正在征求意見(jiàn)的四川省公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源“十三五”規(guī)劃(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)提出了節(jié)能目標(biāo)：到2020年，全省公共機(jī)構(gòu)人均能耗擬比2015年下降10%以上，單位建筑面積能耗擬比2015年至少下降8%，人均水耗擬比2015年至少下降10%。

公共機(jī)構(gòu)能耗在全社會(huì)能耗總量中雖然占比不高，卻具有很強(qiáng)的示范性、導(dǎo)向性和引領(lǐng)性。特別是公務(wù)人員良好的節(jié)能習(xí)慣，在全社會(huì)具有示范引領(lǐng)效應(yīng)。如何實(shí)現(xiàn)“十三五”既定目標(biāo)，發(fā)揮好公共機(jī)構(gòu)的示范效應(yīng)?敬請(qǐng)關(guān)注本報(bào)推出的“倡導(dǎo)綠色低碳公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)跑”系列報(bào)道。

累計(jì)總發(fā)電量28031千瓦時(shí)，二氧化碳減排量16819公斤，相當(dāng)于植樹(shù)841棵……3月21日下午3點(diǎn)30分，樂(lè)山市中級(jí)人民法院1號(hào)樓樓頂?shù)奶?yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)正常工作，系統(tǒng)屏幕實(shí)時(shí)更新著累計(jì)發(fā)電數(shù)據(jù)。該系統(tǒng)主要供所在大樓照明使用，多余電量并入市政電網(wǎng)，電量不足時(shí)，市政電網(wǎng)即時(shí)自動(dòng)配送。

雖然這套投入26萬(wàn)元的系統(tǒng)所提供的電量，僅占樂(lè)山市中級(jí)人民法院總用電量的5.9%，但它代表了一種新的趨勢(shì)——在全省各地的公共機(jī)構(gòu)中，新能源及其相關(guān)技術(shù)正在得到越來(lái)越多的利用。

在高原和山區(qū)，公共機(jī)構(gòu)愛(ài)“追”新能源

攀枝花市東區(qū)政府辦公大樓是修建于上世紀(jì)90年代的建筑，外墻陳舊。但是，當(dāng)你從高處俯瞰，會(huì)看到一個(gè)充滿(mǎn)了現(xiàn)代氣息的屋頂——168塊光伏發(fā)電板正在陽(yáng)光下熠熠生輝。“這套總裝機(jī)42千瓦的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，去年投入運(yùn)行，年發(fā)電量5.5萬(wàn)千瓦時(shí)，一定程度上滿(mǎn)足了辦公用電需求。”東區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長(zhǎng)徐莉說(shuō)，攀西地區(qū)日照強(qiáng)烈，光伏板還可以降低室外綜合溫度，起到建筑“節(jié)能減排”作用。

省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前，四川省公共機(jī)構(gòu)利用新能源呈現(xiàn)兩大特點(diǎn)：一是光熱資源豐富地區(qū)使用較多，二是學(xué)校、醫(yī)院等用能大戶(hù)采用積極性較高。

在攀西地區(qū)，不僅是攀枝花市東區(qū)政府，涼山州城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局等單位，也把光伏發(fā)電項(xiàng)目引入了機(jī)關(guān)大樓。

攀枝花市實(shí)驗(yàn)學(xué)校負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，該校也準(zhǔn)備在學(xué)校建筑物屋頂安裝太陽(yáng)能光伏發(fā)電設(shè)備設(shè)施，將攀枝花特有的太陽(yáng)資源最大限度地利用起來(lái)，在滿(mǎn)足學(xué)校教學(xué)等用電的基礎(chǔ)上，將剩余電量出售給電力部門(mén)，彌補(bǔ)學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的不足。

而遠(yuǎn)在山區(qū)的廣元市利州區(qū)，則為29所農(nóng)村寄宿制學(xué)校安裝了“太陽(yáng)能+空氣能”熱水洗浴設(shè)施，解決了農(nóng)村學(xué)生洗澡難問(wèn)題。

日照不足，盆地一樣能用新能源

四川盆地給人的印象是日照偏少，那么盆地單位怎么利用新能源?“因地制宜利用新能源和相關(guān)技術(shù)，是四川省公共機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)‘十三五’節(jié)能目標(biāo)的必然方向。”省節(jié)能協(xié)會(huì)專(zhuān)家、原省節(jié)能中心總工程師尹昊認(rèn)為，公共機(jī)構(gòu)應(yīng)用新能源，視線里不應(yīng)該僅僅是太陽(yáng)能發(fā)電和洗澡。“利用新能源，其實(shí)在身邊觸手可及。”省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局節(jié)能處負(fù)責(zé)人舉例說(shuō)，遂寧市中心醫(yī)院門(mén)診大樓經(jīng)改造后，4個(gè)大廳新安裝了玻璃頂棚，緊貼玻璃安裝了遙控軌道的遮陽(yáng)天篷，冬天收縮天篷，可增加光照度，夏天天篷覆蓋整個(gè)頂棚，可隔熱降耗，節(jié)電效益明顯。“光導(dǎo)照明技術(shù)適合在盆地發(fā)展。”尹昊說(shuō)，這種光導(dǎo)照明技術(shù)的原理類(lèi)似于光纖，目前已在德陽(yáng)部分公共機(jī)構(gòu)應(yīng)用，通過(guò)玻璃導(dǎo)管將光線從地面導(dǎo)入地下車(chē)庫(kù)等地域?qū)崿F(xiàn)照明。

事實(shí)上，正在征求意見(jiàn)的《規(guī)劃》提出，“十三五”期間，要加大在全省公共機(jī)構(gòu)推廣應(yīng)用地?zé)崮艿瓤稍偕茉吹牧Χ?，加大新?gòu)公務(wù)用車(chē)中新能源汽車(chē)的應(yīng)用比例。

作為新能源的后起之秀，地?zé)崮芤咽艿搅怂拇ㄊ」矙C(jī)構(gòu)的關(guān)注。渠縣涌興鎮(zhèn)、清溪場(chǎng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院等多家單位采用了地下水源熱泵技術(shù)，利用地下淺層地?zé)豳Y源，建成既供熱又制冷的高效節(jié)能空調(diào)系統(tǒng)。

新能源汽車(chē)也逐步走進(jìn)各大公共機(jī)構(gòu)。以成都市金牛區(qū)為例，各街道辦事處調(diào)整配備低能耗、無(wú)排放污染的小型純電動(dòng)區(qū)間巡邏車(chē)代替工作車(chē)，逐步過(guò)渡實(shí)現(xiàn)城區(qū)內(nèi)執(zhí)法、綜治系統(tǒng)淘汰車(chē)輛的更替。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，用新能源很劃算

“相比普通設(shè)備，新能源設(shè)備的投入一般會(huì)高些，但是利用自然能，幾乎沒(méi)有后續(xù)投入，使用壽命也很長(zhǎng)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，賬是劃算的。”尹昊說(shuō)。“三年多就可收回成本。”安岳縣中醫(yī)醫(yī)院工作人員介紹，“我們投入130余萬(wàn)元，將醫(yī)院獨(dú)立電熱水器改造為太陽(yáng)能集中供熱水系統(tǒng)，年節(jié)約資金45萬(wàn)元。”

渠縣公共機(jī)構(gòu)地下水源熱泵系統(tǒng)覆蓋的建筑面積達(dá)4000平方米。據(jù)測(cè)算，這批項(xiàng)目投入的平均回收年限為3.5年，15年壽命期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)效益超過(guò)4300萬(wàn)元。“雖然新能源好處多，但總體上看，全國(guó)和四川省范圍新能源和可再生能源應(yīng)用比例還很低。”省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，除認(rèn)識(shí)不足外，缺乏完整的激勵(lì)政策和經(jīng)費(fèi)投入，是制約新能源技術(shù)推廣的重要因素。

針對(duì)這些問(wèn)題，《規(guī)劃》在征求意見(jiàn)稿中提出，加大財(cái)政資金投入，對(duì)推廣應(yīng)用新能源和可再生能源利用的公共機(jī)構(gòu)給予支持。

此外，四川省已在公共機(jī)構(gòu)新能源汽車(chē)領(lǐng)域出臺(tái)了剛性措施。按照《四川省政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)置新能源汽車(chē)實(shí)施方案》，政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)將帶頭推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)，2016年全省各級(jí)各地新購(gòu)置車(chē)輛中新能源車(chē)型須占比30%，以后逐年提高。今年，具備條件的公共機(jī)構(gòu)建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝的車(chē)位比例不低于10%。