2015年一季度，光伏行業(yè)持續(xù)回暖，根據(jù)國家能源局公布數(shù)據(jù)，截至2015年3月底，全國光伏發(fā)電累計裝機容量達到3312萬千瓦，其中，光伏電站2779萬千瓦，分布式光伏533萬千瓦。2015年一季度，全國新增光伏發(fā)電累計裝機容量504萬千瓦，其中，新增光伏電站累計裝機容量438萬千瓦，新增分布式光伏累計裝機容量66萬千瓦。一季度光伏發(fā)電量約80億千瓦時。

全球市場研究機構TrendForce旗下綠能事業(yè)處EnergyTrend金級報告預測，2015年全球太陽能安裝量將達到51.4吉瓦，其中，中國安裝量預計為17.8吉瓦，在全球市場比重將達到35%。能源基金會中國總裁王建盛表示，根據(jù)《中國2050高比例可再生能源發(fā)展暨路徑研究》項目研究結果，“2050年中國有望發(fā)展26億千瓦以上的太陽能發(fā)電，占那個時候電力裝機容量的37%。”國家發(fā)改委國合中心國際能源研究所所長王進也表示，未來5年，將是中國光伏行業(yè)發(fā)展快速增長的周期。

分析人士認為，光伏行業(yè)回暖主要受益于光伏電站成本降低帶來投資利好，以及扶持政策的密集出臺。日前，湖北、內(nèi)蒙古相繼出臺地方版的可再生能源配額規(guī)定，分析人士認為，地方規(guī)定的出臺，不僅有助于解決新能源發(fā)電消納問題，對于當?shù)匕l(fā)展新能源，提高可再生能源比重有積極意義。

3月30日，湖北省發(fā)改委和能源局聯(lián)合下發(fā)《關于做好可再生能源電力配額考核準備工作的通知》，要求各大發(fā)電集團在湖北省新能源裝機占該集團在湖北省權益發(fā)電裝機(主要指燃煤火電裝機和新能源裝機)的比重，2015年達到3%以上，2017年達到6%以上，2020年達到10%以上，對不能完成考核目標任務的，調(diào)減燃煤機組發(fā)電小時數(shù)。

4月2日，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府辦公廳下發(fā)《關于建立可再生能源保障性收購長效機制的指導意見》，提出2015年全區(qū)可再生能源上網(wǎng)電量占全社會用電量達到15%，到2020年達到20%。其中太陽能光伏發(fā)電限電率控制在6%以內(nèi)，今后力爭限電率長期維持在6%以內(nèi)。

EnergyTrend分析師高嘉熙表示，4月以來，下游企業(yè)訂單顯著增長，第二季度中國市場需求已經(jīng)回穩(wěn)，整體太陽能價格可望出現(xiàn)止跌跡象。

補貼滯后融資難困擾行業(yè)發(fā)展

近年來，光伏行業(yè)中上游競爭日益激烈，許多企業(yè)不斷向下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，投資光伏電站。普華永道近日公布的行業(yè)報告中也認為政策利好光伏運營企業(yè)。然而，由于光伏電站的銷售收入主要由火電標桿電價以及電價附加補貼兩部分組成，補貼滯后等問題令電站財務成本大幅增加，困擾著光伏行業(yè)發(fā)展。國家能源局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2014年，可再生能源補貼資金缺口累計已超過140億元。業(yè)內(nèi)人士稱，補貼部分的發(fā)放周期短則3個月，長到5個月以上。不僅如此，“截至目前，自2013年底以來新投產(chǎn)的光伏電站，補貼目錄一直未組織申報。”

黃河上游水電開發(fā)有限責任公司副總經(jīng)理魏顯貴告訴記者，由于補貼發(fā)放滯后以及2014年底建成的光伏電站尚未進入補貼目錄等原因，該公司約有11.34億元的可再生能源電價附加補貼金尚未收回，占該公司光伏項目電費總收入的30%。“已投產(chǎn)光伏電站可再生能源電價附加補貼金額難以正?；厥眨喈斢诿磕暝黾与娬镜呢攧召Y金成本近7000萬元。以我公司已投光伏項目中，光照條件好且無限電棄光的一期項目的實際情況測算，由于電費補貼滯后，導致電站投資回報率減少20%。”晶澳太陽能控股有限公司副總裁曹博也表示，新能源補貼滯后“影響企業(yè)收益，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展不好。”

國家能源局曾在2015年全國能源工作會議中提出，“簡化和完善分布式光伏補貼申請和發(fā)放程序，切實解決光伏發(fā)電融資難、并網(wǎng)難、補貼滯后等問題。”4月9日，國家能源局下發(fā)特急文件《關于請?zhí)峁┛稍偕茉囱a貼資金缺口的函》，開展補貼缺口的稽查工作。分析人士認為，此舉意在理清新能源歷史欠賬，維持可再生能源行業(yè)的良性循環(huán)，有利于光伏電站開發(fā)企業(yè)補齊資金缺口、保持現(xiàn)金流周轉，并提振光伏電站投資者的信心和積極性。

王進對記者表示，補貼滯后問題正在解決過程中，“國家財政的錢是準備好的，錢不到位，究竟問題出在哪個地方，是哪個部門推遲了?這個問題也在進一步地研究。希望2015年能夠有好的改變，能夠更加及時的補貼到位。”

除了補貼滯后，融資難是困擾光伏電站運營企業(yè)發(fā)展的另一大因素。“融資難里最難的是分布式建設期的融資。”SPI綠能寶集團董事長彭小峰表示，“大型電力公司不會投資10兆瓦以下的光伏電站，因為管理很麻煩。另外，金融機構也不愿投資小型光伏電站，因為涉及到很多小的業(yè)主，或者很多小的投資機構。”東方日升新能源股份公司國內(nèi)銷售總經(jīng)理張春喜也表示，“現(xiàn)在融資成本很高，融資也很困難，如果不做電站，直接賣組件的話，很可能賬期要到4個月以上。”

安永于日前公布的《中國太陽能和風能市場的創(chuàng)新型融資模式》報告中預計，從2014～2017年，中國為實現(xiàn)太陽能發(fā)電與風能目標將至少需要融資1.58萬億元。其中，分布式太陽能發(fā)電在所需的投資總額中的比重將越來越大，從2014年預計的僅800億元增加到2017年的1780億元。

王進表示，光伏行業(yè)的發(fā)展需要金融支持，2015年是金融改革年，銀行業(yè)的競爭正在加劇。如果政策補貼以及并網(wǎng)消納等相關問題能夠得以解決、光伏行業(yè)的投資回報較好，也會成為銀行追逐的對象。

中海陽能源集團股份有限公司執(zhí)行總裁趙鶴翔分析稱，電站發(fā)電運行并產(chǎn)生經(jīng)濟效益，才能保障各方利益。天合光能集團董事長高紀凡則認為，光伏發(fā)電未來和產(chǎn)融結合的核心問題是，投資與融資成本之間能否找到契合點，其關鍵在于解決產(chǎn)業(yè)怎樣給金融機構帶來穩(wěn)定和可預期收益的解決方案。“做大是一方面，更重要是要做好。如果在過程中由于種種原因，讓金融資本產(chǎn)生損失，最后金融資本就會逃離光伏產(chǎn)業(yè)。”