2004年，北京市東城區(qū)開始實施第一個數(shù)字城管系統(tǒng)，在全國率先推出“萬米單元網(wǎng)格管理法”和“城市部件管理法”。到了今天，智慧已經(jīng)成為城市管理中不可或缺的因素。隨著云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的應(yīng)用逐步落地，數(shù)字城管也逐漸朝著智慧化方向發(fā)展。位于東北的某市就借助了慧點科技數(shù)字城管系統(tǒng)的應(yīng)用，向著城市管理的精細化、數(shù)字化和科學化邁進。

廣泛適用和高擴展的管理框架

某市是東北的一個重要沿海港口城市，也是東北亞重要的國際航運中心、國際物流中心、區(qū)域性金融中心。經(jīng)過多年的建設(shè)，該市城市建設(shè)突飛猛進，城市面貌發(fā)生了巨大變化，也給城市管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)。其中，城市衛(wèi)生管理、古城保護、水系管理、新區(qū)管理、流動攤販管理、城中村管理等方面的挑戰(zhàn)尤為突出，傳統(tǒng)、粗放的管理模式已經(jīng)不能滿足城市管理的需要。創(chuàng)新城市管理模式，引入先進的管理手段和管理方法，實現(xiàn)城市管理的精細化、數(shù)字化、科學化勢在必行。

該市相關(guān)部門希望在數(shù)字城管建設(shè)過程中，基于住建部相關(guān)的規(guī)范和標準基礎(chǔ)，完成機制體制建設(shè)、空間數(shù)據(jù)建設(shè)、支撐平臺建設(shè)、標準系統(tǒng)建設(shè)等常規(guī)項目，同時結(jié)合當?shù)氐某鞘刑厣徒ㄔO(shè)需求系統(tǒng)地進行拓展和深化應(yīng)用。具體來說，主要包括以下三方面內(nèi)容：

第一，以全民應(yīng)用為目標：通過全民城管App、網(wǎng)站、熱線電話、短信、微博、微信等多種手段，構(gòu)建方便、快捷、精準、有效的城管案件上報通道;實現(xiàn)城管問題的快速受理和自動派遣，明確責任單位迅速解決城管問題;實現(xiàn)城管問題從報案、受理、處置和評價的全過程公開，充分依靠群眾的力量提高城市管理問題處置的質(zhì)量與效率,并實現(xiàn)城管大數(shù)據(jù)的挖掘和分析，為城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)提供依據(jù)。

第二，完成云共享服務(wù)平臺建設(shè)。云共享服務(wù)平臺是整個項目的核心，是基于云計算、大數(shù)據(jù)處理分析與挖掘的，管理與服務(wù)功能兼?zhèn)涞臄?shù)字城管的核心支撐平臺。通過云計算技術(shù)，云共享服務(wù)平臺對計算資源、存儲資源、網(wǎng)絡(luò)資源、數(shù)據(jù)資源、服務(wù)資源、應(yīng)用資源進行池化管理，從而實現(xiàn)大城管所涉及的各個部門的信息資源與公共業(yè)務(wù)資源整合、共享與交互。

第三，落實傳感器的應(yīng)用。利用傳感器接收末端信息，經(jīng)由運營商網(wǎng)絡(luò)匯整到網(wǎng)絡(luò)骨干網(wǎng)，最終傳輸至管理平臺，使數(shù)據(jù)成為政府政務(wù)管理、財政管理費用降低的重要數(shù)據(jù)依據(jù)。

針對以上三點需求，該市選擇了北京慧點科技有限公司(簡稱慧點科技)提供的數(shù)字城管系統(tǒng)作為其數(shù)字城管建設(shè)的支撐系統(tǒng)。據(jù)悉，慧點科技自2005年就開始全力投身數(shù)字城管業(yè)務(wù)，并且經(jīng)過不斷的完善和優(yōu)化形成了極具特色的慧點科技數(shù)字城管系統(tǒng)解決方案。該解決方案重點突破了數(shù)字城管建設(shè)中的瓶頸，并在長期實踐中總結(jié)出了具有廣泛適用性的高可擴展性的數(shù)字化城市管理框架。與此同時，慧點科技與時俱進，在該方案中融入了“模塊化管理”、“全面移動辦公”、“管理、執(zhí)行、監(jiān)督三位一體”等新的管理理念和管理模式。目前，慧點科技數(shù)字城管系統(tǒng)已經(jīng)在40多個城市成功實施，受到了用戶和應(yīng)用城市的高度認可。

創(chuàng)新城市管理模式

經(jīng)過八個月的建設(shè)實施，盡管該市的數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)項目還處于試運行階段。但項目的應(yīng)用效果已經(jīng)顯現(xiàn)，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

首先，系統(tǒng)的建設(shè)助力該市構(gòu)建起政府、企業(yè)與公眾之間的一個信息共享平臺和良性互動機制，有助于協(xié)調(diào)人與環(huán)境的關(guān)系，特別在改善城市交通、治安狀況和完善社區(qū)服務(wù)等方面發(fā)揮的積極作用更為明顯。

其次，數(shù)字化城管項目建設(shè)將促進管理從定性變?yōu)槎俊㈧o態(tài)變?yōu)閯討B(tài)、單一變?yōu)榫C合，從而發(fā)揮現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的最佳效能，進一步提高城市的運行效率，不斷滿足城市生產(chǎn)和人民生活的需要。

再次，通過數(shù)據(jù)的多方面整合，使得城市管理者能夠全面了解服務(wù)對象現(xiàn)狀;有利于多層面、多專業(yè)集成，通過綜合協(xié)調(diào)，發(fā)揮它們的整體效能，促進良性互動的局面;

最后，建立了包括App、網(wǎng)站、熱線電話、短信、微博、微信等在內(nèi)的市民參與城市管理的渠道，極大地提升了市民參與城市管理的熱情和積極性，實現(xiàn)了城市管理模式上的一個創(chuàng)新。