自4月20日起，江蘇省工商業(yè)電價下調(diào)0.69分錢，眾多企業(yè)已享受到利好。不少市民卻有疑問：此前有消息說居民電價也會降。記者日前從有關(guān)部門獲悉，近期江蘇不會調(diào)整居民電價。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，在2003年—2012年煤炭價格直線上漲的“黃金十年”，江蘇6次上調(diào)電價，銷售電價累計上調(diào)每度0.174元，在此過程中，居民電價只調(diào)整過1次，每度電上漲0.83分，遠(yuǎn)低于其他類別電價的調(diào)整幅度。其實在華東地區(qū)，江蘇的居民電價處于最低水平。

居民電價在較長一段時間保持穩(wěn)定，還與定價機(jī)制有直接關(guān)系。在電力資源配給過程中，電網(wǎng)從電廠購電的價格是上網(wǎng)電價，電網(wǎng)賣給用戶的價格是銷售電價，銷售電價高出上網(wǎng)電價的部分就是輸配電價。“電力體制改革的最大難點(diǎn)恰恰就在于輸配電價的成本核算。”省發(fā)改委相關(guān)人士說，輸配電價既包含電網(wǎng)的運(yùn)營成本、合理收益，還搭載了政府的各種費(fèi)用、交叉補(bǔ)貼，“多年積累下來，有時真的很難簡單理清楚”。

新的電力體制方案明確，放開競爭性環(huán)節(jié)電價，但居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等用電價格將保持相對平穩(wěn)，繼續(xù)執(zhí)行政府定價?？梢源_定的是，居民用電價格目前將保持穩(wěn)定，但從長期看存在上漲預(yù)期，主要來自節(jié)能減排的大趨勢。

按照新電改方案，配售電業(yè)務(wù)將向社會放開，形成多元化的獨(dú)立售電企業(yè)。“經(jīng)營性電價放開，民生類、公益類電價政府定價，極有可能使我國電價體系進(jìn)入雙軌制，新進(jìn)入的售電機(jī)構(gòu)會挑肥揀瘦，爭搶工商業(yè)用電市場，居民電價等帶有普遍公共服務(wù)性質(zhì)的市場少有人問津。”東南大學(xué)教授黃學(xué)良說。未來，居民電價的交叉補(bǔ)貼如何科學(xué)核定、成本在各用戶之間合理分?jǐn)偟?，直接關(guān)系到居民電價的走向。