“‘推進(jìn)機(jī)關(guān)定位轉(zhuǎn)型’學(xué)習(xí)討論活動以來，基礎(chǔ)司提出‘決心要大、定位要準(zhǔn)、轉(zhuǎn)型要快、行動要實(shí)’的工作方針，明確從思想、認(rèn)識層面找差距，從措施、制度層面促轉(zhuǎn)型，真正做到工作有部署、責(zé)任有落實(shí)、制度有保障、活動有成效。”國家發(fā)展改革委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司司長費(fèi)志榮如是表示。

能源、交通堪稱推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動力和血脈。作為宏觀管理部門職能司局和行業(yè)管理領(lǐng)域綜合司局，基礎(chǔ)司承擔(dān)著研判能源、交通等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢；統(tǒng)籌能源、交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃、計劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；提出能源、交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施布局建議并協(xié)調(diào)實(shí)施等重要職責(zé)。

費(fèi)志榮坦陳，必須用“四個全面”的戰(zhàn)略布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的戰(zhàn)略判斷引領(lǐng)全司黨員干部的思想認(rèn)識和工作實(shí)踐，增強(qiáng)推進(jìn)“四個轉(zhuǎn)變”和加快定位轉(zhuǎn)型的責(zé)任感和緊迫感，堅持改革創(chuàng)新，持續(xù)調(diào)適理念、調(diào)適政策、調(diào)適方法，形成新常態(tài)下的大視野、大思路、大格局，提升認(rèn)識、適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的能力與本領(lǐng)，在抓中央決策部署落實(shí)上下更大功夫、見更多成效，推動交通能源發(fā)展邁上新臺階。

基礎(chǔ)司第一時間傳達(dá)何立峰副主任在全委各直屬黨組織主要負(fù)責(zé)人會議上的重要講話精神，集中學(xué)習(xí)全委活動方案，及時傳達(dá)委黨組要求并作全面動員部署。在深入理解全委活動方案的基礎(chǔ)上研究制定基礎(chǔ)司工作方案，明確提出推進(jìn)定位轉(zhuǎn)型學(xué)習(xí)討論活動的工作步驟、任務(wù)分工，并細(xì)化時間表、路線圖，將責(zé)任分解到司領(lǐng)導(dǎo)、處室和承辦人，切實(shí)做到措施配套、制度健全，責(zé)任明確、考核有據(jù)。

“我們采取多種形式，系統(tǒng)學(xué)習(xí)研究。”費(fèi)志榮介紹說，一是圍繞重點(diǎn)開展專題學(xué)習(xí)，切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”，召開四次專題會議進(jìn)行學(xué)習(xí)、討論，把學(xué)習(xí)討論與貫徹落實(shí)中央重大決策部署、破解發(fā)展改革工作難題、提高黨員干部的思想認(rèn)識水平緊密結(jié)合，切實(shí)做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。

二是主動加壓拓展學(xué)習(xí)范圍，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國發(fā)展改革工作會議、2015年委黨組（擴(kuò)大）會議精神，以及2015年《政府工作報告》、國家發(fā)展改革委2015年黨建工作要點(diǎn)等，系統(tǒng)梳理經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，交通能源發(fā)展改革面臨的新形勢新任務(wù)新要求，為優(yōu)化工作布局奠定基礎(chǔ)。

三是借助外力加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，以座談會、研討會等形式，充分聽取專家和地方意見，不斷提升認(rèn)識。充分發(fā)揮科研院所在研究、創(chuàng)新方面的積極作用，開拓工作思路，創(chuàng)新工作方法，共同做好專題研究。

“基礎(chǔ)司要求每位同志都要堅持邊學(xué)習(xí)、邊討論、邊思考，對照中央要求、地方期盼、部門對比和自身需要，聚焦為什么轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)什么、怎么轉(zhuǎn)，認(rèn)真查找在理念、職能、政策、方法、作風(fēng)等方面存在的差距和不足，確保每個人都有思考、有心得、有行動。”費(fèi)志榮說。

費(fèi)志榮表示，圍繞討論主題，通過組織討論、征求部門地方意見等方式，逐條對應(yīng)，形成推進(jìn)定位轉(zhuǎn)型的意見建議，并召開討論成果交流會，全司在主動認(rèn)識適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)、增強(qiáng)工作主動性和創(chuàng)新性、謀劃長遠(yuǎn)和重點(diǎn)工作、狠抓中央決策部署落實(shí)等方面形成了共識。

為了使學(xué)習(xí)討論活動更接地氣、更貼實(shí)際，基礎(chǔ)司深入地方，對接部門，徹底轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和方式，變被動接受為主動出擊，積極“走出去”上門服務(wù)，改變機(jī)關(guān)“坐等上門”“以不變應(yīng)萬變”的路徑依賴。

在委領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，3月份基礎(chǔ)司有關(guān)同志先后赴湖北省、交通運(yùn)輸部、民航局、郵政局、鐵路總公司等地方、部門和單位密集調(diào)研，虛心聽取意見并消化吸收。同時，召開大型能源企業(yè)座談會，分析行業(yè)運(yùn)行趨勢和特點(diǎn)，研究破解發(fā)展瓶頸和制約的辦法，聽取各方定位轉(zhuǎn)型意見。

“基礎(chǔ)司積極把學(xué)習(xí)討論活動融入到日常工作中去，學(xué)以致用，同步轉(zhuǎn)型。”費(fèi)志榮說，順應(yīng)簡政放權(quán)的要求，基礎(chǔ)司深化行政審批制度改革，主動精簡項目審批程序，對已納入國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃和國務(wù)院批準(zhǔn)的區(qū)域、專項規(guī)劃的鐵路項目，不再審批項目建議書，直接審批可行性研究報告。

在服務(wù)部門、企業(yè)和地方方面，也創(chuàng)新了工作方式主動服務(wù)企業(yè)。先后多次與地方、企業(yè)溝通并交換意見，深入了解發(fā)展需求和期盼，介紹工作推動、項目辦理等程序及可能遇到的困難，主動為他們出主意、想辦法。

與此同時，主動對接部門和地方協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。變審批為服務(wù)，對具備辦理條件的項目進(jìn)行認(rèn)真梳理，并赴國土、環(huán)保等部門溝通工作，了解項目國土預(yù)審意見、環(huán)評批復(fù)等前置性文件辦理情況，協(xié)調(diào)加快辦理進(jìn)度。

費(fèi)志榮表示，能源、交通是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，基礎(chǔ)司將繼續(xù)深入扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)定位轉(zhuǎn)型活動，緊緊圍繞新形勢新任務(wù)新要求，堅持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)服務(wù)意識，下大力氣研究能源、交通領(lǐng)域重大戰(zhàn)略、重大布局、重大改革，努力推動能源、交通協(xié)調(diào)、高效、安全、持續(xù)發(fā)展。