國務(wù)院總理李克強(qiáng)即將對巴西、哥倫比亞、秘魯、智利四國進(jìn)行正式訪問，這是他擔(dān)任總理以后對拉美和加勒比地區(qū)的首次訪問。面對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，面對增速減緩的拉美經(jīng)濟(jì)，加速發(fā)展中的中拉關(guān)系如何找到新的動力備受關(guān)注。

此間分析人士認(rèn)為，中拉經(jīng)貿(mào)合作互補(bǔ)性強(qiáng)，新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整也有利于中拉合作的提質(zhì)升級和均衡發(fā)展。李克強(qiáng)此訪既是落實雙方已有的合作共識，更是繼續(xù)深挖合作潛力，將為中拉合作全面提質(zhì)升級打造強(qiáng)大“引擎”。

提質(zhì)升級為經(jīng)貿(mào)合作拓展新空間

據(jù)介紹，此訪的每一站，雙方都會簽署多項合作文件，既包括礦產(chǎn)、能源、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)領(lǐng)域，也涉及金融、科技、航天、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等新興領(lǐng)域。

以巴西為例，中國與巴西的貿(mào)易和投資已呈現(xiàn)多元化趨勢。中國曾購買過巴西的飛機(jī)，中國出口巴西的電動車組和地鐵列車為2014年世界杯提供便捷運輸服務(wù)。巴西還是美洲第一個也是唯一一個亞投行意向創(chuàng)始成員國。

“過去中拉經(jīng)貿(mào)合作主要集中在礦產(chǎn)資源、大宗商品和農(nóng)產(chǎn)品，但隨著中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，這方面需求會有所下降，而拉美國家也希望中國的進(jìn)口更多元化。中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有利于中拉貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使雙方的經(jīng)貿(mào)合作更均衡發(fā)展。”中國社科院拉美所研究員徐世澄說。

據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2014年，中拉貿(mào)易額達(dá)到2636億美元，并且呈上升態(tài)勢，雙邊進(jìn)出口貿(mào)易基本平衡。此訪的四個國家是拉美的重要國家，也是中國在該地區(qū)的主要經(jīng)貿(mào)合作伙伴。2014年，中國與四國的貿(mào)易占中拉貿(mào)易總額的57%。

今年年初舉行的中國-拉共體論壇首屆部長級會議上，中拉提出力爭10年內(nèi)雙方貿(mào)易額達(dá)到5000億美元，雙方投資存量達(dá)到至少2500億美元，共同努力促進(jìn)雙向貿(mào)易增長和平衡互利發(fā)展。

“我們希望雙方政府和企業(yè)共同努力開拓市場，也希望拉美企業(yè)能把握機(jī)遇，認(rèn)真研究中國消費者消費習(xí)慣和變化趨勢，通過參加各類展會，加大貿(mào)易促進(jìn)的力度。”商務(wù)部部長助理童道馳說。

產(chǎn)能合作為互利共贏開辟新渠道

據(jù)介紹，李克強(qiáng)訪問期間，雙方將本著互信、互利、互鑒的原則，重點探討在產(chǎn)業(yè)合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、人力資源培訓(xùn)、金融支持等領(lǐng)域的合作。

李克強(qiáng)還將參觀在巴西舉行的裝備制造業(yè)合作成果展；與在秘魯?shù)闹匈Y企業(yè)座談，了解中資企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀，推動雙方擴(kuò)大投資合作。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)問題專家陳鳳英說，新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)要“走出去”，實施國際化戰(zhàn)略，對雙方是互利雙贏。拉美地域廣袤、資源豐富，中國企業(yè)帶去了拉美需要的質(zhì)優(yōu)價廉的技術(shù)和裝備，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級。雙方在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是高鐵合作、制造業(yè)、電商、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域合作潛力巨大。

從奧運地鐵到特高壓輸電項目，從水電站到兩洋鐵路，產(chǎn)能合作成為中拉合作新的增長點。截至2014年底，中國累計在拉美和加勒比國家新簽工程承包額超過了1100億美元，實際完成的達(dá)到了676億美元，項目涉及天然氣、管道、電站、公路、港口、住房、通訊、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。

“中拉產(chǎn)能合作不僅為雙方帶來了經(jīng)濟(jì)效益，也促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展，造福了民眾。”中國前駐烏拉圭、委內(nèi)瑞拉大使王珍說，“在委內(nèi)瑞拉，中國修建的輸水管道、鐵路、橋梁、公共設(shè)施、農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施等，都在委內(nèi)瑞拉的發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。”

人文交流為全面合作注入新內(nèi)涵

“盡管中拉相距遙遠(yuǎn)，但雙方人民有著天然的親近感。這源自兩個大陸的文化相通。”王珍說。

拉美有深厚的文化底蘊(yùn)和豐富的文化資源，中拉友好交往源遠(yuǎn)流長。中國民眾餐桌上的土豆、玉米，書架上馬爾克斯、聶魯達(dá)的作品，就是最好的例證。近些年來，莫言、麥家、劉震云等中國作家的作品也被翻譯成西文，在拉美市場熱銷。

據(jù)介紹，此訪中，李克強(qiáng)將出席中國-拉美人文交流研討會等人文交流活動，雙方也將在文化、教育等領(lǐng)域簽署一系列合作文件。

“中拉關(guān)系‘五位一體’新格局的提出意味著雙方在發(fā)展傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的同時，還將在政治、社會、軍隊、人文等方面進(jìn)行交流。未來在推進(jìn)中拉人文交流方面，頂層設(shè)計的力度會越來越大。”徐世澄說。

此前，中方已宣布將在未來5年內(nèi)向拉美和加勒比國家提供6000個政府獎學(xué)金名額、6000個赴華培訓(xùn)名額以及400個在職碩士研究生名額，邀請1000名拉美和加勒比國家政黨領(lǐng)導(dǎo)人赴華訪問交流。

外交部副部長王超表示，此次李克強(qiáng)總理訪問拉美四國，對進(jìn)一步深化中國同拉美國家政治互信、提升雙方各領(lǐng)域務(wù)實合作水平、加強(qiáng)雙方人文交往和傳統(tǒng)友誼，開創(chuàng)中拉全面合作伙伴關(guān)系新局面具有重要意義。