近日,海關(guān)總署根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《中國(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》《中國(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》《中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》,結(jié)合海關(guān)深化改革和工作實(shí)際,分別出臺(tái)了海關(guān)支持粵津閩新設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展的三個(gè)《海關(guān)支持措施》。
三個(gè)《海關(guān)支持措施》從全面復(fù)制推廣上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)、服務(wù)國家“一帶一路”、“長江經(jīng)濟(jì)帶”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”戰(zhàn)略、服務(wù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革需求以及實(shí)施海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新和海關(guān)安全高效監(jiān)管等方面針對三個(gè)新設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分別擬定了五方面25條支持措施,主要內(nèi)容有:
一是創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管制度,積極推進(jìn)口岸部門綜合執(zhí)法試點(diǎn)和國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)。深化海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革,強(qiáng)化海關(guān)間協(xié)作和互認(rèn)共享,實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)海關(guān)互聯(lián)互通。對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)實(shí)施工單式核銷和自核單耗試點(diǎn)。實(shí)行“一地注冊全國申報(bào)”制度。逐步建立涵蓋所有涉稅擔(dān)保業(yè)務(wù)、所有通關(guān)現(xiàn)場的稅收總擔(dān)保制度等。二是拓展海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域功能,在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)實(shí)施選擇性征收關(guān)稅政策,支持企業(yè)生產(chǎn)加工、物流和服務(wù)業(yè)深度融合,實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)外政策銜接、監(jiān)管聯(lián)動(dòng)、服務(wù)高效。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)其他形式的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域轉(zhuǎn)型為綜合保稅區(qū)。三是支持新興貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展,進(jìn)一步優(yōu)化跨境電子商務(wù)監(jiān)管模式,支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)開展融資租賃、境內(nèi)外高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品的維修、倉單質(zhì)押融資業(yè)務(wù)和保稅展示交易等保稅服務(wù)業(yè)務(wù)。四是培育法治化營商環(huán)境,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)力度,維護(hù)國家意識(shí)形態(tài)安全,依法打擊走私,維護(hù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)健康發(fā)展環(huán)境。五是根據(jù)粵津閩三個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不同的戰(zhàn)略定位,分別提出了支持廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)揮區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,促進(jìn)粵港澳海關(guān)合作,創(chuàng)新粵港、粵澳快速通關(guān)模式;支持天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,完善海關(guān)多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管體系等;支持福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作,促進(jìn)對臺(tái)貿(mào)易便利化等措施。
與此同時(shí),海關(guān)總署同步研究制定了與《海關(guān)支持措施》相配套的《海關(guān)監(jiān)管方案》,更好地規(guī)范海關(guān)監(jiān)管服務(wù),創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管制度,支持和促進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和發(fā)展。
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