據新華社電根據環(huán)保部官網、各環(huán)境保護督查中心網站及中國環(huán)境報官網數(shù)據顯示,截至目前,已有25個城市或單位因為環(huán)境問題被環(huán)保部約談,其中2014年約談了5個,2015年約談20個,20個為城市,1個為國企。
改革開放30多年來,中國經濟發(fā)展走的是顧頭不顧尾的“鴕鳥型”發(fā)展路子,經濟發(fā)展與環(huán)境保護顧此失彼,各地烏煙瘴氣,群眾叫苦不迭,環(huán)境監(jiān)測指數(shù)一片飄紅,環(huán)保部自然坐不住了,自2014年啟動約談程序以來,已約談25個城市。
從約談的情況來看,哈爾濱、沈陽、昆明、長春、鄭州5個省會城市被約談,占總數(shù)近20%;地級市,一共有15個,占總數(shù)的60%;被約談的縣級市有2個。從省委城市到縣級市、從東北到西南,凡符合約談“紅線”的應談盡談,體現(xiàn)了環(huán)保部的一視同仁,應該點贊!
恕我直言,我國的環(huán)境保護執(zhí)行時間短,執(zhí)行力度小,一拖再拖,拖至今日,“青春痘變腫瘤”,環(huán)保成了困擾中華大地的“老大難”問題。這次,環(huán)保部不翻兵書翻詩書,病急亂投醫(yī)采用了唐代大詩人杜甫的絕招“射人先射馬,擒賊先擒王”,“瞎貓捉個死老鼠”,基本找準了防治污染的“七寸”、抓住了治污的“牛鼻子”。
俗話說“老大難,老大難,老大來了就不難”,只要政府主要領導出面,環(huán)保工作就會有成效,畢竟環(huán)保是政府重要工作事項,是一級政府職責所在,環(huán)保部約談的對象是市政府主要領導,找準矛盾的主要方面就算成功了一半。首先,政府主要領導是一個地方的行政首長,治理污染是其責任所在,按照屬地管理有不可推卸的責任,其主要領導對轄區(qū)內環(huán)境污染承擔主要責任;其次,各級政府核心都是法治政府,《環(huán)境保護法》是各級政府必須嚴格執(zhí)行的法律規(guī)范;第三,約談相關政府主要領導,是取得整改成效的關鍵。環(huán)保部門面談且告知環(huán)境保護不到位、履職不力等看得見、莫得著的問題,整改方向明確,便于抓住重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點時段、重點行業(yè)依法整改,市政府主要領導直接抓落實,有力度,容易出成果;第四,如果整改不力、約談爽約置之不理的,環(huán)保部門可以依據《中國人名共和國環(huán)境保護法》的相關規(guī)定,對該市主要領導追究刑責,并提請當?shù)厝舜蠼o予免職處分,筆者相信沒有愿意掉帽子、負刑責而不愿意抓環(huán)境的傻市長;第五,被環(huán)保部約談時,市長代表全市幾十萬、幾百萬群眾來到約談現(xiàn)場,在新聞媒體前亮相,向環(huán)保部門背書,信誓旦旦的作出莊嚴的整改表態(tài),“說出去的話猶如潑出去的水,收不回來”,市長們只有堅決履行承諾,才會得到群眾的支持和擁護,否則,在外國是要被扔臭雞蛋、臭皮鞋的;第六,因環(huán)保問題約談市長,市長可就經濟發(fā)展、環(huán)境保護、GDP、社會環(huán)境、群眾健康、幸福指數(shù)等因素進行權衡,組織專家組進行全面研究論證,經全市相關會議討論通過后,做出加快經濟轉型、加強企業(yè)技改、關停污染企業(yè)、加快環(huán)保設施建設等重大決策,只有找到市政府主要領導,才有此大手筆,約談其他人沒有約談市長效果好。
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