)、濕地和野生動(dòng)物造成的損失，并將使墨西哥灣未來的幾代人受益。”

按照協(xié)議的具體規(guī)定，英國石油公司除了繳納罰款之外，還將支付８１億美元用于自然資源損害補(bǔ)償，４９億美元用于賠償墨西哥灣沿岸５個(gè)州政府，另有１０億美元用于滿足幾百個(gè)地方政府機(jī)構(gòu)提出的賠償要求。

面對環(huán)境災(zāi)難，賠償訴訟不可避免，但如何衡量環(huán)境損失一直是個(gè)難題。儲殷認(rèn)為，在所有涉及環(huán)境的問題上，一直有這樣一個(gè)難題，即環(huán)境被認(rèn)為是無價(jià)的，但針對環(huán)境的賠償總是有價(jià)的，它取決于能夠賠償?shù)某潭群?ldquo;合理的期待”，這是因?yàn)槿祟愒诒Ｗo(hù)環(huán)境的過程中難以精確界定損失。

事實(shí)上，這次批準(zhǔn)的賠償協(xié)議仍令一些環(huán)保人士失望，因?yàn)閰f(xié)議規(guī)定雖然英國石油公司繳納的罰款不可以從公司應(yīng)繳稅的總額中扣除，但其他賠償可以扣除。

美國環(huán)境組織“地球之友”的盧卡斯·羅斯在一份聲明中說：“我們十分悲傷地得知，英國石油公司嚴(yán)重疏忽的行為卻繼續(xù)得到納稅人的補(bǔ)助。”