12月的哈爾濱，本是北國雪境，卻在霧霾鎖城之下，失去了往日里紅妝素裹的妖嬈。一邊是“史上最嚴重”霧霾將“冰城”變作“霧都”，另一邊“零污染”的風電卻面臨發(fā)不出電的窘境。

雖然近年來國家政策不斷向清潔能源傾斜，但實際操作中卻遇一些障礙，“棄風限電”成為困擾風電行業(yè)多年的頑疾。所謂棄風限電是指風機設備狀態(tài)正常，風也很大的情況下，由于電網(wǎng)消納等問題不讓風電場發(fā)電的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象會帶來大量的風資源浪費。“棄風限電”被列為“十三五”期間重點解決的問題。

“我們現(xiàn)在常常是在風很大、能滿發(fā)的時候，遇到限電。”黑龍江一家大型風電企業(yè)相關負責人對記者說。

據(jù)了解，僅10月份黑龍江省棄風量就接近5億千瓦時，限電比例接近40%。

黑龍江省是中國風能資源最豐富、風資源評價指標最好的省份之一。受風電產(chǎn)業(yè)政策推動，近年來，黑龍江省風電裝機迅猛增長，包括大唐、華能、國電龍源集團等多家知名央企都紛紛在這里投資風電項目。

但風電裝機的容量快速擴大，并沒有如計劃般地推動風電使用量的同步上升。由于棄風限電的比例提高，一些風電企業(yè)陷入虧損的漩渦。

大唐新能源黑龍江公司的相關負責人坦言，2014年該公司就已經(jīng)接近虧損，2015年，公司虧損已是必然，而且，鑒于目前的經(jīng)濟下行尚未探底，今后幾年也將面臨繼續(xù)虧損的壓力。大唐新能源黑龍江公司提供的數(shù)據(jù)顯示，截至12月9日，該企業(yè)今年發(fā)電量累計57316.95萬kWh，限電累計15425.43萬kWh，限電比例為21.2%。

“一個企業(yè)能有10%-20%的利潤已屬不易，如果限電量高于20%，我們不可避免地會陷入虧損。”黑龍江龍源風力發(fā)電有限公司一位項目負責人對記者說，現(xiàn)在黑龍江天氣日漸寒冷，為了確保供熱安全，黑龍江省供熱機組開機方式將繼續(xù)增大，屆時風電限電形勢將進一步嚴峻。

空氣污染形勢如此嚴峻，亟待清潔能源“發(fā)力”之時，為什么會出現(xiàn)大面積的棄風限電呢？

業(yè)內(nèi)人士指出，黑龍江近年來經(jīng)濟下行壓力明顯，社會用電量增長緩慢，而且當?shù)仉娫催^剩，導致電源企業(yè)整體發(fā)電小時數(shù)不增反降。加之，黑龍江的大風季節(jié)為10月到次年的4月，正是每年的供暖期，供熱電廠發(fā)電供熱是保民生的任務不能減負荷，因此留給風電企業(yè)的發(fā)電容量有限，當?shù)叵{不了，外送渠道也很有限，這是黑龍江風電乃至“三北”地區(qū)風電限電嚴重的主要原因。

國家電網(wǎng)黑龍江省電力有限公司電力調(diào)度控制中心主任白錚在接受記者采訪時也直言，現(xiàn)在黑龍江的情況是“窩了的電比用的還多”，而且電源量還在不斷增長，“我們在調(diào)度崗位上也很糾結，哪頭都不能放。”現(xiàn)在火電廠一上，就是供熱機組，冬季必須保證70%的最小輸出，這就壓縮了風電的空間。即便沒有火電的擠壓，由于風電不穩(wěn)定，出于電網(wǎng)安全、網(wǎng)架結構考慮，在現(xiàn)有技術條件下，風電比例也不能高于25%，白錚說。

有分析認為，盡管資源豐富，但黑龍江事實上是全國吸納風電最為不利的地區(qū)之一，因為其冬季供熱時長為全國之最，加上有些地方網(wǎng)架薄弱，風電場又往往非常偏遠，風電傳輸過程中耗損嚴重，成為制約風電發(fā)展的重大瓶頸。

事實上，這種風電流失的情況并不僅限于黑龍江，今年以來新疆、甘肅、蒙西、吉林等地區(qū)也存在不同程度的棄風限電問題。

對此，黑龍江省電力公司營銷部主任王成強指出，解決方案還在于擴大終端的用電市場，可以逐步推廣電采暖的模式，以常態(tài)化的需求帶動風電消納。

也有企業(yè)呼吁，地方政府應嚴格控制燃煤火電機組的裝機增長速度。在有效解決存量機組發(fā)電小時數(shù)和效益逐年降低的問題前，放緩新電源的審批和建設，杜絕一窩蜂式的上馬。

值得注意的是，棄風限電已被列為“十三五”期間重點解決的問題。國家能源局新能源和可再生能源司副處長李鵬日前公開表示，風電“十三五”規(guī)劃重點不是裝機和并網(wǎng)目標，而是保持政策的穩(wěn)定性和重點解決棄風限電問題。