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油源壟斷松動 地方煉廠首獲進口原油使用權(quán)

2015-05-29 08:48:57 中國產(chǎn)經(jīng)新聞報

今年以來,我國油氣改革不斷加速,近日,國家發(fā)改委公布的一則消息讓地方煉廠歡呼雀躍。

5月27日,國家發(fā)改委公布《關(guān)于山東東明石化集團有限公司進口原油使用評估情況的公示》,初步確認(rèn)山東東明石化集團有限公司可使用進口原油750萬噸/年。而東明石化也成為首家獲得進口原油使用權(quán)的地方煉油企業(yè)。國家放開進口原油使用資質(zhì),將為包括東明石化在內(nèi)的民營煉油企業(yè)提供新的、重大的歷史發(fā)展機遇。

山東省煉油化工協(xié)會會長劉愛英指出,有了油源,企業(yè)不會出現(xiàn)“斷奶”的情況。石化地方企業(yè)能拿到進口使用權(quán),是歷史性的轉(zhuǎn)變,有了原油連續(xù)供應(yīng),原料得到保障,確保煉化裝置長期運轉(zhuǎn),750萬噸/年能滿足公司日常經(jīng)營。另外隨著公司加工量上去,油品質(zhì)量按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,未來規(guī)模有望增加。

油氣行業(yè)改革雖已推進多年,但結(jié)果并不盡如人意,尤其是壟斷程度最高的上游領(lǐng)域一直以來難有松動,制約了整個改革的實際效果。

據(jù)了解,目前國內(nèi)原油進口分為國營和非國營貿(mào)易,前者主要集中在中石化、中石油、中海油、中化集團、珠海振戎等5家國有企業(yè),而獲得后者資質(zhì)的企業(yè)雖有20余家,但進口回來的原油只能用于中石油和中石化的煉廠加工。此次東明石化首獲進口原油使用權(quán),標(biāo)志著國內(nèi)石油行業(yè)向市場化加深邁出了有力的一步。

“東明石化獲得原油進口使用權(quán),標(biāo)志著長期制約民營煉廠發(fā)展的油源壟斷正式開始放松,中國煉油產(chǎn)業(yè)開始邁進新的階段。東明石化之后,更多優(yōu)良的民營煉化企業(yè)將獲得相關(guān)資質(zhì),地?zé)挮@得穩(wěn)定油源,符合中國政府的既定能源策略,即倡導(dǎo)‘內(nèi)部競爭、外部整合’,將推動中國煉油產(chǎn)業(yè)市場化程度的提升”。中宇資訊成品油分析師張永浩在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時說道。

張永浩同時指出,東明石化將引發(fā)鲇魚效應(yīng),這有利于倒逼國有油企提高效率,從而優(yōu)化國內(nèi)煉化行業(yè)的整體環(huán)境。

金銀島成品油分析師李鳳蓮告訴記者,當(dāng)前我國油氣改革進程加快,其中地?zé)捚髽I(yè)以及參與海外油氣收購的民營企業(yè)有望有限獲得原油進口入場券。這些舉措都為進一步有序破除石油上游領(lǐng)域的壟斷做出了良好的鋪墊。

東明石化集團作為首家獲得進口原油使用權(quán)的企業(yè),意義重大,除了呼吁已久的油源問題有望逐步得到解決,也可以看出以東明石化集團為代表的地方煉廠在國家關(guān)于淘汰落后產(chǎn)能、油品質(zhì)量升級以及油氣改革等方面邁出了一大步,未來,越來越多的地方煉廠將在國家政策的調(diào)控下,積極配合落后產(chǎn)能淘汰、油品質(zhì)量升級以及油氣深化改革,在順利緩解油源問題的同時,進一步達到互利雙贏的目的。

需要指出的是,此次發(fā)改委審驗通過的是進口原油使用權(quán),并非原油進口權(quán),地方煉廠在進口環(huán)節(jié)仍需通過中石油、中石化、中海油、中化集團、珠海振戎等5家企業(yè)代理進口。

據(jù)了解,目前我國原油進口仍以中石油、中石化為主的國有油企主導(dǎo),兩桶油進口原油總量占我國原油進口量的接近90%,23家非國營貿(mào)易企業(yè)目前擁有2910萬噸/年的原油進口配額。盡管如此,地方煉廠能獲得進口原油使用權(quán),已經(jīng)是一個很大的進步。

廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強指出,原油進口權(quán)的開放事實上已經(jīng)指日可待。從國家政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢來看,石油行業(yè)未來將更加開放。

業(yè)內(nèi)人士表示,中國將向民營企業(yè)放開進口原油資質(zhì),對于石油行業(yè)有著重要的意義。民營地?zé)捚髽I(yè)加入可使用進口原油,將促使中國原油消費量快速增長,進口原油及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)將獲益。隨著民營企業(yè)的加入,我國油氣改革有望進一步加速。




責(zé)任編輯: 中國能源網(wǎng)

標(biāo)簽:原油