全國政協(xié)委員、新奧能源控股公司新奧集團董事局主席王玉鎖指出，亞洲地區(qū)沒有建立天然氣交易中心，也沒有形成代表亞洲的天然氣基準價格。天然氣貿(mào)易價格被動參考油價，且合同條款缺乏靈活性。

他建議加快天然氣體制改革，放鬆在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和第三方準入方面的管制，分離管輸與終端銷售;放開上游生產(chǎn)環(huán)節(jié)的準入限制，鼓勵社會資本參與投資天然氣上下游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

同時，在上海石油交易所、上海石油天然氣交易中心、上海國際能源交易中心的基礎(chǔ)上，王玉鎖建議整合成一套擁有廣泛參與度的能源金融交易平臺，創(chuàng)生出一系列天然氣金融衍生產(chǎn)品。

2016年「兩會」上，王玉鎖將關(guān)注點聚焦在構(gòu)建東北亞天然氣交易中心。有此提議是因為國際天然氣價格雖然自2014年下半年大幅走低，但中國大多數(shù)天然氣進口合約是在是在油價高位時簽訂，國內(nèi)只有少數(shù)企業(yè)分享到低價福利。這讓王玉鎖深感建立區(qū)域交易平臺的必要性。

他表示，籌建東北亞天然氣交易中心，形成可以反映本地區(qū)天然氣供需水平的天然氣價格指數(shù)，改變本地區(qū)企業(yè)在國際天然氣市場博弈中的被動地位，提高話語權(quán)，形成有國際影響力的天然氣「亞洲價格」。

目前，日本、韓國、新加坡都在競相建設(shè)天然氣交易中心，消除天然氣「亞洲溢價」且爭奪亞洲地區(qū)定價權(quán)。

盡管王玉鎖認為上海具備籌建東北亞天然氣交易中心的天然條件和硬件基礎(chǔ)設(shè)施，但他直言制度、設(shè)施方面還有不足。一方面，天然氣體制改革沒有到位，市場化改革進程較慢，天然氣價格至今未完全實現(xiàn)市場化。另一方面，天然氣主干管線、管網(wǎng)系統(tǒng)不完善，沒有實現(xiàn)第三方準入。同時城市燃氣應(yīng)急儲氣設(shè)施建設(shè)與能力不足，存在供氣安全風險等。

王玉鎖表示，國內(nèi)天然氣價格偏高是中國天然氣消費市場發(fā)展不起來的主要原因。近年來雖然實施了三次氣價改革，也實現(xiàn)了存量氣和增量氣價格並軌，但改革計劃色彩濃厚，並非市場自發(fā)形成，突出表現(xiàn)就是從未觸及居民用氣價格改革。