2015年4月20日，習(xí)近平主席訪問巴基斯坦期間，絲路基金、三峽集團(tuán)與巴基斯坦私營電力和基礎(chǔ)設(shè)施委員會在伊斯蘭堡共同簽署了《關(guān)于聯(lián)合開發(fā)巴基斯坦水電項目的諒解合作備忘錄》，中國國家主席習(xí)近平和巴基斯坦總理納瓦茲·謝里夫共同出席了簽字儀式。據(jù)悉，這是絲路基金首個對外投資項目，標(biāo)志著絲路基金開展實質(zhì)性投資運(yùn)作邁出了重要一步。

該項目是絲路基金2014年底注冊成立后投資的首個項目，標(biāo)志著絲路基金按照市場化、國際化、專業(yè)化的方向開展實質(zhì)性投資運(yùn)作邁出了堅實步伐。

根據(jù)諒解備忘錄，絲路基金將投資入股由三峽集團(tuán)控股的三峽南亞公司，為巴基斯坦清潔能源開發(fā)、包括該公司的首個水電項目——吉拉姆河卡洛特水電項目提供資金支持。卡洛特水電站是“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”優(yōu)先實施的能源項目之一，計劃于今年開工建設(shè)。投資各方計劃通過新開發(fā)和并購等方式，在巴基斯坦吉拉姆河流域?qū)崿F(xiàn)3350兆瓦的水電項目開發(fā)目標(biāo)。巴基斯坦私營電力和基礎(chǔ)設(shè)施委員會將為絲路基金和三峽集團(tuán)在巴基斯坦的能源項目投資提供便利。

作為面向“一帶一路”的中長期開發(fā)投資基金，絲路基金將始終秉承商業(yè)化運(yùn)作、互利共贏、開放包容的投資理念，穩(wěn)步推進(jìn)與有關(guān)國家和地區(qū)的投融資合作，促進(jìn)共同發(fā)展、共同繁榮。

就此，絲路基金負(fù)責(zé)人接受了記者采訪。

1、問：巴基斯坦水電開發(fā)項目作為絲路基金對外投資“首單”，受到廣泛關(guān)注，能否簡單介紹下項目情況？

答：絲路基金與三峽集團(tuán)合作，支持巴基斯坦開發(fā)水電等清潔能源，“首單”將投資于卡洛特水電項目?？逄厮娬疚挥诎突固辜泛?，是該河水電5個梯級電站中的第4級，規(guī)劃裝機(jī)容量72萬千瓦，年發(fā)電32.13億度，總投資金額約16.5億美元（約等于人民幣102億）。卡洛特水電站是中巴經(jīng)濟(jì)走廊優(yōu)先實施的能源項目之一，計劃采用“建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓”（BOT）模式運(yùn)作，于今年底開工建設(shè)，2020年投入運(yùn)營，運(yùn)營期30年，到期后無償轉(zhuǎn)讓給巴基斯坦政府。三峽集團(tuán)與絲路基金等投資各方計劃通過新開發(fā)和并購等方式，在吉拉姆河流域?qū)崿F(xiàn)3350兆瓦的水電項目開發(fā)目標(biāo)。有關(guān)水電項目的建設(shè)將有助于緩解巴基斯坦電力供應(yīng)瓶頸，有利于巴經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和社會穩(wěn)定。

2、問：絲路基金對卡洛特水電項目采取什么樣的投資方式？

答：絲路基金投資卡洛特水電站,將采取股權(quán)加債權(quán)的方式：一是投資三峽南亞公司部分股權(quán)，為項目提供資本金支持。三峽南亞公司是三峽集團(tuán)對巴基斯坦等南亞國家進(jìn)行水電等清潔能源開發(fā)的投資運(yùn)營平臺,此前已在巴基斯坦投產(chǎn)了一個風(fēng)電項目，卡洛特水電站是該公司投資的首個水電項目。二是參與中國進(jìn)出口銀行牽頭的銀團(tuán)，向項目提供貸款資金支持。

3、問：為什么巴基斯坦水電開發(fā)項目能夠進(jìn)入絲路基金的視野并最終成為“首單”？

答：絲路基金秉承商業(yè)化運(yùn)作、互利共贏、開放包容的投資理念，在選擇項目時，堅持專業(yè)、審慎、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，做出投資決策前會對項目是否符合投資所在國的發(fā)展戰(zhàn)略、項目本身的可行性，包括項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益、項目的合作伙伴、是否符合國際標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行認(rèn)真的評估，也就是我們一貫強(qiáng)調(diào)的“市場化、國際化、專業(yè)化”方向以及“對接、效益、合作、開放”原則。巴基斯坦水電開發(fā)項目在較短時間內(nèi)，從開始接觸到取得實質(zhì)性進(jìn)展，并成為絲路基金的“首單”，主要是由于該項目與絲路基金的投資理念和原則高度契合。

4、問：能否具體解釋下這種“高度契合”體現(xiàn)在哪里？

答：集中體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，高度契合兩國的發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)絲路基金互利共贏的投資理念。絲路基金定位為中長期的開發(fā)投資基金，重點是在“一帶一路”發(fā)展進(jìn)程中尋找投資機(jī)會并提供相應(yīng)的投融資服務(wù)，以促進(jìn)中國與相關(guān)國家的經(jīng)貿(mào)合作以及互聯(lián)互通。2013年5月，李克強(qiáng)總理訪問巴基斯坦期間與巴方領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成了建設(shè)“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”的重要共識，旨在加強(qiáng)中巴互聯(lián)互通，深化兩國戰(zhàn)略合作，促進(jìn)兩國共同發(fā)展。“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)是“一帶一路”建設(shè)的旗艦，是絲路基金尋求投融資機(jī)會的重要區(qū)域。電力行業(yè)是巴基斯坦政府未來十年發(fā)展規(guī)劃中優(yōu)先支持的投資領(lǐng)域。絲路基金與三峽集團(tuán)合作，投資支持巴基斯坦電力開發(fā)，體現(xiàn)了中國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)共同發(fā)展、共同繁榮的理念。

第二，國際組織和國內(nèi)機(jī)構(gòu)多方合作、優(yōu)勢互補(bǔ)，展示絲路基金開放包容的姿態(tài)。在該項目中，絲路基金和世界銀行下屬的國際金融公司同為三峽南亞公司股東，為項目提供資本金支持；同時又與中國進(jìn)出口銀行、國家開發(fā)銀行、國際金融公司組成銀團(tuán)提供貸款資金。我們與相關(guān)各方進(jìn)行了卓有成效的溝通和合作，有效發(fā)揮了絲路基金同時參與股權(quán)投資和債權(quán)投資的優(yōu)勢，并體現(xiàn)了絲路基金遵從國際金融秩序和市場規(guī)則以及開放包容、風(fēng)險共擔(dān)、收益共享的合作理念。

第三，項目有較好風(fēng)險管控，可實現(xiàn)中長期合理的投資回報。巴基斯坦政府承諾該項目的投資人在回收合理建設(shè)成本和運(yùn)營成本的前提下獲得較好的投資收益。同時，巴電力行業(yè)市場空間巨大，市場風(fēng)險較低。三峽集團(tuán)在巴有多年展業(yè)經(jīng)驗，對項目做了較充分的論證。此外，我們也充分考慮了各種風(fēng)險因素并做了相應(yīng)的安排。

5、問：絲路基金為什么選擇三峽集團(tuán)作為“首單”的合作伙伴？雙方未來是否有進(jìn)一步的合作？

答：一筆投資成功與否很大程度上取決于選擇好的合作伙伴。絲路基金開展對外投資運(yùn)作，將充分借力中國企業(yè)的人才、行業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢以及它們多年積累的海外投資經(jīng)驗，以更好地實現(xiàn)風(fēng)險管控。同時，在合作中，絲路基金通過發(fā)揮股權(quán)投資優(yōu)勢，有助于企業(yè)提高融資能力，加強(qiáng)企業(yè)對項目的經(jīng)營管控能力，支持企業(yè)更好、更高質(zhì)量地“走出去”。絲路基金在前期項目篩選過程中，注意到三峽集團(tuán)是以大水電為主的清潔能源開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營的領(lǐng)軍企業(yè)，在國內(nèi)外享有良好聲譽(yù)。三峽集團(tuán)自上世紀(jì)70年代進(jìn)入巴基斯坦工程承包市場，在當(dāng)?shù)亟⒘丝尚诺钠放菩?yīng)；而且，三峽集團(tuán)看到巴基斯坦的市場發(fā)展?jié)摿?，為制定巴國家電力和清潔能源發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃提供了建設(shè)性意見。此次絲路基金入股三峽南亞公司，為雙方拓展在巴基斯坦等南亞國家清潔能源領(lǐng)域的投融資合作奠定了堅實基礎(chǔ)。

6、問：為加快開展實質(zhì)性對外投資，絲路基金做了哪些準(zhǔn)備工作？

答：為加快開展實質(zhì)性對外投資，絲路基金一方面加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃和布局研究，建立完善投資決策程序和業(yè)務(wù)規(guī)范，另一方面，積極拓展業(yè)務(wù)聯(lián)系，主動走訪和聯(lián)系有關(guān)部門和企業(yè)，加強(qiáng)項目評估和遴選，已確定一批重點跟蹤項目和若干潛在可“落地”的投資項目。

7、問：下一階段絲路基金將如何開展投資運(yùn)作？

答：絲路基金將繼續(xù)在“一帶一路”發(fā)展進(jìn)程中尋找投資機(jī)會，按照市場化、國際化、專業(yè)化的原則，穩(wěn)步開展實質(zhì)性項目投資，爭取良好開局，一是夯實基礎(chǔ)。強(qiáng)化項目驅(qū)動、扎實推進(jìn)，避免概念驅(qū)動和投資沖動。二是增進(jìn)信任。在項目合作過程中增進(jìn)各方了解和互信，促進(jìn)政策溝通和民心相通。三是統(tǒng)籌兼顧。尊重投資所在國的法律，遵循國際標(biāo)準(zhǔn)，照顧各方“舒適度”，兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。四是探索創(chuàng)新。加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的研究，探索互利共贏、可復(fù)制可推廣的合作模式。

（絲路基金供稿）