6月29日，黑河首站施工現(xiàn)場焊花飛舞，承載著中俄兩國能源合作紐帶與橋梁作用的中俄東線天然氣管道中國境內(nèi)段建設(shè)正式破土動工。

這是世界管道史上濃墨重彩的一筆。作為我國四大能源通道之一的北方通道，中俄東線天然氣管道新建3170公里，穿越極寒之地、永凍土和小興安嶺森林地區(qū)，在白山黑水間挑戰(zhàn)著世界管道工程建設(shè)的種種極限。

繼中俄原油管道之后，一條橫貫亞歐的跨國氣龍即將騰飛，躍動在神州大地，成為中俄能源合作新的里程碑。

油氣為媒互利共贏

譜寫中俄能源合作新篇章

蜿蜒的油氣管道輸送的不僅是“工業(yè)的血液”，它的走向關(guān)系到國家的安全、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和世界地緣政治關(guān)系。

作為發(fā)展中大國，中國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和工業(yè)化快速推進(jìn)，對油氣資源的需求量也日益攀升，而急需為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入動力的俄羅斯，油氣發(fā)展正逐步將重心向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，特別是極具市場潛力的中國。

油氣為媒，中俄兩個(gè)近鄰國家共同推進(jìn)互惠合作的意愿愈加強(qiáng)烈。

國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心研究員潘繼平表示，中俄天然氣合作有助于推進(jìn)我國能源進(jìn)口多元化，增加我國天然氣供應(yīng)，極大緩解我國以煤為主的北方能源供需矛盾。同時(shí)，有助于俄羅斯推進(jìn)油氣出口多元化戰(zhàn)略，推動遠(yuǎn)東地區(qū)開發(fā)，帶動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

目前，我國人均天然氣消費(fèi)量和天然氣占一次能源消費(fèi)總量的比重，均僅為全球平均水平的1/4，巨大的市場增長潛力和增長速度已經(jīng)引起了世界關(guān)注。根據(jù)中國石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院預(yù)測，2030年我國天然氣消費(fèi)量將超過4500億立方米，進(jìn)口量超過1800億立方米。

作為中國友好近鄰的俄羅斯有著得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢，石油產(chǎn)量和天然氣產(chǎn)量均居世界第二，能源產(chǎn)品在其GDP中的比重占40%。分析顯示，預(yù)計(jì)到2030年前，俄天然氣年開采量將達(dá)到8800億立方米至9400億立方米。

供需相契，中俄兩國在能源合作上越走越近。特別是近兩年，在兩國領(lǐng)導(dǎo)人親自推動和大力支持下，中俄關(guān)系大踏步地發(fā)展，兩國能源合作也在提速前行。

2008年，中俄兩國建立了副總理級的能源合作機(jī)制，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兩國能源合作并及時(shí)解決合作中出現(xiàn)的問題；2009年4月，中俄兩國政府簽署《中俄政府關(guān)于石油領(lǐng)域合作的協(xié)議》，同意建設(shè)中俄原油管道，并授權(quán)中國石油和俄羅斯管道運(yùn)輸公司共同建設(shè)；2013年9月，中國石油與俄羅斯諾瓦泰克公司簽署股份收購協(xié)議，購入亞馬爾液化天然氣（LNG）項(xiàng)目20%的股份權(quán)益；2014年5月，中國石油與俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司簽署《中俄東線管道供氣購銷合同》，俄羅斯將每年向中國輸送天然氣380億立方米。

一系列油氣合作重大協(xié)議的簽署，使中俄能源合作提速前行，也讓兩國認(rèn)識到互利共贏的合作符合彼此愿景，兩個(gè)友好鄰邦的手再次緊緊相握，兩國能源合作也步入實(shí)質(zhì)性進(jìn)展階段，中俄東線天然氣管道開工更是將兩國天然氣合作從一紙協(xié)議變成了切實(shí)的行動。

而中俄之間的第二條天然氣運(yùn)輸線路——中俄西線天然氣管道也在醞釀中，雙方于2014年11月簽訂了《關(guān)于沿西線管道從俄羅斯向中國供應(yīng)天然氣的框架協(xié)議》，供氣規(guī)模為300億立方米/年。東西兩線氣流滾滾，將使俄羅斯對我國天然氣供應(yīng)量有望達(dá)到每年近700億立方米。隨著我國四大能源通道格局構(gòu)建，全球陸上供氣重心向亞太轉(zhuǎn)移，俄羅斯也有望成為東北亞供氣的“橋頭堡”。

互為最大鄰國，同為主要新興市場國家，中俄雙方開展能源合作是內(nèi)外因共同促成的，這種合作是長期、穩(wěn)定、互利共贏的。多元化進(jìn)口來源將顯著增強(qiáng)我國油氣供應(yīng)能力，減少對單一進(jìn)口源的依賴，為我國能源安全建設(shè)提供有力保障。而這一合作也有利于俄羅斯實(shí)現(xiàn)天然氣出口多元化，提高其在亞太油氣市場影響力。

油氣為媒，能源金橋拉動中國和俄羅斯互利共贏。正如張高麗副總理出席中俄東線天然氣管道境外段開工儀式時(shí)所說，中俄天然氣管道將成為“聯(lián)結(jié)兩國傳統(tǒng)友誼和友好合作新的重要紐帶”。

搶抓機(jī)遇深化合作

推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)

中俄能源合作是一個(gè)多維度合作，需要寬松的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政策支持，對金融、物流、經(jīng)貿(mào)等方面都提出了更高要求，而絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)這一發(fā)展戰(zhàn)略的提出無疑為中俄能源合作釋放了積極信號。

3月28日，國家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》。俄羅斯作為線路上的核心國，在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中舉足輕重。而這一戰(zhàn)略構(gòu)想也得到俄羅斯的積極回應(yīng)。今年5月，國家主席習(xí)近平訪俄期間，中俄兩國簽署《關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對接合作的聯(lián)合聲明》，從戰(zhàn)略高度、以更廣視野全面擴(kuò)大和深化雙方務(wù)實(shí)合作。能源合作是中國“一帶一路”戰(zhàn)略與俄羅斯歐亞戰(zhàn)略對接的“黏合劑”和雙方務(wù)實(shí)合作的“火車頭”。

莫斯科國立大學(xué)世界政治系主任安德烈·柯克辛認(rèn)為，中俄天然氣合作傳遞出了一個(gè)明確信號，俄羅斯已在該領(lǐng)域找到了合作伙伴，幫助維持俄羅斯的對外經(jīng)濟(jì)紐帶。作為彼此重要的合作伙伴，中俄兩國能源合作在增進(jìn)互信中不斷深化，雙方積極拓展油氣上下游全面合作，包括上游勘探開發(fā)、下游煉化和精細(xì)加工合作。

作為集氣田開發(fā)、LNG貿(mào)易、項(xiàng)目融資、工程建設(shè)為一體的上下游一體化合作項(xiàng)目，亞馬爾LNG項(xiàng)目無疑是中俄眾多油氣合作項(xiàng)目中的一大亮點(diǎn)。2014年1月，中國石油與俄羅斯諾瓦泰克公司完成對亞馬爾LNG項(xiàng)目20%股權(quán)的交割，計(jì)劃年產(chǎn)1650萬噸LNG和120萬噸凝析油，300萬噸液LNG將通過油輪沿俄羅斯北冰洋航道輸送到我國。

不僅是中國石油企業(yè)在積極參與俄羅斯油氣項(xiàng)目建設(shè)，俄羅斯對華項(xiàng)目投資同樣抱有興趣。早在2007年，中國石油與俄羅斯石油公司就在天津注冊成立合資公司中俄東方石化公司，并由雙方共同建設(shè)天津煉油廠。2014年5月，中國石油與俄羅斯石油公司簽署《天津煉油廠投產(chǎn)及向該廠供應(yīng)原油的工作進(jìn)度表》和供油主要條件的文件，預(yù)計(jì)2020年，原油加工能力1600萬噸/年的天津煉油廠將成為中國華北地區(qū)的最大煉廠。

互利共贏，共同發(fā)展。在積極推進(jìn)能源合作過程中，中國石油積極參與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會建設(shè)，努力使油氣合作成為惠及中俄社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

中俄東線天然氣管道開工建設(shè)將直接帶動俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)氣田開發(fā)提速，帶動中俄兩國沿線地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推動鋼鐵冶煉、制管、裝備制造等基礎(chǔ)工業(yè)的發(fā)展。特別是對于市場需求不振的石油管材行業(yè)，中俄東線天然氣管道開工無疑是一劑強(qiáng)心針。中俄東線天然氣管道是我國第一條1422毫米口徑長距離天然氣輸送管道，預(yù)計(jì)創(chuàng)造約130萬噸的管材需求，將使國內(nèi)管材需求量提升10%以上。為此，中國石油提前開展1422毫米X80管線鋼管應(yīng)用技術(shù)研究，管道局牽頭歷時(shí)三年攻克了管道制造、斷裂控制、裝備開發(fā)等難題，形成了13項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，申報(bào)國家專利8項(xiàng)，大幅提升了我國油氣輸送管道建設(shè)水平和科研實(shí)力。

此外，中俄東線天然氣管道還將帶動管道沿線地區(qū)的運(yùn)輸、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在管道運(yùn)營期內(nèi)，將為當(dāng)?shù)靥峁?shù)千個(gè)長期穩(wěn)定的就業(yè)崗位，創(chuàng)造稅收數(shù)百億美元。

中俄雙方擴(kuò)大和深化能源合作正面臨前所未有的新機(jī)遇。正如中國駐俄羅斯大使李輝所說：“中俄兩國今年在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶項(xiàng)目中達(dá)成合作協(xié)議，將把雙邊貿(mào)易額提高至1000億美元，中俄東線天然氣管道開工建設(shè)是一個(gè)開始。”中俄能源合作之路必將成為一條互尊互信之路，一條合作共贏之路，一條連接友誼之路。

福氣福祉惠及民生

推動能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

與黑河相隔千里的北京，同樣在期盼著中俄東線天然氣管道開工，對清潔綠色發(fā)展的渴盼，對這條管道建設(shè)寄予了更多期待。

劉海超，在北京學(xué)習(xí)生活7年的他，把北京看做是自己的第二故鄉(xiāng)。如今，他已是管道局設(shè)計(jì)院的一名勘察隊(duì)員，身在祖國東北邊陲，用腳丈量著中俄東線天然氣管道，心卻牽掛著千里之外的北京，“我就一個(gè)心愿，讓中俄東線的天然氣早日進(jìn)入千家萬戶。”

隨著中國城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，傳統(tǒng)發(fā)展方式帶來的資源能源緊缺、環(huán)境約束加劇、碳排放增長過快等問題在城市集中體現(xiàn)，交通堵塞、資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等“城市病”在全國各地蔓延。

“病根”直指以化石能源為主的傳統(tǒng)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，天然氣以其清潔、高效等優(yōu)勢成為優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的一劑“良藥”。來自俄羅斯的進(jìn)口天然氣將成為滿足國內(nèi)天然氣消費(fèi)需求的有益補(bǔ)充。

根據(jù)初步設(shè)計(jì)，中俄東線天然氣管道國內(nèi)段起自黑龍江黑河首站，止于上海末站，途經(jīng)黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古、遼寧、河北、天津、山東、江蘇和上海9個(gè)省區(qū)市，并配套建設(shè)地下儲氣庫。項(xiàng)目投產(chǎn)后，每年380億立方米天然氣，將優(yōu)先供應(yīng)給環(huán)境治理迫切的京津冀、市場承受能力較高的長三角和管道沿線東北地區(qū)，滿足我國能源消費(fèi)增長、優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)等需求。中俄西線，還將把俄羅斯西西伯利亞生產(chǎn)的天然氣輸送至新疆，為西部地區(qū)送去“福氣”。

380億立方米天然氣，不但為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動力，而且是更為清潔綠色的動力。與煤炭相比，中俄東線天然氣管道進(jìn)口天然氣每年可減少二氧化碳排放量1.6億噸、二氧化硫排放量182萬噸、氮氧化物排放量46萬噸、粉塵排放量84萬噸，可使天然氣在我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占比提高一個(gè)百分點(diǎn)以上。中俄東線天然氣管道天然氣的引進(jìn)對提升我國東部地區(qū)清潔能源供應(yīng)量，改善我國大氣環(huán)境、治理城市霧霾、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，提高人民生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，都將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

這是一條綠色的能源動脈，在改善大氣環(huán)境的同時(shí)也在保護(hù)著脆弱的自然環(huán)境。管道沿線多是凍土層，還要穿越河流和森林等自然環(huán)境保護(hù)區(qū)，這些都對管道施工建設(shè)和運(yùn)行提出了極大挑戰(zhàn)。因此，在管道前期規(guī)劃中充分考慮潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，針對不同區(qū)段的環(huán)境特點(diǎn)制定了水體保護(hù)、森林防火、土質(zhì)分層回填等具體措施，減少對管道建設(shè)對沿線自然環(huán)境的影響。

“東西并舉”指日可待，連接中俄兩國的“能源大動脈”在朵朵焊花中鑄成現(xiàn)實(shí)。屆時(shí)，每年有近700億立方米乃至更大數(shù)量的天然氣從俄羅斯遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)通過中俄天然氣管道到達(dá)中國的東北、華北、西北、華中，以及長三角地區(qū)，東西兩線將實(shí)現(xiàn)與西氣東輸?shù)葒鴥?nèi)管網(wǎng)互聯(lián)互通，血脈相連，共同為我國經(jīng)濟(jì)騰飛注入強(qiáng)大動力。