經(jīng)濟危機往往孕育著新的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革.

全球性經(jīng)濟危機導致的大變局下,世界已進入空前的創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)振興時代,各國試圖抓住機遇, 通過發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)獲得戰(zhàn)略先機,推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整,以增加國家財富的新來源,為國民經(jīng)濟發(fā)展增加新動力,提高綜合國力.

顯然,加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為大勢所趨.

世界范圍的新興產(chǎn)業(yè), 主要是指電子,信息,生物,新材料,新能源,海洋,空間等新技術的發(fā)展.新興產(chǎn)業(yè)大致可以分為三類:新技術產(chǎn)業(yè)化形成的產(chǎn)業(yè), 比如說生物工程技術, IT 產(chǎn)業(yè);用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),形成新產(chǎn)業(yè),比如碳纖維新材料產(chǎn)業(yè),物流產(chǎn)業(yè);社會公益事業(yè)的行業(yè)進行產(chǎn)業(yè)化運作,如傳媒業(yè),教育產(chǎn)業(yè).

溫家寶總理強調(diào), "要以國際視野和戰(zhàn)略思維來選擇和發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),著眼于提高國家科技實力和綜合國力,著眼于引發(fā)技術和產(chǎn)業(yè)變革".
為應對金融危機后經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高我國經(jīng)濟競爭力,我國正在制定《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,并將其列入"十二五"規(guī)劃的重點,包括了七大產(chǎn)業(yè):新能源,節(jié)能環(huán)保,電動汽車,新材料,新醫(yī)藥,生物育種和信息產(chǎn)業(yè).

此前的4 萬億元投資規(guī)劃和十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃, 作用在于擴大內(nèi)需,加強基礎建設, 結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和提升,而今則轉(zhuǎn)向至新興產(chǎn)業(yè)項目.中國如果不能有效地發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),不能增加有效地供給,內(nèi)需將難以啟動.

政府在培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)中肩負著不可替代的作用. 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)因發(fā)展的前瞻性, 較強的社會性,生產(chǎn)要素的先進性以及產(chǎn)品首次進入市場的困難性等,其發(fā)展不能完全依賴于市場的自發(fā)行為,需要政府的引導和組織,建立有利的政策扶持和規(guī)范的市場秩序.

政府應主動充當戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的堅定倡導者, 組織者和支持者,在產(chǎn)業(yè)布局,資源配置,政策支持,環(huán)境營造等方面有所作為,努力為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展鋪平道路.為此, 必須做好戰(zhàn)略決策儲備,科技創(chuàng)新儲備,領軍人才儲備,產(chǎn)業(yè)化儲備.從人力資本和技術積累上,中國已具備發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基礎.
新興產(chǎn)業(yè)是充分利用科技革命和重大技術創(chuàng)新成果建立起來的.

依靠科技創(chuàng)新培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),造就經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力,作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié),這是搶占新一輪制高點的希望所在.
一個企業(yè)如果領先一步掌握先進技術,制定技術標準,往往就掌握了行業(yè)競爭的話語權(quán)和主導權(quán),也就意味著風險的有效規(guī)避,效益的持續(xù)獲取和發(fā)展的巨大空間.

企業(yè)把自主創(chuàng)新作為培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關鍵環(huán)節(jié), 積極推動創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚, 著力增強企業(yè)的資源配置能力和內(nèi)在研發(fā)能力.揚長避短,選擇培育發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的切入點和突破口, 選擇那些最有基礎,最具比較優(yōu)勢,最有可能率先突破的領域作為重點, 加快戰(zhàn)略布局,大膽"引進來,走出去",搶占制高點,力爭在更大范圍,更高層次上參與新興產(chǎn)業(yè)的國際分工與合作.

新興產(chǎn)業(yè)釋放了一個信號———節(jié)能減排將成為未來經(jīng)濟發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié).

在新能源領域發(fā)展要突出清潔能源和可再生能源,包括水電,核電,風力發(fā)電,太陽能發(fā)電, 沼氣發(fā)電以及地熱利用,煤的潔凈利用等.電動汽車節(jié)能,環(huán)保,低價的優(yōu)勢,契合當今全球的節(jié)能環(huán)保大勢,亦將成為未來社會中的主要交通工具.

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須掌握關鍵核心技術, 具有市場需求前景,具備資源能耗低,帶動系數(shù)大,就業(yè)機會多,綜合效益好的特征.

新興產(chǎn)業(yè)必須要有核心技術支持.根據(jù)企業(yè)不同規(guī)模和需求,積極推動企業(yè)研發(fā)能力建設,盡早實現(xiàn)自主知識產(chǎn)權(quán),搶占高點,掌握發(fā)展的主動權(quán).在加強研發(fā)投入的同時, 還要注意相關的技術標準,產(chǎn)品檢驗認證標準的及時更新出臺.對于那些敢于將中國科學家的核心技術轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的企業(yè)要給予巨資支持, 促進更多的技術轉(zhuǎn)化為先進生產(chǎn)力.

政府創(chuàng)新政策的著力點應全力支持行業(yè)龍頭企業(yè)建立高水平研究院. 按照新興產(chǎn)業(yè)重點布局, 以開展前瞻性,原創(chuàng)性研究和重大戰(zhàn)略產(chǎn)品研發(fā)為目標,如中國建材集團與中國建材研究總院的產(chǎn)研協(xié)同,使中國建材集團新材料,新能源成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有顯著帶動作用并體現(xiàn)國家水平的企業(yè)重大研發(fā)機構(gòu),目前,中國建材研究總院已建專門研發(fā)場所,集聚高端科技研發(fā)人才3000 多人.

以產(chǎn)學研用合作方式,圍繞新興產(chǎn)業(yè)培育和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)需求,推進企業(yè)普遍建立國家級工程技術中心, 建設公共技術服務平臺,建立知識產(chǎn)權(quán)制度,形成了創(chuàng)新型試點示范企業(yè),打造一批具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地.同時培育出一批創(chuàng)新型企業(yè)群,為新興產(chǎn)業(yè)成長打下了堅實基礎.

從科技創(chuàng)新入手,以培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和形成區(qū)域經(jīng)濟增長為主要任務,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)化,規(guī)?；M程,真正讓中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實現(xiàn)戰(zhàn)略意義上的調(diào)整,成為未來經(jīng)濟發(fā)展的新希望.