國家能源委員會專家咨詢委員會專家孫茂遠18日表示，我國煤層氣總體上處于起步階段，規(guī)模小、利用率低。未來需通過技術(shù)創(chuàng)新和市場化機制“雙輪驅(qū)動”加快煤層氣發(fā)展，使之成為我國天然氣資源的重要補充。

煤層氣俗稱煤礦瓦斯，是煤炭的伴生資源。孫茂遠介紹，煤層氣的熱值與常規(guī)天然氣相當(dāng)，是優(yōu)質(zhì)清潔能源。以前在煤礦開采時就直接排掉，造成了很大的浪費。

國家能源局在2月份發(fā)布的《煤層氣勘探開發(fā)行動計劃》中提出，到2020年，我國煤層氣抽采量力爭達到400億立方米。而國土資源部近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2014年，我國煤層氣產(chǎn)量僅有36.97億立方米。

孫茂遠指出，盡管近年來我國煤層氣取得較快發(fā)展，但與國外相比，行業(yè)整體還處于起步階段，煤層氣利用量較少，而且企業(yè)的經(jīng)濟效益也不好。“究其原因，一個技術(shù)水平不夠，一個是市場化程度不高。”

“我國的煤層氣資源地質(zhì)條件很復(fù)雜，難采煤層氣約占整體資源量的70%，常規(guī)油氣技術(shù)和國外煤層氣開發(fā)技術(shù)無法適應(yīng)我國的煤層氣開采，導(dǎo)致單井產(chǎn)量很低，平均只有400方—600方，企業(yè)效益自然就差了。”中宇資訊分析師關(guān)大利建議，要依靠科技創(chuàng)新清除煤層氣開發(fā)利用的技術(shù)障礙。針對構(gòu)造煤、超低滲、深部及低階煤等難采煤層氣資源，攻克關(guān)鍵性技術(shù)與核心裝備。

同時，我國煤層氣定價尚未完全市場化也成為制約煤層氣開采另一大因素。關(guān)大利還建議，應(yīng)全面放開煤層氣市場定價，煤層氣價格按照市場經(jīng)濟原則確定，由供需雙方協(xié)商決定，政府不限價。

市場化的另一個層面就是引入合作與競爭。孫茂遠表示，要引入多元化的開發(fā)主體，既要有國有企業(yè)，也要有民營和外資企業(yè)，既有競爭又有合作，取長補短，才能充分激發(fā)行業(yè)的活力。

此外，他建議，要加大對煤層氣的扶持政策，可以通過提高煤層氣補貼等激勵機制調(diào)動社會各方面投資煤層氣產(chǎn)業(yè)的積極性?？蓪⒅醒胴斦a貼從現(xiàn)在的0.2元/立方米提高至0.6元/立方米，執(zhí)行期10年。