-導語-

隨著利好不斷，分布式天然氣產業(yè)或將迎來“第二春”。但氣價下調的落實到位和電力市場能否盡快完全開放，依然是左右其發(fā)展的關鍵。

“分布式能源在國內的發(fā)展可謂‘命途多舛’”。作為從業(yè)十幾年的業(yè)內人士，中國城市燃氣協會分布式能源專業(yè)委員會秘書長黃微這樣總結行業(yè)的發(fā)展。

2002年左右，分布式能源開始在國內萌芽。雖然那時天然氣價格比較低，但仍面臨著各種各樣的問題：電力并網難、民眾認識度不高、政策缺失，從國家層面到地方層面相關的政策基本沒有。

2004年，上海出臺了第一版專門補貼天然氣分布式能源的政策。但當時很多地方都是把分布式天然氣項目作為一種噱頭來做，并不是一個市場行為。

2011年，國家發(fā)展改革委等聯合下發(fā)了《關于發(fā)展天然氣分布式能源的指導意見》，提出“十二五”期間建設1000個左右天然氣分布式能源項目，我國分布式能源產業(yè)步入了發(fā)展的第一個春天。

可是到2012年底，國家上調天然氣價，增量氣和存量氣相繼上漲，很多項目迫于經濟壓力無法持續(xù)，不得不關停，企業(yè)也紛紛進入觀望期。

直到2014年國家出臺《天然氣分布式能源示范項目實施細則》，對行業(yè)發(fā)展產生較大利好促進。今年以來，利好政策不斷，首先是年初國家下調了氣價，并且業(yè)內預計下半年還有下調的可能;同時，電力改革的9號文件也已出臺。

從一開始噱頭式的炫耀，到2011年左右的第一個春天，再到2013年的“倒春寒”，如今，業(yè)內人士紛紛期許，分布式天然氣產業(yè)或將迎來“第二春”。

■利好不斷

6月5日，中石油昌平數據中心人聲鼎沸，來自各個分布式天然氣企業(yè)的50多人在中石油數據中心參觀正在“轟轟”作響的發(fā)電機組。“最近來參觀的人比較多。”數據中心的工作人員說。

中石油創(chuàng)新基地數據中心分布式能源項目占地6000多平米，裝機容量1.6萬KW，投資2.1億元左右，國家能源局試點的四個項目之一，是我國具有示范意義的燃氣分布式能源項目。

“今年可以說是分布式天然氣的元年，形勢一片大好。”中國城市燃氣協會分布式能源專業(yè)委員會秘書長黃微在接受《能源》記者采訪時說，“之前的那么多年都是在孕育。”

一方面是天然氣價下降，另一方面是電力改革，刺激了分布式天然氣的市場的發(fā)展。

年初國家發(fā)改委發(fā)出通知，自4月1日起，將存量天然氣和增量天然氣門站價格并軌，全面理順非居民用氣價格，同時試點放開直供用戶用氣價格。這次天然氣價格調整，是將各省份增量氣最高門站價格每立方米降低0.44元，存量氣最高門站價格提高0.04元，這樣就消除了存量氣與增量氣每立方米0.48元的價差，實現了非居民用天然氣價格的并軌。

2012年天然氣價的上漲加大了利潤空間，刺激了天然氣上游的開發(fā)和進口。上游很多項目，包括常規(guī)氣田、頁巖氣、進口氣、煤制氣等都加速了開發(fā)。同時LNG現在價格下降以后，沿海的進口接收站也陸續(xù)在建成。

天然氣供應的大幅增加為分布式天然氣發(fā)展提供了十分利好條件。各地的門店價格有明顯的下降，實際上有些地方天然氣價格比門店價格還低一些，這對行業(yè)的幫助非常大。分布式天然氣項目基本都是長期的、穩(wěn)定的項目，有穩(wěn)定的用戶。“所以如果自己手里有大批的項目，就可以自己去買便宜的LNG現貨。”北京恩奈特分布能源技術有限公司總經理馮江華說。

今年下半年，天然氣價格還有下降的可能。據安迅思測算，2015年下半年天然氣價格可能會有0.3—0.4元/立方米的下調。測算依據是替代能源的進口情況。以2014年7月至2015年4月替代能源的價格水平制定的天然氣價，較2014年的氣價下跌約18%左右。如果考慮非常規(guī)氣源開采成本，以及進口天然氣的成本，若國家調整公式中天然氣與替代能源的替代系數，從85%調整至90%，則天然氣價降幅或縮窄至11%。因此，安迅思預測的2015年下半年天然氣最高價門站價格降幅約為0.29—0.44元/方。

電力改革對分布式天然氣的發(fā)展有促進作用。3月25日，新電改方案9號文《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》向社會公開。新電改方案的目標很明確，就是要還原能源商品屬性，使市場在資源配置中起決定性作用，構建多買多賣的現貨市場，讓場外買賣雙方都可以競爭和選擇。

“電力市場放開以后，分布式天然氣可以拿到電力公司的銷售電價，大概是0.7—0.8元左右，再加上企業(yè)可以拿到2—3元的天然氣價，這樣利潤空間就很大了，不靠財政補貼也具備足夠的經濟性。”馮江華說。

另一方面，今年3月，工信部聯合發(fā)改委、國土部、能源局等部委發(fā)布了《國家綠色數據中心試點工作方案》。發(fā)布以來，大約有20多個省都表示要積極參加這次試點工作，如北京、上海、廣東、貴州等省。目前統計顯示，我國數據中心的總量超過了40萬個，年耗電量超過全社會用電量的1.5%。而這些數據中心都是分布式天然氣項目的潛在目標市場。

據專委會數據庫不完全統計，截止到2014年底，我國已建和在建天然氣分布式能源項目裝機容量已達3.97GW。其中已建成項目82個，在建項目22個，籌建項目53個。

■第二春來臨?

有了一系列利好政策的鋪墊，業(yè)內人士都在期許未來幾年分布式能源行業(yè)的發(fā)展會進入第二個春天。

馮江華說，現在各地企業(yè)的積極性很高，很多開發(fā)區(qū)的分布式天然氣項目現在都在談，很多項目現在都開始在啟動了。

“真正將來分布式能源發(fā)展重點還是在工業(yè)”，馮江華說，發(fā)達國家的天然氣分布式能源大部分都用于工業(yè)項目。美國將近1億千瓦的分布式發(fā)電將近80%是工業(yè)項目，特別是在城市周邊的煤改氣項目，工業(yè)項目的容量也比較大，這是今后將來這兩年發(fā)展的重點。

面對現在的大好形勢，黃微也略顯激動地說：“現在再觀望就是傻子了。現在就要開始‘跑馬圈地’了。”

各種利好消息對于分布式能源行業(yè)的確有刺激作用，但相關企業(yè)目前并不是完全沒有擔憂。

一方面是很多地方氣價還沒有降到位，氣價的門店價格目前還是高于天然氣的價格。另一方面，9號文件雖然已經出臺，但相關實施細則還沒有制定。

按照慣性，各地的電網公司還是會把控得很嚴格。如果項目不能拿到銷售電價，那么就需要地方政府財政的補貼。而只有個別省給了比較高的補貼，像廣西、廣東的有些項目，但多數省份的地方財政情況并不好，只能給很少的補貼，或者就沒有補貼。

“雖然很多公司都在搞電力直接銷售等，但基本上還沒有進行下去的。因為電力企業(yè)一直是壟斷的，目前為止還沒有明顯的變化，個體的電力銷售公司還是在電網公司手里，所以他們不允許開發(fā)區(qū)等區(qū)域性項目進行電力接入，所以還是有很大的困難。”馮江華說。

而現在電網公司是按照燃煤的脫硫電價收購氣電，大多都是0.4—0.5元，所以即使現在天然氣價格下降，相關企業(yè)依舊沒法承受。

馮江華認為，企業(yè)現在在等的是電力市場真正放開。如果這些真正都能到位的話，預計到2020年會超出預期?，F在還有5年的時間，會發(fā)展非?？?。