昨日，中山新能源汽車經(jīng)銷商洪波先生向本報(bào)反映，新能源汽車在中山上牌時(shí)，按照規(guī)定可以享受國(guó)家免征車船稅的政策，但是卻要地稅部門開一份車船稅免征證明，證明新能源車是新能源車，不屬于車船稅征收范圍。中山周邊有城市不需要開設(shè)相關(guān)證明了，希望中山相關(guān)職能部門溝通銜接好，解決中山車商一大難題。專家認(rèn)為，中山目前正在積極建立一個(gè)屬于政府部門共享的數(shù)據(jù)庫(kù)，相信有好的溝通機(jī)制，要解決這個(gè)問題不難。

國(guó)家：出臺(tái)新能源減免稅收政策

5月18日，財(cái)政部、工信部、國(guó)稅總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于節(jié)約能源使用新能源車船車船稅優(yōu)惠政策的通知》(下稱《通知》)，對(duì)目前中國(guó)市場(chǎng)上銷售的節(jié)能車和新能源車在車船稅上給予優(yōu)惠政策。其中，對(duì)節(jié)能車船減半征收車船稅，對(duì)新能源車則將完全減免車船稅。

據(jù)了解，根據(jù)此前工業(yè)和信息化部和國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》(第四批)，在純電動(dòng)汽車方面，有26款乘用車車型、191款客車車型、1款貨車車型以及77款專用車車型入選;在插電式混合動(dòng)力方面，有2款乘用車車型、33款客車車型入選。

業(yè)內(nèi)人士分析，我國(guó)按照汽車排量征收車船稅，由于汽車的排量不同，征稅數(shù)額也不相同。普通家用小轎車的車船稅一般在420元左右。以一輛車十年使用期為限，購(gòu)買新能源車的車主可以最少節(jié)省4000元車船稅。

車商：遭遇重復(fù)證明的尷尬

中山新能源汽車經(jīng)銷商洪波表示，新能源汽車在中山上牌時(shí)，按照規(guī)定可以享受國(guó)家免征車船稅的政策，但是卻要開一份車船稅免征證明，證明新能源車是新能源車，不屬于車船稅征收范圍。洪波告訴記者，他們的新能源車是零排放的純電動(dòng)車，在中山國(guó)稅部門辦理新能源汽車購(gòu)置稅減免業(yè)務(wù)時(shí)，中山國(guó)稅系統(tǒng)的電腦一打開，工作人員就可以按照規(guī)定辦理相關(guān)的減免業(yè)務(wù)，但是在辦理上牌時(shí)，卻需要地稅出示一個(gè)車船稅免征證明，證明新能源車不屬于車船稅征收范圍。

車船稅屬于地方財(cái)政稅收，現(xiàn)在每銷售一輛新能源車就要到地稅部門開一份車船稅免征證明，證明新能源車是新能源車。洪波表示，他們每一個(gè)月的新能源汽車銷量可以達(dá)到20多臺(tái)，現(xiàn)在每一臺(tái)車都要開證明，地稅、交警、車商和車主誰都受不了。中山周邊有城市的發(fā)改、地稅、交警等相關(guān)部門開一個(gè)協(xié)調(diào)會(huì)，地稅出一個(gè)關(guān)于新能源車免征車船稅的公函，就可以不再每輛車開證明。現(xiàn)在各個(gè)部門都不需要再干重復(fù)證明的工作，職能部門的工作績(jī)效提高了，汽車經(jīng)銷商也輕松了，希望中山幾個(gè)職能部門也可以開一個(gè)溝通協(xié)調(diào)會(huì)，免除車商針對(duì)每一輛新能源車都要開的證明。

“國(guó)家機(jī)動(dòng)車公告目錄和免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄等資料和數(shù)據(jù)，相關(guān)職能部門應(yīng)該可以共享。”洪波介紹，本來新能源汽車上牌是非常有優(yōu)勢(shì)的，不需要像一般燃油汽車那樣排隊(duì)過檢測(cè)線，對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)等數(shù)據(jù)進(jìn)行檢測(cè)，純電動(dòng)汽車用半天的時(shí)間辦理上牌手續(xù)是很輕松，但是一旦要開證明，證明新能源車是新能源車，不屬于車船稅征收范圍，那么，地稅、交警等幾個(gè)部門跑一圈下來，沒有三個(gè)工作日，沒有辦法完成上牌手續(xù)，上牌時(shí)間反而拖長(zhǎng)了，這也不利于市民提車需求。

比亞迪汽車中山經(jīng)銷商相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，比亞迪新能源車去年在中山辦理上牌登記手續(xù)時(shí)，車主是按照相關(guān)規(guī)定交納了車船稅?，F(xiàn)在新的車船稅免征政策出臺(tái)，中山還沒有車主購(gòu)買比亞迪新能源車，是否要開證明，證明新能源車屬于車船稅免征范圍，目前還不清楚具體的事情。

交警：

年檢留檔的重要憑證

“車船稅無論是減免還是征收這不是由交警來決定的。交警部門只是根據(jù)機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定和道路安全法等相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)國(guó)家機(jī)動(dòng)車公告目錄里面的車型，辦理車輛登記等相關(guān)業(yè)務(wù)。”中山交警部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，汽車登記上牌時(shí)，必須要提供車輛合格證、購(gòu)車發(fā)票，購(gòu)置稅發(fā)票，以及車主本人的身份證和保險(xiǎn)等資料。其中車船稅作為地方稅收的相關(guān)憑證，作驗(yàn)證車主是否交納稅收的完稅情況，也是必須要出示的。

該負(fù)責(zé)人解釋，新能源汽車雖然可以享受相關(guān)稅收的減免政策，并不是意味著不用辦理相關(guān)手續(xù)，就算新能源汽車可以享受車船稅免征政策，那么也要出示免征證明，這是交警部門作為車輛登記和年檢留檔的重要憑證。否則該車以后再進(jìn)行年檢時(shí)，都要核對(duì)該車是否需要交納車船稅。

專家：

可以建立溝通機(jī)制

廣東雅商律師事務(wù)所主任律師封謨喜認(rèn)為，隨著我國(guó)汽車行業(yè)快速發(fā)展，機(jī)動(dòng)車銷量日益增加，同時(shí)也面臨稅源分散的問題，僅靠稅務(wù)機(jī)關(guān)自身力量征管難度較大?！盾嚧惙ā芬?guī)定公安交通管理部門需要在車主辦理機(jī)動(dòng)車登記、檢驗(yàn)手續(xù)時(shí)核查車船稅完稅情況。

“讓各職能部門之間共享數(shù)據(jù)和信息，這正是中山市政府正在大力推進(jìn)的一件事情，目前位于中山市博覽中心的行政服務(wù)中心，正在積極做這方面的工作。”中山市委黨校副校長(zhǎng)段龍飛表示，車船稅由地稅負(fù)責(zé)征收，而車管所負(fù)責(zé)對(duì)車輛進(jìn)行登記上牌，這兩個(gè)部門的職能不同，分工也不同，作為政府的職能部門如何溝通好，讓信息共享，讓市民少跑腿，這只是一個(gè)溝通機(jī)制問題。如果中山周邊有城市已經(jīng)有成功的典范，中山要解決這個(gè)問題，也只是缺乏一個(gè)溝通機(jī)制的建設(shè)，這不會(huì)有太大的問題，而且也有操作的空間，值得中山市各職能部門大力推進(jìn)的民生實(shí)事。