大眾的排放門(mén)事件可能成為一個(gè)催化劑，加速推動(dòng)新能源汽車(chē)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，未來(lái)新能源汽車(chē)會(huì)呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)。

發(fā)展新能源汽車(chē)，到底是暫時(shí)政策還是長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，過(guò)去一直存在爭(zhēng)議。歐洲人曾經(jīng)認(rèn)為，柴油汽車(chē)比電動(dòng)汽車(chē)更好，但現(xiàn)在從大眾汽車(chē)排放造假事件上可以看出來(lái)，柴油汽車(chē)已經(jīng)江郎才盡。盡管柴油發(fā)動(dòng)機(jī)可以解決動(dòng)力性和節(jié)油問(wèn)題，但是要全部解決環(huán)境、動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)三個(gè)問(wèn)題，基本不太可能。

國(guó)家戰(zhàn)略鼓舞人心

習(xí)近平總書(shū)記指出，發(fā)展新能源汽車(chē)是我國(guó)從汽車(chē)大國(guó)邁向汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的必由之路，要加大研究力度、認(rèn)真研究市場(chǎng)，用好用活政策，開(kāi)發(fā)出適應(yīng)各種需求的產(chǎn)品，使之成為一個(gè)強(qiáng)勁的增長(zhǎng)點(diǎn)。這一表態(tài)對(duì)汽車(chē)行業(yè)是很大的鼓舞。

同時(shí)，國(guó)務(wù)院也高度重視新能源汽車(chē)推廣工作，專(zhuān)門(mén)成立了一個(gè)新能源汽車(chē)的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由馬凱副總理領(lǐng)導(dǎo)，專(zhuān)門(mén)進(jìn)行調(diào)研解決問(wèn)題。國(guó)務(wù)院召開(kāi)的聯(lián)席會(huì)議，也從原來(lái)的四部委，擴(kuò)大到包括住建部在內(nèi)的十幾個(gè)部委。最近出臺(tái)的一系列文件，規(guī)定也非常具體、力度很大，把新能源汽車(chē)發(fā)展碰到的問(wèn)題立即給予解決。比如《關(guān)于加快充電設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，新建的停車(chē)位建設(shè)預(yù)留充電設(shè)施的比例要達(dá)到100%；還明確要求地方政府負(fù)責(zé)新能源充電網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。最近公示的《關(guān)于"十三五"新能源汽車(chē)充電設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)政策及加強(qiáng)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的通知（征求意見(jiàn)稿）》規(guī)定，來(lái)自中央財(cái)政用于推廣新能源車(chē)的獎(jiǎng)金，最高額度將達(dá)到2億元。

另外，自"十五"開(kāi)始，國(guó)家主管部門(mén)先后啟動(dòng)了電動(dòng)汽車(chē)重大科技專(zhuān)項(xiàng)、節(jié)能與新能源汽車(chē)重大項(xiàng)目、電動(dòng)汽車(chē)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)等一系列科技計(jì)劃項(xiàng)目，為我國(guó)新能源汽車(chē)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要科技支撐。"十三五"期間，相關(guān)部門(mén)繼續(xù)把新能源汽車(chē)的技術(shù)創(chuàng)新作為重點(diǎn)支持方向，根據(jù)國(guó)務(wù)院11號(hào)、64號(hào)文件的指導(dǎo)精神，科技部正在與相關(guān)部門(mén)一起擬在新設(shè)立的國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)中共同推動(dòng)新能源汽車(chē)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)工作。第一批有6個(gè)技術(shù)方向19個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)始申報(bào)了，包括電池、輕量化、燃料電池等領(lǐng)域。

三重壓力之下的抉擇

在國(guó)家政策的支持下，我國(guó)新能源汽車(chē)汽車(chē)發(fā)展這兩年會(huì)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，2015年的保有量有可能達(dá)到25萬(wàn)到30萬(wàn)輛。時(shí)至今日，仍然有人質(zhì)疑我國(guó)發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)的原因，他們的意見(jiàn)是，歐洲不做，美國(guó)也做不動(dòng)，中國(guó)為什么這么做？

現(xiàn)在看來(lái)，我們的選擇來(lái)自于面臨的三大挑戰(zhàn)：一是能源主要是石油問(wèn)題；二是空氣質(zhì)量問(wèn)題；三是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)問(wèn)題。

從能源角度來(lái)看，我們的燃油汽車(chē)必須要進(jìn)化到燃料電池和電動(dòng)汽車(chē)，原因就在于，我國(guó)石油接近60%需要進(jìn)口，能源安全形勢(shì)嚴(yán)峻?，F(xiàn)有的石油輸入路線(xiàn)是"兩條小道一條大道"。"兩條小道"--東線(xiàn)走俄羅斯西伯利亞、西線(xiàn)經(jīng)中亞國(guó)家進(jìn)入；"一條大道"--從印度洋、南海、太平洋輸入，海上石油的運(yùn)輸線(xiàn)上受?chē)?guó)際政治影響很大，因此，不解決這個(gè)問(wèn)題就會(huì)帶來(lái)能源安全方面的挑戰(zhàn)。

從二氧化碳排放來(lái)看，聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)顯示，2013年全球碳排放量達(dá)360億噸，其中前五名是中國(guó)、美國(guó)、歐盟、印度、俄羅斯。相對(duì)于碳排放的長(zhǎng)期壓力而言，空氣質(zhì)量的壓力則是嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)。對(duì)于嚴(yán)重的霧霾問(wèn)題，必須要承認(rèn)，現(xiàn)在北京PM2.5不能排除自己污染的因素--500多萬(wàn)輛汽車(chē)，如此集中的使用，再加上2200萬(wàn)的人口冬天的采暖需求，肯定不能只抱怨別人。

從工業(yè)轉(zhuǎn)型來(lái)看，汽車(chē)工業(yè)要發(fā)展，要走自己的路，必須要有自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自己的技術(shù)。在傳統(tǒng)汽車(chē)領(lǐng)域，我國(guó)汽車(chē)行業(yè)雖然看起來(lái)紅紅火火，產(chǎn)銷(xiāo)量排名世界第一，保有量很快也會(huì)數(shù)一數(shù)二，但是我國(guó)在內(nèi)燃機(jī)技術(shù)領(lǐng)域，沒(méi)有核心技術(shù)，空心化問(wèn)題突出。有人不贊成電動(dòng)汽車(chē)"彎道超車(chē)"的提法，但事實(shí)是，大部分賽車(chē)手都是彎道超車(chē)，關(guān)鍵看你技術(shù)好不好，能否在轉(zhuǎn)型的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的機(jī)會(huì)。在這方面，可以參考日本企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，比如一般的看法是，企業(yè)做傳統(tǒng)機(jī)械手表怎么也趕不上瑞士，做傳統(tǒng)照相機(jī)怎么也趕不上德國(guó)人，但是在數(shù)字化趨勢(shì)下，日本企業(yè)卻能在數(shù)碼相機(jī)、石英手表領(lǐng)域"笑傲江湖"。

從油補(bǔ)到電補(bǔ)的轉(zhuǎn)變

推廣新能源汽車(chē)，經(jīng)濟(jì)杠桿不可或缺，相關(guān)政策也應(yīng)靈活調(diào)整。

2015年5月，財(cái)政部正式發(fā)布《關(guān)于完善城市公交車(chē)成品油價(jià)格補(bǔ)助政策加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的通知》。通知規(guī)定，從2015年起對(duì)城市公交車(chē)成品油價(jià)格補(bǔ)助政策進(jìn)行調(diào)整，中央財(cái)政對(duì)完成新能源公交車(chē)推廣目標(biāo)的地區(qū)給予新能源公交車(chē)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助，新能源公交車(chē)最高可以補(bǔ)助8萬(wàn)元/年。燃油公交車(chē)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼方面，2015～2019年，現(xiàn)行城市公交車(chē)成品油價(jià)格補(bǔ)助中的漲價(jià)補(bǔ)助以2013年實(shí)際執(zhí)行數(shù)作為基數(shù)逐步遞減，其中2015年減少15%、2016年減少30%、2017年減少40%、2018年減少50%、2019年減少60%。2020年以后根據(jù)城市公交車(chē)用能結(jié)構(gòu)情況另行確定。

把油補(bǔ)變電補(bǔ)的政策，推動(dòng)力度很大。過(guò)去為什么公交公司不愿意推廣電動(dòng)汽車(chē)、新能源汽車(chē)，原因就在于燃油公交車(chē)油補(bǔ)非常豐厚。財(cái)政部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，從2007年到2014年，國(guó)家財(cái)政部發(fā)了2400億補(bǔ)貼的公交系統(tǒng)的油補(bǔ)，起因是2007年油價(jià)上升，公交公司成本提高，公交公司無(wú)法承受，國(guó)家就開(kāi)始給予燃油補(bǔ)貼，畢竟公交公司某種意義上不完全是企業(yè)行為，還有公益行為。但現(xiàn)在燃油補(bǔ)貼反而變成負(fù)面因素，因此國(guó)家決定消減對(duì)公交公司的燃油補(bǔ)貼，分給推廣電動(dòng)汽車(chē)的企業(yè)。從企業(yè)角度來(lái)看，使用新能源汽車(chē)不光有購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼，運(yùn)營(yíng)成本也比燃油低。以新能源公交車(chē)每年補(bǔ)貼8萬(wàn)為例，4年就有32萬(wàn)元，按目前的成本計(jì)算，換一套電池4年就可以回收成本，不用國(guó)家再多補(bǔ)貼，即可規(guī)模化推廣。

未來(lái)：融入智能電網(wǎng)

新能源汽車(chē)一個(gè)突出優(yōu)勢(shì)就是能源效率高，同時(shí)可以很好地與電網(wǎng)結(jié)合。來(lái)自美國(guó)的統(tǒng)計(jì)顯示，電網(wǎng)負(fù)荷率從早上9點(diǎn)到22點(diǎn)比較高，最高的時(shí)候是12點(diǎn)到19點(diǎn)，凌晨1點(diǎn)到7點(diǎn)負(fù)荷率不足30%。美國(guó)人做的智能電網(wǎng)的方案把風(fēng)能、太陽(yáng)能、電動(dòng)汽車(chē)的電池與電網(wǎng)作為一體進(jìn)行研究，并且二者實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)，電動(dòng)汽車(chē)的電池也是儲(chǔ)能系統(tǒng)的一部分，在負(fù)荷低谷時(shí)，停駛的電動(dòng)汽車(chē)用來(lái)儲(chǔ)能，在用電高峰時(shí)，調(diào)動(dòng)成千上萬(wàn)輛電動(dòng)汽解決電網(wǎng)的峰值負(fù)荷問(wèn)題。來(lái)自日本美國(guó)的研究表明，未來(lái)的智能電網(wǎng)肯定是綜合利用電動(dòng)汽車(chē)、太陽(yáng)能、風(fēng)電等清潔能源進(jìn)行充電。比如山區(qū)不方便加油，但是可以建立風(fēng)電、光伏發(fā)電站進(jìn)行充電，通過(guò)分布式電站彌補(bǔ)充電樁建設(shè)的不足。

德國(guó)大眾的排放門(mén)表明，目前內(nèi)燃機(jī)技術(shù)遇到了瓶頸，要平衡動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)、排放三者，將會(huì)非常困難，難到就算大眾這樣的世界巨頭也無(wú)法克服解決。這一方面表明，現(xiàn)有的內(nèi)燃機(jī)技術(shù)的轉(zhuǎn)換效率已經(jīng)走到盡頭，無(wú)法再提高。另外一方面也表明，發(fā)展新能源汽車(chē)大方向沒(méi)有錯(cuò)誤。因此大眾的排放門(mén)事件可能成為一個(gè)催化劑，加速推動(dòng)新技術(shù)的進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，而且新能源汽車(chē)會(huì)呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)。

面向未來(lái)，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的以下新趨勢(shì)也預(yù)示著電動(dòng)汽車(chē)非常有潛力。

一個(gè)是智能汽車(chē)、互聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)。當(dāng)下汽車(chē)市場(chǎng)正在發(fā)生四個(gè)變化：一是電動(dòng)化，純電驅(qū)動(dòng)；二是電商化，不再需要4S店；三是智能化，甚至是無(wú)人駕駛；四是共享化，用車(chē)不買(mǎi)車(chē)。未來(lái)的汽車(chē)業(yè)態(tài)將發(fā)生重大的變化，隨著燃油汽車(chē)將向電動(dòng)化轉(zhuǎn)變，原來(lái)老牌汽車(chē)廠(chǎng)商的優(yōu)勢(shì)會(huì)消失。

另外，汽車(chē)的功能也會(huì)像手機(jī)一樣進(jìn)化并快速迭代。從消費(fèi)者角度而言，一輛汽車(chē)無(wú)論多么受歡迎，如果使用十年一點(diǎn)功能也沒(méi)有變化，同樣會(huì)引發(fā)厭煩情緒。國(guó)外租車(chē)文化盛行的原因就在于，消費(fèi)者可以年年開(kāi)新車(chē)，每隔一段時(shí)間還可以升級(jí)更新。

在上述方面，新能源汽車(chē)尤其是電動(dòng)汽車(chē)確實(shí)很有優(yōu)勢(shì)，堪稱(chēng)我國(guó)工業(yè)升級(jí)的一個(gè)突破口，要用"互聯(lián)網(wǎng)+"的思維解決市場(chǎng)的問(wèn)題，而技術(shù)和創(chuàng)新思維是汽車(chē)新能源發(fā)展的靈魂，現(xiàn)在不怕你做不到，就怕你想不到。新能源汽車(chē)應(yīng)用能夠普及是一代汽車(chē)人的中國(guó)夢(mèng)，惟其如此，才能讓天更藍(lán)、水更綠、空氣更清新，這也是所有汽車(chē)人的共同愿望。

（作者系中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)電動(dòng)汽車(chē)分會(huì)主任）