來(lái)源：中國(guó)能源網(wǎng)   作者：封紅麗 （轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明）

 國(guó)家“十二五”規(guī)劃中明確要求“推進(jìn)頁(yè)巖氣等非常規(guī)油氣資源開發(fā)利用”。自2009 年以來(lái)，我國(guó)開展了頁(yè)巖氣資源潛力評(píng)價(jià)及有利區(qū)帶優(yōu)選，進(jìn)行了兩輪頁(yè)巖氣勘查區(qū)塊招標(biāo)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，將頁(yè)巖氣設(shè)置為獨(dú)立礦種，放開了頁(yè)巖氣勘查開采市場(chǎng)，發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)頁(yè)巖氣勘查開采和監(jiān)督管理有關(guān)工作的通知》，出臺(tái)了《頁(yè)巖氣資源/ 儲(chǔ)量計(jì)算與評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》，編制了《十二五頁(yè)巖氣發(fā)展規(guī)劃》，推出了《頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)政策》，最近又明確“十三五”期間，中央財(cái)政將繼續(xù)實(shí)施頁(yè)巖氣財(cái)政補(bǔ)貼政策。同時(shí)，我國(guó)在鼓勵(lì)外商投資、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)示范區(qū)、推進(jìn)科技攻關(guān)、頁(yè)巖氣開發(fā)利用減免稅等方面做了大量卓有成效的工作，為頁(yè)巖氣勘查開發(fā)營(yíng)造了良好的投資環(huán)境。

在我國(guó)政策的大力扶持下，我國(guó)頁(yè)巖氣的發(fā)展已經(jīng)取得了階段性成果。目前，頁(yè)巖氣勘查開發(fā)技術(shù)及裝備基本實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，水平井成本不斷下降，施工周期不斷縮短。水平井單井成本從1 億元下降到5000 萬(wàn)元—7000 萬(wàn)元，鉆井周期從150 天減少到70 天，最短的實(shí)現(xiàn)了46 天的鉆井周期。

隨著技術(shù)進(jìn)步和優(yōu)惠政策的不斷出臺(tái)，2014年上半年，中國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破性進(jìn)展。目前的頁(yè)巖氣勘探突破主要在四川、鄂爾多斯盆地的長(zhǎng)寧、威遠(yuǎn)、昭通、涪陵、延長(zhǎng)等地，獲得三級(jí)儲(chǔ)量近5000億立方米，已形成年產(chǎn)15億立方米產(chǎn)能。根據(jù)國(guó)土部資料顯示，截至2014 年7 月底，中石油、中石化、延長(zhǎng)石油已累計(jì)生產(chǎn)頁(yè)巖氣6.8 億立方米。預(yù)計(jì)2015 年有望達(dá)到或超過(guò)65 億立方米的規(guī)劃目標(biāo)。各中標(biāo)企業(yè)也都在積極推進(jìn)頁(yè)巖氣勘查開發(fā)工作。

下面分別從以下幾個(gè)方面詳細(xì)介紹各企業(yè)的進(jìn)展情況。
（一）四大國(guó)有石油公司（中石化涪陵區(qū)塊、中石油、延長(zhǎng)、中海油） ；

（二） 第一輪中標(biāo)企業(yè)進(jìn)展情況（中石化川南區(qū)塊、 河南煤層氣秀山區(qū)塊）；

（三）第二輪中標(biāo)企業(yè)進(jìn)展情況（16家企業(yè)，19個(gè)區(qū)塊）；

（一）四大國(guó)有石油公司（中石化涪陵區(qū)塊、中石油、延長(zhǎng)、中海油）

中國(guó)石化先后在四川威遠(yuǎn)新場(chǎng)上三疊統(tǒng)須家河組五段下亞段、四川盆地川西南坳陷金石極造下寒武九老洞組、重慶彭水、黔北丁山極造、重慶涪陵焦石壩龍馬溪等頁(yè)巖都有重大發(fā)現(xiàn)，其中焦石壩龍馬溪頁(yè)巖實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；_采。涪陵280平方公里范圍內(nèi)，預(yù)測(cè)儲(chǔ)量2400多億立方米。其中，在106平方公里范圍內(nèi)，地質(zhì)探明儲(chǔ)量1067.5億立方米，技術(shù)可采儲(chǔ)量266.88億，經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量134.77億立方米。涪陵頁(yè)巖氣是典型的自生自儲(chǔ)型頁(yè)巖氣。

目前中石化取得重要進(jìn)展的主要有兩個(gè)頁(yè)巖氣區(qū)塊，一個(gè)是重慶的涪陵區(qū)塊，另一個(gè)是第一輪中標(biāo)的重慶南川區(qū)塊，如圖1所示。南川區(qū)塊的進(jìn)展情況在下面第一輪中標(biāo)企業(yè)中進(jìn)行詳細(xì)闡述，現(xiàn)在主要對(duì)中石化的涪陵頁(yè)巖氣區(qū)塊展開詳細(xì)介紹。

涪陵國(guó)家級(jí)頁(yè)巖氣示范區(qū)位于重慶市涪陵區(qū)，西、北臨長(zhǎng)江，南跨烏江，東至礦權(quán)邊界，屬于山地－丘陵地貌，地面海拔300~1000米。 中石化礁石壩頁(yè)巖氣集中了幾乎所有有利條件。頁(yè)巖氣厚度大，脆性高，孔隙度大，壓力系數(shù)高，2250-3000米埋深。游離氣占90%，吸附氣占10%。儲(chǔ)層好，且位于路邊江邊，交通便利，瀕臨長(zhǎng)江，水資源豐富。

在中石化頁(yè)巖氣實(shí)現(xiàn)商業(yè)性開發(fā)之前，其為找頁(yè)巖氣曾花費(fèi)20億元，打了15口空井，但并沒(méi)有找到氣。之后中石化一直堅(jiān)持不懈，終于在國(guó)內(nèi)頁(yè)巖氣勘探開發(fā)方面趕在了前列。近些年來(lái)在頁(yè)巖氣開發(fā)的一些進(jìn)展，具體如下表所示。
 

開采成本

截至到2014年9月，開發(fā)試驗(yàn)井組單井鉆采成本為8308萬(wàn)（壓裂成本超過(guò)50％），年底將降為8252萬(wàn)。成本還將繼續(xù)下降，一兩年內(nèi)將降到7000萬(wàn)完全可能。截至2014年年底，水平段1500米的水平井，綜合建井成本已經(jīng)降至7000萬(wàn)元以下。目前，江漢油田供居民用氣價(jià)格按照川氣東送平均居民用氣價(jià)格1.47元/立方米執(zhí)行。

利用情況

涪陵頁(yè)巖氣田現(xiàn)有用戶共三家，重慶建峰化工、重慶燃?xì)饧瘓F(tuán)、重慶四合燃?xì)?。目前日銷售330萬(wàn)方。 至2015年6月前，三家用戶總計(jì)銷量可達(dá)600萬(wàn)方/天。后期連接川氣東送管線外銷。

發(fā)展目標(biāo)

戰(zhàn)略

中石化施行“走出去”戰(zhàn)略，向?？松梨凇P、殼牌等國(guó)際公司學(xué)習(xí)，且花巨資收購(gòu)了美國(guó)戴文能源公司5個(gè)區(qū)塊的頁(yè)巖氣資產(chǎn)。

中石油主要從事頁(yè)巖氣勘探開發(fā)的是西南油氣田公司和浙江油田公司，其中中石油的長(zhǎng)寧區(qū)塊由四川長(zhǎng)寧天然氣開發(fā)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)，滇黔北昭通區(qū)塊由浙江油田公司負(fù)責(zé)。

長(zhǎng)寧天然氣開發(fā)有限責(zé)任公司于2013年12月8日在成都掛牌成立，由中石油西南油氣田（55%）、四川省能投公司、宜賓市國(guó)資公司和北京國(guó)聯(lián)能源產(chǎn)業(yè)投資基金聯(lián)合組建。該公司2014年底預(yù)計(jì)完成13個(gè)平臺(tái)建設(shè)，鉆井58口，產(chǎn)量1億立方米，2015年產(chǎn)量達(dá)到10億立方米。

浙江油田公司計(jì)劃在2015年之前，在滇黔北昭通實(shí)施8個(gè)平臺(tái)33口井建設(shè)，開發(fā)面積335平方公里，預(yù)計(jì)2015年底形成5億立方米產(chǎn)能并穩(wěn)產(chǎn)十年以上，“十三五”末期達(dá)到30億立方米產(chǎn)能。

開采成本

頁(yè)巖氣開采成本大概為5500萬(wàn)左右/口 。

利用情況

目前，四川珙縣當(dāng)?shù)匾呀?jīng)建有一條管道給上羅鎮(zhèn)供氣，并開始進(jìn)入中石油四川管網(wǎng)。截至2014年12月18日，西南油氣田公司已累計(jì)有1.01億立方米頁(yè)巖氣，通過(guò)自貢輸氣作業(yè)區(qū)納安線進(jìn)入川滇渝用戶管網(wǎng)。

發(fā)展目標(biāo)

四川進(jìn)展雖比重慶慢，但前景好。四川已經(jīng)把頁(yè)巖氣為四川第一高端成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)。 2014年3月，中石油啟動(dòng)長(zhǎng)寧～威遠(yuǎn)示范區(qū)20億方產(chǎn)能建設(shè)工程。根據(jù)開發(fā)方案，實(shí)現(xiàn)2015年20億方產(chǎn)量，需新建23個(gè)平臺(tái)新鉆121口井，利用已有9口井，總計(jì)生產(chǎn)井130口。按照運(yùn)行方案，2015年3月生產(chǎn)井達(dá)到30口，日產(chǎn)規(guī)模160萬(wàn)方；6月生產(chǎn)井達(dá)到90口，日產(chǎn)規(guī)模510萬(wàn)方；9月生產(chǎn)井達(dá)到138口，日產(chǎn)規(guī)模950萬(wàn)方；11月187口建產(chǎn)井全部投產(chǎn)，日產(chǎn)規(guī)模1100萬(wàn)方以上。2015年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量20億方。

浙江油田公司計(jì)劃在2015年之前，在滇黔北昭通實(shí)施8個(gè)平臺(tái)33口井建設(shè)，開發(fā)面積335平方公里，預(yù)計(jì)2015年底形成5億立方米產(chǎn)能并穩(wěn)產(chǎn)10年以上，“十三五”末期達(dá)到30億立方米產(chǎn)能。
 

戰(zhàn)略

中石油施行“引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，2009年開始與殼牌合作，在四川的長(zhǎng)寧和威遠(yuǎn)地區(qū)展開勘探與評(píng)價(jià)試驗(yàn)，2012年取得突破性進(jìn)展。

對(duì)外合作

截至2014年11月，中石油公司在四川盆地?fù)碛许?yè)巖氣礦權(quán)5.65萬(wàn)平方千米，其中75%國(guó)內(nèi)合作開發(fā)、10%國(guó)際合作開發(fā)、3%風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)開發(fā)、12%自營(yíng)開發(fā)。

1. 頁(yè)巖氣國(guó)外合作

中石油西南油氣田頁(yè)巖氣對(duì)外合作區(qū)塊有3個(gè)，面積7575km2。其中，聯(lián)合評(píng)價(jià)2個(gè)。

殼牌公司合作區(qū)（富順-永川區(qū)塊），2009年，與殼牌合作開展頁(yè)巖氣聯(lián)合評(píng)價(jià)，2013年3月PSC合同獲得國(guó)家商務(wù)部批復(fù)。2014年完成井3口，新投產(chǎn)井7口。最近在殼牌收購(gòu)BG后，加上油價(jià)低迷，該項(xiàng)目始終進(jìn)展緩慢。殼牌將退出或者縮減在四川的投資項(xiàng)目也是有可能的。

康菲公司合作區(qū)（內(nèi)江-大足區(qū)塊），2013年，與康菲公司開展聯(lián)合評(píng)價(jià)，目前康菲公司已決定退出。

赫世公司合作區(qū)（榮昌北區(qū)塊），2014年，與赫世公司開展聯(lián)合評(píng)價(jià)，計(jì)劃2016年前完成。

2.頁(yè)巖氣國(guó)內(nèi)合作

對(duì)內(nèi)合作區(qū)塊有3個(gè)，面積合計(jì)42445平方公里。其中，已經(jīng)合作的長(zhǎng)寧公司、重慶公司，合作面積27897平方公里 ；正積極談判的四川頁(yè)巖氣公司，面積為14548平方公里。

在頁(yè)巖氣勘探開發(fā)方面，延長(zhǎng)石油更加積極。2008年開始進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作，成立了非常規(guī)油氣中心。累計(jì)實(shí)施探井和評(píng)價(jià)井51口，其中，直井44口，水平井4口，其余為叢式井。鄂爾多斯盆地頁(yè)巖氣普遍壓力系數(shù)低，產(chǎn)量低，吸附氣占70%，游離氣只有30%。在水平井和單井產(chǎn)量上已有很大提高，尤其單井產(chǎn)量進(jìn)入上升通道。

延長(zhǎng)石油頁(yè)巖氣開發(fā)優(yōu)勢(shì)在于，儲(chǔ)層埋藏淺，大多在1000米左右，一部分甚至不到1000米，因此單井成本進(jìn)入下行通道。由于缺乏管道系統(tǒng)支持，延長(zhǎng)石油采取的類似“坑口發(fā)電”，把采出的天然氣直接用于發(fā)電。

利用情況

由于缺乏管道系統(tǒng)支持，延長(zhǎng)石油采取的類似“坑口發(fā)電”，把采出的天然氣直接用于發(fā)電。3口井實(shí)施了頁(yè)巖氣發(fā)電利用，裝機(jī)總功率180KW。

發(fā)展目標(biāo)

“十二五”末，建成產(chǎn)能5億立方米；“十三五”末，建成10億立方米頁(yè)巖氣產(chǎn)能。

中海油對(duì)頁(yè)巖氣的開發(fā)一直保持審慎態(tài)度，對(duì)于頁(yè)巖氣的開發(fā)并未取得大的實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。針對(duì)目前油價(jià)低迷的狀況，中海油對(duì)于頁(yè)巖氣的開發(fā)基本處于停滯狀態(tài)。

(二）第一輪中標(biāo)企業(yè)進(jìn)展情況（中石化川南區(qū)塊、 河南煤層氣秀山區(qū)塊）

2011年6月27日，國(guó)土資源部舉辦首次油氣探礦權(quán)公開招標(biāo)，出讓的頁(yè)巖氣探礦權(quán)區(qū)塊共計(jì)4個(gè)，分別為渝黔南川、貴州綏陽(yáng)、貴州鳳岡、渝黔湘秀山區(qū)塊，面積共約1.1萬(wàn)平方公里。 其中，有6家企業(yè)參與。

(三) 第二輪招標(biāo)企業(yè)（16家企業(yè)）

第二輪頁(yè)巖氣礦業(yè)權(quán)出讓中標(biāo)單位，大都完成了二維地震勘探。部分企業(yè)完成預(yù)探井鉆探，多數(shù)企業(yè)處于探井井位論證階段或預(yù)探井開鉆階段；還有部分企業(yè)處于觀望階段。截至2015年2月，除一二輪招標(biāo)區(qū)塊之外，在湖南慈利縣、山東東營(yíng)、內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市的頁(yè)巖氣勘探都取得了重要突破。

目前，頁(yè)巖氣第二輪招標(biāo)中19塊區(qū)塊的中標(biāo)企業(yè)大部分企業(yè)正在制定勘探實(shí)施方案，并沒(méi)有進(jìn)入實(shí)際性的勘探階段。具體進(jìn)展情況見(jiàn)下表。

(資料來(lái)源：主要來(lái)自中國(guó)能源網(wǎng)研究中心整理，部分來(lái)自《關(guān)于實(shí)現(xiàn)中國(guó)頁(yè)巖氣目標(biāo)建議》報(bào)告。)

頁(yè)巖氣區(qū)塊中標(biāo)企業(yè)開發(fā)進(jìn)展不快的原因在于： （1）區(qū)塊資源稟賦相對(duì)較差； （2）中標(biāo)非油氣企業(yè)普遍缺乏油氣勘探經(jīng)驗(yàn)；（3）對(duì)外技術(shù)合作政策不完善；（4）勘探開發(fā)成本過(guò)高，資金短缺。

而美國(guó)需要連續(xù)接替打上百口甚至上千口的頁(yè)巖氣井才能實(shí)現(xiàn)規(guī)模化量產(chǎn)，投入高達(dá)數(shù)億元。能否在頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)初期獲得來(lái)自社會(huì)和金融機(jī)構(gòu)的大量資本的支持，這成為中國(guó)頁(yè)巖氣能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

此外，不僅頁(yè)巖氣開發(fā)企業(yè)有了一定的進(jìn)展，在頁(yè)巖氣利用、政策、技術(shù)等方面也都取得了可喜的成果。

在頁(yè)巖氣利用方面，2015年4月全國(guó)首家頁(yè)巖氣發(fā)電項(xiàng)目正式運(yùn)行。四川省筠連縣頁(yè)巖氣開采井口分布廣、井口多、有的氣井產(chǎn)量低屬于“貧氣井”，加上位置偏遠(yuǎn)架設(shè)運(yùn)輸管線難度大，非常不利于頁(yè)巖氣的商業(yè)開發(fā)。為了就地利用好資源，筠連縣啟動(dòng)頁(yè)巖氣發(fā)電項(xiàng)目。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)首條大口徑高壓力頁(yè)巖氣外輸管道(涪陵至石柱王場(chǎng)) 近日全線貫通。涪陵頁(yè)巖氣將通過(guò)這條管道輸往我國(guó)東部省份，這將緩解浙江、江蘇、湖北等地的燃?xì)夤┬杳?，改善區(qū)域性能源結(jié)構(gòu)，并實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣開發(fā)效益的最大化，為國(guó)內(nèi)頁(yè)巖氣資源商用起到示范作用。

在政策方面，近期財(cái)政部、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于頁(yè)巖氣開發(fā)利用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），明確“十三五”期間，中央財(cái)政將繼續(xù)實(shí)施頁(yè)巖氣財(cái)政補(bǔ)貼政策?！锻ㄖ诽岢銎渲?，2016～2018年頁(yè)巖氣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.3元/立方米，2019～2020年為0.2元/立方米。這一政策的推出在一定程度上鼓勵(lì)了頁(yè)巖氣開采企業(yè)的積極性，尤其是補(bǔ)貼的隨著年限的遞減又促使企業(yè)加快頁(yè)巖氣的開發(fā)以獲得更多的財(cái)政補(bǔ)貼，賺取更多的利潤(rùn)。

然而，在當(dāng)前油價(jià)下跌還未恢復(fù)到之前的100多美元/桶的時(shí)代，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行的大背景下，加上頁(yè)巖氣投資風(fēng)險(xiǎn)大、成本高、投資回收期長(zhǎng)等因素，對(duì)于頁(yè)巖氣開采企業(yè)而言仍然面臨著重重考驗(yàn)，在困難阻力和政策驅(qū)動(dòng)的矛盾中，頁(yè)巖氣開發(fā)企業(yè)需要足夠的勇氣去取得更大的突破。頁(yè)巖氣開采仍然任重道遠(yuǎn)，需要更多的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓我們拭目以待。