3月14日，《第一財經(jīng)日報》記者拿到了全國人大代表、國網(wǎng)總經(jīng)理助理喻新強相關(guān)議案內(nèi)容，喻新強認為，我國目前能源供給結(jié)構(gòu)還存在兩方面的問題，一是煤炭占比過高;二是部分地區(qū)高能耗、重污染小火電的利用小時偏高。

統(tǒng)計顯示，2014年，陜西省30萬千瓦及以上的大火電機組煤耗303克/千瓦時，二氧化硫排放1.09克/千瓦時;20萬千瓦及以下的火電機組煤耗382克/千瓦時，二氧化硫排放7.85克/千瓦時。從以上數(shù)據(jù)不難看出，大機組在環(huán)保上的表現(xiàn)要遠優(yōu)于小機組。

然而，小機組平均利用小時數(shù)遠高于大機組，特別是陜西榆林地區(qū)小機組利用小時數(shù)為5705小時，大機組僅為4670小時;甘肅省內(nèi)自備電廠利用小時數(shù)5969小時，公網(wǎng)火電機組僅為3890小時。據(jù)此，喻新強直言，小機組已經(jīng)嚴重擠占低能耗、低污染的大火電機組發(fā)展空間。

超低排放才是出路

我國是世界第一大能源和電力消費國，但能源資源相對匱乏，能源結(jié)構(gòu)以煤為主，石油、天然氣對外依存度達到60%和30%。國家電網(wǎng)公司董事長、黨組書記劉振亞曾指出，全國75%左右的煤電裝機(發(fā)電量占全國的76%)集中在東中部地區(qū)，大大超出環(huán)境承載能力。

據(jù)了解，霧霾嚴重的京津冀魯和長三角地區(qū)，煤電裝機分別超過1.3億、1.5億千瓦，占全國的15%和17%，單位國土面積煤電裝機分別為西北地區(qū)的13倍、26倍;長三角地區(qū)每年每平方千米二氧化硫排放量達45噸，是全國平均水平的20倍。值得關(guān)注的是，小機組成為主要“罪魁”。

永泰能源就在非公開發(fā)行股票預(yù)案中透露，目前，我國燃煤機組中，單機10萬千瓦以下的小機組達1.15億千瓦，每年消耗原煤4億多噸，排放二氧化硫540萬噸。

為此，廈門大學(xué)能源協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強等業(yè)界人士告訴《第一財經(jīng)日報》記者，相對于大機組而言，小機組的單位耗煤量和單位排污量都較大，因此，大機組對小機組的替代勢在必行。

2015年12月國務(wù)院常務(wù)會議決定，在2020年前，對燃煤機組全面實施超低排放和節(jié)能改造，使所有現(xiàn)役電廠每千瓦時平均煤耗低于310克、新建電廠平均煤耗低于300克，對落后產(chǎn)能和不符合相關(guān)強制性標準要求的堅決淘汰關(guān)停。

實際上，除了“上大壓小”，超低排放也是煤電機組未來發(fā)展的一條重要出路。正如中國神華副總裁王樹民對媒體所言，未來，更高參數(shù)、超低排放、富氧燃燒、循環(huán)流化床機組等先進潔凈燃煤發(fā)電技術(shù)以及電廠碳封存和捕捉技術(shù)的應(yīng)用將推動我國煤電走綠色環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展道路。

“其中，超低排放可以使燃煤電廠污染物排放接近甚至優(yōu)于燃氣發(fā)電，除塵效率可達99.9%，脫硫效率可達98.5%，脫硝效率可達93%。隨著碳捕捉和封存(CCS)技術(shù)的發(fā)展，煤電還可以變身零碳電能。”王樹民對外表示。

電煤比例仍有待提高

《第一財經(jīng)日報》記者注意到，喻新強在議案中表示，從能源消費側(cè)來看，直燃煤(油)是造成環(huán)境污染、能效水平偏低的重要原因，為此，我國能源消費結(jié)構(gòu)、能源利用方式亟待優(yōu)化。

一是終端能源消費結(jié)構(gòu)中電能占比較低，然而，電卻是優(yōu)質(zhì)、高效、清潔的二次能源。統(tǒng)計顯示，電能占終端能源消費比重每提高1個百分點，能源強度就下降3.7個百分點。

美國、歐盟、日本2010年終端能源消費中，煤炭占比僅為1.8%、2.10%、8.83%，電力為21.8%、21.12%、26.54%;而我國2014年終端能源消費煤炭占比為50.96%，電力僅為15.98%。

二是在煤炭消費總量中電煤比例偏低。2013年，全國煤炭消費42億噸左右，其中電煤為19.5億噸，占比不足47%(世界平均水平是80%，美國超過90%)，其余部分用于化工原料和其他終端能源消費。

“每千克煤炭直接燃燒的二氧化硫、煙塵排放為其用于發(fā)電的4倍、8倍，電煤比例偏低間接增大了燃煤排放。”喻新強如上指出。

神華集團黨組副書記、副總經(jīng)理、中國神華總裁韓建國也撰文指出，近年來持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新，燃煤發(fā)電在環(huán)保排放方面取得重大突破，已能實現(xiàn)污染物超低排放，大幅減少對大氣環(huán)境的影響。而且，同天然氣發(fā)電、核電、風電等可再生能源發(fā)電相比，煤電更加安全、可靠和經(jīng)濟。