即將開幕的上海世博會(huì)上，安徽省優(yōu)秀的新能源企業(yè)成為“綠色世博”的踐行者。先行者的探索啟迪人們，政企合一方可找到新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的路徑。

合肥陽(yáng)光電源“包攬”了世博場(chǎng)館全部太陽(yáng)能光伏發(fā)電工程，裝機(jī)總?cè)萘坷塾?jì)超過(guò)6兆瓦；安凱集團(tuán)14臺(tái)純電動(dòng)客車成為貴賓接待用車，將在世博會(huì)園區(qū)內(nèi)提供交通服務(wù)。我省走在新能源領(lǐng)域發(fā)展前列的企業(yè)，正在為“綠色世博”增色。

“新能源產(chǎn)業(yè)起步有基礎(chǔ)，但全面發(fā)展仍有很長(zhǎng)的一段路要走?！笔∧茉淳窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。在他們看來(lái)，我省新能源產(chǎn)業(yè)存在諸多“成長(zhǎng)的煩惱”，推動(dòng)新能源制造和應(yīng)用齊頭并進(jìn)，需要政府和企業(yè)的共同努力。

起步：有優(yōu)勢(shì)有基礎(chǔ)

在即將開幕的上海世博會(huì)上，合肥陽(yáng)光電源的光伏發(fā)電系統(tǒng)，將“點(diǎn)亮”包括主題館和中國(guó)館在內(nèi)的11個(gè)場(chǎng)館，成為體現(xiàn)“綠色世博”理念的最大亮點(diǎn)。在與國(guó)內(nèi)國(guó)外同類企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)角逐中，合肥陽(yáng)光電源的成功中標(biāo)，讓人看到了安徽新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和希望。

同樣讓人欣喜的是，安凱純電動(dòng)客車駛?cè)胧啦?huì)，借助世博這個(gè)廣闊的平臺(tái)，原本已經(jīng)蜚聲海外的安凱客車，向世界展示了致力于新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心和成果。而此前，安凱在合肥已上線運(yùn)行了30輛純電動(dòng)公交車，其新能源汽車制造的實(shí)力可見一斑。

“我省新能源產(chǎn)業(yè)不僅有著良好的基礎(chǔ)，而且在諸多方面具備加速發(fā)展的條件。 ”業(yè)內(nèi)人士如是說(shuō)。生物質(zhì)能、太陽(yáng)能等領(lǐng)域有成功的先行先試企業(yè)，硅原料、光伏產(chǎn)品、光熱產(chǎn)品、轉(zhuǎn)換接入器、綠色照明和生物質(zhì)發(fā)電等六類發(fā)展方向已經(jīng)明確，合肥、蕪湖、蚌埠、安慶和滁州等5個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)初步形成，此外，“我們擁有中科大、中科院等離子所等科研院所作為強(qiáng)大的智力支撐，這些都是我省發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。 ”

宏觀而言，全省有了新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的粗線條布局設(shè)計(jì)；微觀而言，各個(gè)行業(yè)已經(jīng)開始了謀求搶占新能源產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的自覺行動(dòng)。僅從新能源汽車制造領(lǐng)域來(lái)看，省經(jīng)信委去年底開始與合肥工業(yè)大學(xué)合作，開展新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的編制工作，為我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)后續(xù)攻關(guān)明確了方向。與此同時(shí)，包括江淮、奇瑞、安凱等在內(nèi)的省內(nèi)多家企業(yè)，也對(duì)新能源汽車的布局各有打算。 “到2015年，我省將實(shí)現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)值達(dá)500億元。 ”省經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人很有信心地說(shuō)。

現(xiàn)狀：有“短板”需克服

基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)是鼓勵(lì)前進(jìn)的動(dòng)力，然而把我省新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平置身于全國(guó)乃至全球的坐標(biāo)系中進(jìn)行比較，差距卻十分明顯。業(yè)內(nèi)人士指出，我省新能源企業(yè)數(shù)量雖多但規(guī)模較小，技術(shù)研發(fā)人才稀少，科研及檢測(cè)設(shè)施短缺，核心技術(shù)和自主創(chuàng)新能力較弱，這是我省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的真實(shí)現(xiàn)狀。

據(jù)省發(fā)改委的調(diào)查，2008年，我省六大新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1704.9億元，其中新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值只有80億元左右，所占比重不足5%。而與國(guó)內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為領(lǐng)先的省份相比，我省尚有一系列需要克服的“短板”。

先看鄰省江蘇，我省的“短板”表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈條尚未形成。我省新能源產(chǎn)業(yè)僅局限于某一環(huán)節(jié)，對(duì)重大技術(shù)裝備的研發(fā)和生產(chǎn)投入不足。而江蘇已形成較為完整的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)鏈，風(fēng)能行業(yè)關(guān)鍵零部件的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率已經(jīng)達(dá)到50%。

再與浙江省、上海市相比，未能形成特色產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)布局不明顯成為制約發(fā)展的一大瓶頸。我省新能源產(chǎn)業(yè)僅僅形成較為分散的聚集區(qū)，產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)力度不夠，關(guān)鍵設(shè)備產(chǎn)業(yè)化制造缺乏發(fā)展基礎(chǔ)。而浙江省已形成慈溪風(fēng)電、嘉善昱輝光伏及三門市核電等產(chǎn)業(yè)基地；上海市也已發(fā)展出浦東(臨港)、閔行等為主的核電產(chǎn)業(yè)基地，浦東(臨港)風(fēng)電基地等。

縱覽長(zhǎng)三角兩省一市的產(chǎn)業(yè)扶持政策，我省對(duì)于新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶持力度則顯得薄弱。在浙江、江蘇、上海等地，早已有了較國(guó)家政策更為細(xì)致可操作的配套扶持政策。

此外，作為市場(chǎng)主體的企業(yè)缺乏提高自主創(chuàng)新能力、緊跟市場(chǎng)需求研發(fā)產(chǎn)品的意識(shí)，已成為本土新能源企業(yè)規(guī)?；l(fā)展的最大阻礙。這一點(diǎn)，已占領(lǐng)全國(guó)同類市場(chǎng)份額60%的合肥陽(yáng)光電源體會(huì)深刻。該公司副總經(jīng)理鄭桂標(biāo)告訴記者，自主創(chuàng)新能力才是新能源企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。為此，公司每年投入的研發(fā)經(jīng)費(fèi)不低于銷售收入的10%，以博士、碩士為主體的研發(fā)隊(duì)伍占公司員工總數(shù)的三分之一，“別人可以復(fù)制你的硬件和流水線，但是你的動(dòng)態(tài)技術(shù)提升別人是追趕不上的。 ”鄭桂標(biāo)說(shuō)。

未來(lái)：政府主導(dǎo)促發(fā)展

國(guó)際金融危機(jī)、氣候變化、能源和糧食安全等一系列全球性挑戰(zhàn)，把新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展托舉到國(guó)家戰(zhàn)略層面，對(duì)于加速崛起的安徽來(lái)說(shuō)，今后新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性同樣毋庸置疑。

對(duì)于安徽而言，培育新能源產(chǎn)業(yè)，不僅能實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)能源技術(shù)變革，推動(dòng)全省能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，而且可帶動(dòng)重大裝備制造業(yè)發(fā)展，加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)，更有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)“低碳化”科學(xué)發(fā)展。發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我省應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外能源發(fā)展新趨勢(shì)、加速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然選擇。

業(yè)內(nèi)人士分析，新能源產(chǎn)業(yè)可能成為未來(lái)安徽經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，問(wèn)題在于，拿什么來(lái)支撐這一美好前景？ “現(xiàn)在不少地方都在大上新能源項(xiàng)目，其理由無(wú)非是資源豐富，但光有資源是不夠的，還應(yīng)該考慮當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)、價(jià)格以及成本。 ”省能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

“發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，主要得依賴于市場(chǎng)機(jī)制，但在目前條件下，政府必須發(fā)揮主導(dǎo)作用。 ”省能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，針對(duì)制約新能源發(fā)展的瓶頸，我省應(yīng)該完善政策體系，改善新能源開發(fā)利用的政策環(huán)境和市場(chǎng)條件，要逐步建立促進(jìn)新能源發(fā)展的研發(fā)投入機(jī)制，注重與傳統(tǒng)能源的協(xié)調(diào)發(fā)展。其中，當(dāng)務(wù)之急是要盡快制定新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、配套新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策。

新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大離不開科技創(chuàng)新。業(yè)內(nèi)人士指出，就我省而言，應(yīng)該在創(chuàng)建新能源技術(shù)研發(fā)基地、科技產(chǎn)業(yè)基地上加大政府扶持力度，支持國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心建設(shè)，組織實(shí)施重大技術(shù)課題攻關(guān)，力爭(zhēng)在關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破。為了激活和帶動(dòng)企業(yè)主體發(fā)展，在鼓勵(lì)各類投資主體特別是民間資本發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，還要大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外投資者來(lái)安徽發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。(丁玲娜 吳永紅)