5月4日這一天，中組部副部長(zhǎng)王京清有點(diǎn)忙。他在北京東北二環(huán)路走了一圈，先后在中石油、中石化和中海油三棟大廈內(nèi)宣布了新董事長(zhǎng)的任命：王宜林、王玉普和楊華分別擔(dān)任中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司（下稱(chēng)中石油）、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司（下稱(chēng)中石化）、中國(guó)海洋石油總公司（下稱(chēng)中海油）的董事長(zhǎng)。63歲的中石油集團(tuán)董事長(zhǎng)周吉平和64歲的中石化集團(tuán)董事長(zhǎng)傅成玉到齡退休，中國(guó)三大國(guó)有石油公司的“一把手”，就此完成新老更替。

幾乎同時(shí)宣布的央企人事變動(dòng)，還有一汽出身的吉林省委副書(shū)記竺延風(fēng)接任東風(fēng)汽車(chē)公司董事長(zhǎng)。緊接著，5月7日，一汽集團(tuán)再召開(kāi)大會(huì)，宣布東風(fēng)汽車(chē)公司董事長(zhǎng)徐平接手徐建一落馬后留下的空缺，調(diào)任一汽集團(tuán)董事長(zhǎng)。在此前后，中國(guó)建筑工程總公司51歲的公司總經(jīng)理官慶被任命為董事長(zhǎng)。

但是，市場(chǎng)最關(guān)心的還是三大國(guó)有石油公司的人事變動(dòng)。這一系列人事調(diào)整，影響的不僅是當(dāng)事人及相關(guān)公司，還有市場(chǎng)各方對(duì)于中國(guó)能源產(chǎn)業(yè)改革和國(guó)企改革的判斷——沙盤(pán)必須重新推演。

一位正在為央企做內(nèi)部重組及改革方案的中介機(jī)構(gòu)人士，獲悉此番“三桶油”人事變動(dòng)后的第一反應(yīng)是：各種方案恐怕又得從頭來(lái)過(guò)了。

“新人會(huì)有新想法。很多正在進(jìn)行中的重組項(xiàng)目和改革事宜，都要經(jīng)過(guò)新領(lǐng)導(dǎo)班子的重新審閱和評(píng)估，項(xiàng)目進(jìn)度勢(shì)必會(huì)放慢或者調(diào)整。原定的時(shí)間表沒(méi)有意義了。”他說(shuō)。

特別是石油行業(yè)，在中國(guó)的工業(yè)體系中向來(lái)占據(jù)著最重要的位置，中石油有“共和國(guó)長(zhǎng)子”之稱(chēng)，如今正站在反腐與改革的立交橋上，同時(shí)還要面對(duì)國(guó)際油價(jià)斷崖式下跌和全球經(jīng)濟(jì)低迷的艱難時(shí)局。

從短期到長(zhǎng)期，“三桶油”的新掌門(mén)要面對(duì)的挑戰(zhàn)有三：

一、反腐高壓。從2013年8月中石油原副總經(jīng)理王永春落馬開(kāi)始的石油行業(yè)反腐已持續(xù)兩年多，至今仍在蔓延；伴隨著中石化集團(tuán)總經(jīng)理王天普2015年4月27日被調(diào)查，可能新一輪反腐浪潮又將到來(lái)。在反腐高壓下正常工作，這不僅是今年“央企反腐年”要面對(duì)的局面，還很可能是央企“一把手”未來(lái)要習(xí)慣的“新常態(tài)”。

二、油氣改革。財(cái)新記者從多個(gè)可靠渠道獲悉，按照深改小組的安排，今年必須形成石油和天然氣改革的整體方案，在國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局的委托下，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心和國(guó)務(wù)院研究室等智庫(kù)機(jī)構(gòu)已分頭研究，形成了對(duì)整體改革方案的初步設(shè)想。這些設(shè)想即將在五六月間在相關(guān)部門(mén)上會(huì)討論，并盡快形成方案上報(bào)國(guó)務(wù)院和深改小組。近日業(yè)內(nèi)關(guān)于油氣體制改革的討論已經(jīng)迅速升溫。

從形成改革方案到實(shí)施改革，將是“三桶油”的新掌門(mén)在任期內(nèi)要完成的主要任務(wù)。無(wú)論最終的改革方案如何，在市場(chǎng)化改革的大方向上，如何削減10倍于國(guó)際石油公司的人員，將是壟斷油企要破解的最大難題。

三、業(yè)績(jī)重壓。從2014年四季度到今年一季度，三大油企的業(yè)績(jī)已開(kāi)始加速下滑。“海水退潮，才知道誰(shuí)在裸泳。”隨著油價(jià)和全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷以及反腐進(jìn)一步深入，近年來(lái)油企在海外大規(guī)模投資收購(gòu)的成敗與深淺將會(huì)揭開(kāi)蓋子。多有業(yè)內(nèi)資深人士認(rèn)為，石油央企賬面上的海外資產(chǎn)有可能大幅縮水。

好日子過(guò)去了，緊日子來(lái)了。但從另一個(gè)角度來(lái)看，這也被業(yè)內(nèi)人士普遍視為改革的最好時(shí)機(jī)。在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副主任郭焦鋒看來(lái)，這一輪石油行業(yè)改革之所以出現(xiàn)推動(dòng)的契機(jī)，首先是國(guó)際能源格局和國(guó)內(nèi)形勢(shì)都有了新的變化，企業(yè)也面臨成本上升、收益下降等一系列問(wèn)題，改革訴求前所未有的強(qiáng)烈。

在此之前，中石油和中石化已經(jīng)醞釀并啟動(dòng)一系列以“混合所有制改革”為主題的開(kāi)放和重組。特別是中石化，在董事長(zhǎng)傅成玉的推動(dòng)下，完成了引資千億元的銷(xiāo)售公司重組，并實(shí)現(xiàn)了油服公司的分拆上市，裁員和減薪也都在推進(jìn)之中。與此同時(shí)，引入互聯(lián)網(wǎng)公司以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新的一系列探索拉開(kāi)序幕。中石油的油服公司重組亦在醞釀之中，引起了市場(chǎng)的高度關(guān)注和踴躍參與。

換人打破了原有的節(jié)奏。實(shí)際上，投資者在換人之前已進(jìn)入了觀望，一家關(guān)注國(guó)企改革的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)人士稱(chēng)，從他了解的情況看，“混改似乎已經(jīng)停滯”?，F(xiàn)在，市場(chǎng)的疑問(wèn)更多了：“混改”還會(huì)繼續(xù)推進(jìn)嗎？未來(lái)的方向是分拆重組還是油企合并抱團(tuán)取暖？對(duì)于包括民營(yíng)資本在內(nèi)的社會(huì)資本，油氣體制改革帶來(lái)的機(jī)會(huì)是參與三大油企的內(nèi)部重組，還是在油氣行業(yè)上中下游全面放開(kāi)后獲得獨(dú)立參與競(jìng)爭(zhēng)的資格？身處反腐第一戰(zhàn)線的央企“一把手”們，是否會(huì)爭(zhēng)當(dāng)中央深改小組組長(zhǎng)習(xí)近平所稱(chēng)的“改革促進(jìn)派”？

所有問(wèn)題的答案，都與正在醞釀的油氣體制改革和國(guó)企改革息息相關(guān)。接近改革方案制定的多位消息人士證實(shí)，目前這兩個(gè)方案的出臺(tái)進(jìn)程都在加速，石油和天然氣體制改革的方案已經(jīng)在多家智庫(kù)機(jī)構(gòu)形成雛形并提交主管部門(mén)，而國(guó)企改革的整體方案也有望在五六月間出臺(tái)。

換人之后，改革是停是走，兩三個(gè)月之內(nèi)將見(jiàn)分曉。