11月19日，國家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)發(fā)布了首批包括《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則》以及發(fā)電、鋼鐵、民航、化工、水泥等10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)溫室氣體排放管理的11項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)溫室氣體排放“算什么”“怎么算”提出統(tǒng)一要求，將為降低企業(yè)碳減排成本、建立全國統(tǒng)一的碳排放交易市場提供技術(shù)支撐。新標(biāo)準(zhǔn)將于明年6月1日起實(shí)施。

據(jù)介紹，《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則》規(guī)定了工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算與報(bào)告的基本原則、工作流程、核算邊界、核算步驟與方法、質(zhì)量保證、報(bào)告內(nèi)容6項(xiàng)內(nèi)容。其中核算邊界包括了企業(yè)的主要生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)、附屬生產(chǎn)等3大系統(tǒng)；核算范圍包括企業(yè)生產(chǎn)的燃料燃燒排放，過程排放以及購入和輸出的電力、熱力產(chǎn)生的排放；核算方法分為“計(jì)算”與“實(shí)測”兩類，并給出了選擇核算方法的參考因素，方便企業(yè)使用。

發(fā)電、鋼鐵、鎂冶煉、平板玻璃、水泥、陶瓷、民航7項(xiàng)溫室氣體排放核算和報(bào)告要求的國家標(biāo)準(zhǔn)，則主要規(guī)定了企業(yè)二氧化碳排放的核算要求，并對溫室氣體核算范圍作出明確的界定。除化石燃料燃燒、企業(yè)購入電力等產(chǎn)生的二氧化碳排放外，發(fā)電企業(yè)還包括脫硫過程產(chǎn)生的二氧化碳排放；鋼鐵企業(yè)還包括外購含碳原料和熔劑的分解、氧化產(chǎn)生的二氧化碳排放以及固碳產(chǎn)品隱含的排放。在電網(wǎng)、化工、鋁冶煉3項(xiàng)溫室氣體排放核算和報(bào)告要求國家標(biāo)準(zhǔn)中，除規(guī)定二氧化碳排放核算外，還包括其他溫室氣體排放核算。

據(jù)介紹，10項(xiàng)溫室氣體排放核算與報(bào)告國家標(biāo)準(zhǔn)，是國家發(fā)改委從24個(gè)行業(yè)中選擇10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，委托秘書處設(shè)在中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院的全國碳排放管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會制定的。新標(biāo)準(zhǔn)充分吸納了我國碳排放權(quán)交易試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)參考了有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)，有效解決了溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)缺失、核算方法不統(tǒng)一等問題，實(shí)現(xiàn)了我國溫室氣體管理國家標(biāo)準(zhǔn)從無到有的重大突破。將對推動(dòng)我國實(shí)施低碳發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)我國碳排放總量控制，達(dá)成減排目標(biāo)、踐行綠色發(fā)展和促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮積極作用。

國家發(fā)改委氣候司副司長蔣兆理在發(fā)布會上表示，首批溫室氣體管理國家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布是我國推動(dòng)碳排放管理規(guī)范化、制度化的里程碑事件。國家發(fā)改委將繼續(xù)就重點(diǎn)排放行業(yè)提出更多的國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。

國家標(biāo)準(zhǔn)委副主任殷明漢在發(fā)布會上強(qiáng)調(diào)，首批溫室氣體管理國家標(biāo)準(zhǔn)為加快建立全國統(tǒng)一的碳排放交易市場奠定基礎(chǔ)，國家標(biāo)準(zhǔn)委將圍繞建立全國統(tǒng)一的碳排放交易市場的需求，積極部署相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定。