目前，我國已成為世界第二大石油消費國和第一大石油進(jìn)口國，2015年，我國石油消費量達(dá)5.4億噸，約占世界總消費量的11%；進(jìn)口量為3.34億噸，約占世界石油貿(mào)易量的12%，對世界石油市場影響巨大。

但從國際石油市場定價格局看，主要以美國紐約、英國倫敦期貨交易市場價格為主導(dǎo)。由于我國尚未建立成熟的石油期貨市場，只能被動接受國際油價變化，一定程度上導(dǎo)致我國在國際貿(mào)易中處于不利地位；同時，國內(nèi)相關(guān)企業(yè)開展套期保值主要依靠國外期貨市場，規(guī)避降低經(jīng)營風(fēng)險的渠道受到局限。

為此，全國人大代表，中國石化勝利石油管理局局長、油田分公司總經(jīng)理孫煥泉建議加快推進(jìn)我國原油期貨市場建設(shè)，增強(qiáng)我國對國際原油市場的影響力，降低油價波動帶來的風(fēng)險，保障國家能源安全。

一是抓住低油價有利時機(jī)開放我國原油期貨市場。根據(jù)有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測，到2020年國際石油市場仍將保持供大于求的格局，我國作為全球最大原油進(jìn)口國，成為眾多石油輸出國爭奪市場的焦點，為我國建立原油期貨市場提供了有利機(jī)遇。目前，我國已建立了燃料油、瀝青期貨交易市場，近幾年運行總體平穩(wěn)，為推出原油期貨提供了經(jīng)驗借鑒。針對原油期貨上市，國家相關(guān)部門已出臺一系列政策，上海期貨交易所建立了專門的原油期貨市場交易機(jī)構(gòu)，開放我國原油期貨市場的條件已基本成熟。鑒于以上情況，建議加快推進(jìn)我國原油期貨市場建設(shè)的步伐，利用有利時機(jī)盡快形成規(guī)模，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

二是建立健全原油期貨市場相關(guān)法律體系。應(yīng)在推進(jìn)原油期貨市場建設(shè)的同時，盡快出臺《期貨法》，以立法的形式對參與各方的權(quán)責(zé)關(guān)系、交易規(guī)則、違約責(zé)任以及糾紛解決等作出明確規(guī)定。同時，應(yīng)根據(jù)原油期貨市場運行情況不斷完善相關(guān)管理規(guī)范，確保原油期貨市場平穩(wěn)運行。

三是引導(dǎo)多元投資主體共同參與原油期貨市場交易。國外原油期貨市場的發(fā)展情況表明，交易量和市場活躍程度是決定期貨市場影響力和功能發(fā)揮的重要因素。因此，在我國原油期貨市場建立初期，建議加強(qiáng)政策推動，采取降低費率等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)國內(nèi)相關(guān)企業(yè)將套期保值業(yè)務(wù)由國外轉(zhuǎn)到我國原油期貨市場，吸引金融機(jī)構(gòu)、社會投資者和國外投資者積極參與交易，使我國原油期貨市場形成石油企業(yè)、機(jī)構(gòu)與國外投資者等多元投資主體共同參與的格局。