隨著習(xí)近平主席訪問中東沙特、埃及和伊朗,中國和中東國家關(guān)系又成為了輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。中國和中東關(guān)系的基礎(chǔ)在能源,但是雙方都力圖擴(kuò)展合作領(lǐng)域,深化彼此關(guān)系。與此同時(shí),中國也需要進(jìn)一步調(diào)整在中東能源領(lǐng)域的投資與合作,更好的保護(hù)好自己的海外利益。
能源合作,對(duì)于中國和中東關(guān)系來說至關(guān)重要。自1993年中國由石油出口國轉(zhuǎn)為石油進(jìn)口大國,進(jìn)口量也逐年攀升。1996年中國成為了原有凈進(jìn)口國,對(duì)于海外石油的依賴也不斷加深。2014年,中國海外原油進(jìn)口十大來源國中,中東國家占據(jù)著重要地位,沙特、伊朗、伊拉克、阿曼等中東國家都“榜上有名”。盡管中國一直力圖在能源進(jìn)口格局上推行“多來源化”,但是無需贅言,維系與中東國家的能源和友好關(guān)系,對(duì)于中國的能源安全至關(guān)重要。
隨著中國國力的不斷增強(qiáng),中國企業(yè)“海外并購”也涉及到了海外能源領(lǐng)域。截止2012年底,中國海外石油企業(yè)并購?fù)顿Y已經(jīng)達(dá)到了1318億美元。而近些年尤其是“一帶一路”倡議提出以后,中國企業(yè)在海外能源領(lǐng)域的投資進(jìn)一步增加,2013年我國海外石油企業(yè)的并購交易300億美元,2014年52億美元,估計(jì)我國石油企業(yè)海外直接投資累計(jì)已經(jīng)高達(dá)1800億美元左右。中國石油企業(yè)在海外的油氣直接投資和并購以及外匯貸款換石油,獲得了巨大的油氣股權(quán)和份額權(quán)益,為保障國內(nèi)石油供給和需求作出了巨大貢獻(xiàn),也為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)和穩(wěn)定發(fā)展提供了能源保障支持。
中國公司海外“投資熱”的高漲,主要源于中國國內(nèi)迅速增長的能源需求。最近幾年,我國經(jīng)濟(jì)增長速度較快,每年石油消費(fèi)增加量在2200萬噸以上,五年進(jìn)口增加1.1億噸,2014年石油進(jìn)口3億多噸,進(jìn)口依賴度雖然有所下降,這是在國內(nèi)原油幾乎不出口的情況下實(shí)現(xiàn)的。預(yù)計(jì)到2020年,中國的石油進(jìn)口規(guī)模將達(dá)到4.2億噸左右,到2030年石油進(jìn)口6億噸左右。國內(nèi)石油產(chǎn)量2020年為2.2億噸,2030年2.3億噸,合計(jì)的石油需求8.3億噸左右,比目前多3億噸。
與此同時(shí),過去十年全球石油供給增加了39270萬噸,年增加3900萬噸,但未來10-15年是否能夠如此大規(guī)模增加很難確定。而且,石油產(chǎn)區(qū)往往位于政治、文化和社會(huì)關(guān)系極端復(fù)雜的中東地區(qū),任何小規(guī)模的動(dòng)蕩將很可能會(huì)導(dǎo)致油價(jià)的劇烈波動(dòng)。我國企業(yè)能夠進(jìn)行直接投資,有利于保障全球的石油供應(yīng),保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,也有利于保障國內(nèi)的石油需求和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
當(dāng)前中國正在利用“一帶一路”契機(jī),通過與中東國家雙邊和多邊合作,全面提升中國與中東國家的合作內(nèi)涵,包括中國-埃及的“新蘇伊士運(yùn)河”項(xiàng)目、“新首都項(xiàng)目”,中國-海灣國家的“中國-海灣自貿(mào)區(qū)”談判和中國-伊朗的基建項(xiàng)目,都是中國試圖將中國-中東合作“多樣化”的表現(xiàn)。與此同時(shí),中國也期望利用“亞投行”等多邊機(jī)制進(jìn)行資本運(yùn)作,幫助中國海外項(xiàng)目和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)。在政治上,中國也更加重視與中東國家的關(guān)系,頻繁的高層互訪以及多層次的政治、經(jīng)濟(jì)、教育和人文溝通機(jī)制也是保證中國中東關(guān)系未來良性互動(dòng)的重要基石。
中東地區(qū)有著豐富的能源和重要的戰(zhàn)略地位,中國和中東關(guān)系仍然將進(jìn)一步深化和加強(qiáng)。
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