在國家“一帶一路”建設的戰(zhàn)略框架下，海南正迎來國際旅游島建設 “升級版”。一大批重大項目的落地，催生海南電力需求增長。海南電網(wǎng)作為基礎能源供應商，以先行官角色介入，無疑將充當重要引擎。

數(shù)據(jù)顯示，自2008年以來，南方電網(wǎng)公司共計在海南投入電網(wǎng)建設資金145.6億元。“十三五”期間，南方電網(wǎng)還將投資200億元，服務“一帶一路”戰(zhàn)略。

“一帶一路”助推海南經(jīng)濟爬坡

中國經(jīng)濟正經(jīng)歷增速換擋的攻堅期，同時迎來貨幣寬松、財政加碼、改革提速等多項重磅政策。對于海南而言，沒有制造業(yè)產(chǎn)能過剩包袱，海洋經(jīng)濟發(fā)展空間巨大，加上海上絲綢之路戰(zhàn)略支點的區(qū)位優(yōu)勢，海南可以輕裝上陣。從這個意義上講，海南大力推動央地合作是務實之舉。

5月15日，海南省政府與國務院國資委在?？谡匍_深化海南省與中央企業(yè)戰(zhàn)略合作座談會，54家央企組團到海南共商發(fā)展大計，南方電網(wǎng)應邀參加。央地雙方簽署了29個重點項目合作協(xié)議與　  合作意向書，這是繼三年前，海南省政府與央企簽訂51個項目之后，央企在“一帶一路”建設的重大機遇面前再度大手筆布局海南。

此輪央地合作將圍繞四個方面展開：一是重大基礎設施建設，構(gòu)建現(xiàn)代化的交通、能源、水利、通信等基礎設施體系；二是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如旅游、健康醫(yī)療、海洋、“互聯(lián)網(wǎng)+”和信息、熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)等；三是發(fā)展社會事業(yè)，推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化；四是生態(tài)環(huán)境建設。

國務院國資委主任張毅在座談會上表示，海南是我國最大的經(jīng)濟特區(qū)和唯一的熱帶海島省份，國家實施 “一帶一路”戰(zhàn)略，建設海洋強國，必將掀開海南大發(fā)展的嶄新一頁，也必將為央企在海南的發(fā)展提供更有利的環(huán)境和機遇。各央企要深刻認識海南在國家發(fā)展大局中的重要戰(zhàn)略地位，以此次活動為契機，在更大范圍、更深層次、更高水平上推動與海南的合作，積極落實國家戰(zhàn)略，當好海南開發(fā)開放的主力軍。

可以預見，大批央企及重大合作項目的落地，對提升海南基礎設施水平、夯實產(chǎn)業(yè)基礎、促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展發(fā)揮著不可替代的重要作用。而這些項目的陸續(xù)開工建設也將大幅促進海南電力需求的增長，對海南電源、電網(wǎng)建設提出新的要求。

能源短缺矛盾正在緩解

多年以來，海南的發(fā)展沒有躲開能源經(jīng)濟三大矛盾：經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的此消彼長，能源需求與供給之間的缺口，電源建設與電網(wǎng)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)難題，尤其是能源短缺問題。

海南近兩年遭遇的嚴重缺電不可回避。2014年，全島全年累計錯避峰限電191天，且缺電形勢延續(xù)至今。據(jù)預測，今　  年5~7月夏季負荷高峰期最大電力缺口將達87萬千瓦以上，占全省用電負荷的20%以上。

人們不禁會問，海南電力投資力度每年都在加大，為何缺電？數(shù)據(jù)顯示，自2004年海南電網(wǎng)正式加入南方電網(wǎng)以來，海南電網(wǎng)建設駛?cè)肟燔嚨馈?004~2011年，海南電網(wǎng)累計完成投資111.98億元，超過了1988年建省至2004年投資的總和。

與電網(wǎng)相比，電源建設卻有所滯后。

2011年，海南電網(wǎng)曾向省政府諫言，海南經(jīng)濟發(fā)展處于快速上升期，電力需求可能出現(xiàn)跳躍式發(fā)展，如果規(guī)劃的電源項目不能如期投產(chǎn)，海南將面臨電源性缺電的巨大考驗。

但“十二五”初期，海南因為環(huán)保及排放約束等原因，新增燃煤、燃氣機組非常困難。選擇何種電源，建設多大規(guī)模，布局在何處，這些問題曾一度困擾著當?shù)卣碗娏π袠I(yè)。不過，矛盾爆發(fā)有助于問題的加速解決。“十二五”后期，面對缺電帶來的全局性困難，海南推遲了火電機組脫硝改造計劃，并加快對西南部火電和昌江核電的建設。海南省委書記羅保銘多次指示省發(fā)展改革委、林業(yè)等部門和項目所在地縣政府要“一路暢通”，并現(xiàn)場調(diào)研督促建設滯后的西南電廠項目。同時，南方電網(wǎng)公司也加快推進電廠送出線路配套工程及瓊中抽水蓄能電站的建設工作，海南電網(wǎng)員工加班加點確保項目順利投運。

目前，工程進度可控在控。6月中旬后，西南部電廠的3條送出線路將全部投運，為7月并網(wǎng)提供支撐。9月，昌江核電也將并網(wǎng)發(fā)電。屆時，海南省電力供需將趨于基本平衡，能源短缺問題正在逐步緩解。而且，為暫時性緩解缺電壓力，該公司還通過跨海電纜送電支援海南。

據(jù)統(tǒng)計，今年1~4月跨海電纜共向海南送電2.72億千瓦時，同比增長483%。

“十三五”投200億改善基礎

緩急可共、危機可托，方可稱友。央企與海南的新一輪戰(zhàn)略合作，再一次詮釋了這個樸素的道理。南方電網(wǎng)與海南一以貫之地相互砥礪，為海南發(fā)展投下堅定的信任票。

南方電網(wǎng)公司董事長、黨組書記趙建國在座談會期間接受《海南日報》記者專訪時表示，要積極響應國家 “一帶一路”戰(zhàn)略的決策部署，主動承擔央企責任，“十三五”期間，南方電網(wǎng)至少將投入200億元用于加強海南電網(wǎng)基礎設施建設。

據(jù)了解，這筆資金將重點投向以下三方面：一是加快電源項目配套送出工程的建設，確保西南部電廠、昌江核電、瓊中抽水蓄能電站等主力電源能夠盡快投產(chǎn)和并網(wǎng)發(fā)電，徹底解決海南目前缺電的局面；二是加強海南省各電壓等級電網(wǎng)改造和建設，進一步提高電網(wǎng)供電可靠性和電能質(zhì)量；三是確保省一批重點工業(yè)項目以及政府扶持產(chǎn)業(yè)的用電需求，比如華信洋浦石油儲備基地項目、300萬噸LNG站線項目、航天發(fā)射城等一批重點項目，以及老城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、海口國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國際旅游島先行試驗區(qū)等16個省級以上重點園區(qū)及開發(fā)區(qū)項目，同時投向?？诿捞m機場二期擴建項目、三亞鳳凰機場三期擴建項目、西環(huán)高速鐵路等。

特別值得注意的是，其中總投資32.83億元的跨海聯(lián)網(wǎng)二回工程，是連接海南電網(wǎng)與南網(wǎng)主網(wǎng)的“生命線”。目前海南聯(lián)網(wǎng)二回工程前期工作進展順利，項目核準所需的13個支持性文件已經(jīng)全部取得，正處于國家發(fā)展改革委核準階段，預計在2017年建成。建成后，將在聯(lián)網(wǎng)一回工程的基礎上增加60萬千瓦的聯(lián)網(wǎng)輸送能力，解決海南電網(wǎng)“大機小網(wǎng)”問題，提高昌江核電機組運行安全經(jīng)濟性，保障國家實施經(jīng)略南海戰(zhàn)略。

如此看來，海南電力發(fā)展正處于打基礎與謀升級“兩條腿”走路階段。海南電網(wǎng)公司董事長、黨組書記金戈鳴表示，要認清經(jīng)濟新常態(tài)下海南的特殊發(fā)展階段，既要夯實主網(wǎng)架，又要筑牢配網(wǎng)，應進一步加強與地方黨委政府溝通協(xié)調(diào)，提高投資的科學性和有效性。