據(jù)悉，籌建全國電力交易平臺這項工作已經(jīng)啟動。在新的電改背景下，新建的電力交易機構(gòu)和此前最大的區(qū)別是相對獨立，業(yè)務(wù)和調(diào)度完全分開。

同時，全國市場將逐步形成，為跨省跨區(qū)交易實施更大的資源優(yōu)化空間。長期以來，中國的電力市場是一個“有商無市”的市場，有商業(yè)主體的商品，卻未能實現(xiàn)真正的市場化交易。

但是，現(xiàn)在國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)建設(shè)的統(tǒng)一交易平臺，分別在北京和廣州。由此，全國統(tǒng)一電力交易市場如何成形?這兩個交易中心未來將如何運營，是合并成一個還是各自獨立?

數(shù)據(jù)顯示，2014年，中國跨省跨區(qū)送電量合計1.116萬億千瓦時，占到了2014年全社會用電量的20%。但仍存在資源調(diào)度、配置不合理問題，造成了資源的大量浪費。

事實上，建立電力交易機構(gòu)，中國已經(jīng)探索了多年。早在13年前，即2002年國務(wù)院就下發(fā)了《電力體制改革方案》，表示建立“競爭、開放的區(qū)域電力市場”是電改的一項主要任務(wù)。

2003年，原電監(jiān)會編制出版了《關(guān)于區(qū)域電力市場建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出，電力市場建設(shè)的任務(wù)是，在“十五”期間，初步形成華北、東北、華東、華中、西北、南方六大區(qū)域電力市場，基本建立電力市場運營的法規(guī)體系和電力監(jiān)管組織體系，全國大部分地區(qū)發(fā)電企業(yè)實行競價上網(wǎng)，符合條件的大用戶直接向發(fā)電企業(yè)購電。

當時，電監(jiān)會也明確指出，未經(jīng)批準，任何單位不得擅自出臺電力市場建設(shè)方案。但隨后在2006年，國家電網(wǎng)展開了一場轟轟烈烈的三級電力交易中心建設(shè)，當年10月，國家電網(wǎng)即宣布公司30個電力交易中心全部建成。

早在2006年國家電網(wǎng)主導(dǎo)建成了全國、區(qū)域和省級三級電力市場，30個電力交易中心先后成立并投入運營，但這些都屬于國家電網(wǎng)的“內(nèi)部部門”。

電網(wǎng)公司搶先一步制定了游戲規(guī)則，某種程度上是削弱了原電監(jiān)會在區(qū)域市場的建設(shè)權(quán)。原電監(jiān)會希望重點打造六大區(qū)域市場，而國家電網(wǎng)“一股腦兒”建了30個市場，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，打亂、虛化了區(qū)域電市場。

隨著電力改革推進，交易平臺亦是進行電力直接交易的必須場所，這也是國家的主導(dǎo)思路。調(diào)度/交易/是現(xiàn)代電力系統(tǒng)最重要的公共環(huán)節(jié)，公平、公開、透明的交易平臺對于構(gòu)建新型電力市場至關(guān)重要，顯然，電力交易機構(gòu)從電網(wǎng)企業(yè)中走出來是基本要求，應(yīng)以“整建制劃撥”的形式，將電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)有的三級交易機構(gòu)直接整體獨立出來。

電力市場分為批發(fā)市場和零售市場，從目前世界各國開展的電力市場建設(shè)情況看，只有在批發(fā)市場開動起來之后，才能推動零售市場的正常運行，從世界各國電力市場建設(shè)沿革來看，基本上是在完成日前市場、實時平衡市場、輔助服務(wù)市場、中長期合約市場建設(shè)后，考慮建設(shè)容量市場和金融市場。

在電力市場售電側(cè)市場化改革的進程中，僅有大用戶直購電還不夠，按照國際經(jīng)驗，針對其他中小用戶，在我國電力市場的拓展中，另一重點是應(yīng)將電力體制改革與金融體制改革相結(jié)合，引入民營資本，培育出售電經(jīng)紀公司等中介機構(gòu)以及電力交易所，推動混合所有制經(jīng)濟的發(fā)展。

未來中國能否開發(fā)電力期貨、電力期權(quán)等電力金融衍生品?發(fā)揮套期保值以及價格發(fā)現(xiàn)的功能，進一步完善中國電力交易市場的功能?目前還是一個問題。