新法實(shí)施前兩月按日計(jì)罰26件罰款超千萬

到昨日“史上最嚴(yán)”環(huán)保法已經(jīng)實(shí)施百天。新環(huán)保法中有關(guān)“按日計(jì)罰”、“移送”、“行政拘留”的規(guī)定被認(rèn)為是法律中諸多最嚴(yán)條款之一。從環(huán)保部昨日公開的數(shù)據(jù)看，“按日計(jì)罰”、“移送”、“行政拘留”已成各地環(huán)保執(zhí)法部門利器。

環(huán)保部執(zhí)法監(jiān)察局局長鄒守民今天透露，與1月份相比，2月份適用按日連續(xù)處罰案件數(shù)上升60%，適用查封、扣押案件數(shù)上升208%，移送行政拘留案件數(shù)上升115%。

2005年“松花江污染事件”的肇事企業(yè)，中石油吉林石化分公司再吃罰單。

環(huán)保部昨日還通報(bào)了5起典型環(huán)境案件的查處情況。

按日計(jì)罰累計(jì)罰款逾千萬

新環(huán)保法實(shí)施后，環(huán)保部一直強(qiáng)調(diào)運(yùn)用“組合拳”打擊環(huán)境違法行為，并要求各級(jí)環(huán)保部門積極與公安部門密切配合執(zhí)法。從鄒首民公開的執(zhí)法數(shù)據(jù)看，新法實(shí)施兩月，“組合拳”的運(yùn)用以及與公安部門配合，法律的威懾力正在顯現(xiàn)。

鄒守民表示，除山西、海南、云南、西藏等4省(區(qū))外，1至2月份，全國實(shí)施按日連續(xù)處罰案件共26件，罰款數(shù)額達(dá)1238.96萬元，個(gè)案罰款數(shù)額最高為208萬元；實(shí)施查封、扣押案件共527件；實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)案件共207件；移送行政拘留共147起。

其中，河南實(shí)施按日連續(xù)處罰5件，罰款金額共計(jì)414.1萬元；內(nèi)蒙古實(shí)施按日連續(xù)處罰5件，罰款金額共計(jì)140萬元；新疆實(shí)施按日連續(xù)處罰1件，個(gè)案罰款金額達(dá)208萬元；浙江實(shí)施查封、扣押382件，占全國查封、扣押件數(shù)的70%以上，移送行政拘留34件。湖北移送行政拘留29件。

2005年，中石油吉林石化分公司雙苯廠一批裝有三甲基一氯硅烷的原料桶被沖入松花江中，并因此引發(fā)震驚中外的“松花江污染事件”。

據(jù)鄒守民透露，今年新環(huán)保法實(shí)施后，中石油吉林石化分公司因大氣污染物超標(biāo)排放，被吉林省吉林市環(huán)保局按照“按日計(jì)罰”規(guī)定處以罰款78萬元。

利用滲坑排廢水企業(yè)主被拘留

利用滲坑滲井、私設(shè)暗管等偷排污染物屬新環(huán)保法嚴(yán)厲打擊行為，但就有以身試法者。

1月28日，遼寧省環(huán)保廳與遼陽市環(huán)境監(jiān)察局對(duì)遼陽市食品有限公司小屯屠宰廠(以下簡稱小屯屠宰廠)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)該屠宰廠利用滲坑直接排放屠宰生豬產(chǎn)生的廢水，同時(shí)，小屯屠宰廠沒有污水處理設(shè)施，利用滲坑直接排放屠宰產(chǎn)生的廢水，廢水中COD及氨氮均超標(biāo)。

當(dāng)天，遼陽市環(huán)保局即對(duì)小屯屠宰廠進(jìn)行立案調(diào)查；2月26日，對(duì)該屠宰廠作出罰款5萬元的行政處罰，并責(zé)令立即停止生產(chǎn)。

2月27日，遼陽市環(huán)保局就小屯屠宰廠利用滲坑排放廢水污染物一案，根據(jù)《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》的規(guī)定，向遼陽市公安局移送。遼陽市公安局當(dāng)場(chǎng)受理。3月9日，遼陽市拘留所依法對(duì)小屯屠宰廠法定代表人吳素芝行政拘留5天。

湖北金偉新材料有限公司私設(shè)暗管偷排最終企業(yè)廠長等也進(jìn)了“班房”。

1月21日，湖北省仙桃市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)監(jiān)察人員在對(duì)湖北金偉新材料有限公司西流河廠區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)異樣(PH呈酸性)。隨后，執(zhí)法人員在廠區(qū)內(nèi)污水處理池內(nèi)發(fā)現(xiàn)私設(shè)偷排暗管。

仙桃市環(huán)保局在對(duì)湖北金偉新材料有限公司處以5萬元罰款行政處罰的基礎(chǔ)上，將此案依法移交仙桃市公安局；翌日，仙桃市公安局對(duì)金偉公司廠長周愛軍、車間主任馮愛春作出了行政拘留10天的處罰決定。

逃避監(jiān)管重罰倪春榮并行拘

2月3日，浙江省嘉善縣環(huán)保局執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，倪春榮樹脂鈕扣加工點(diǎn)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢水未經(jīng)處理通過車間排放口直接排放東側(cè)河道。執(zhí)法人員當(dāng)即要求企業(yè)停止違法排污，并對(duì)排放的污水進(jìn)行取樣。檢測(cè)結(jié)果顯示，倪春榮樹脂鈕扣加工點(diǎn)排放的多項(xiàng)污染物均超標(biāo)。

按照新環(huán)保法配套辦法《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》的規(guī)定，嘉善縣環(huán)保局認(rèn)定倪春榮樹脂鈕扣加工點(diǎn)涉嫌以規(guī)避監(jiān)管方式違法排放污染物。

根據(jù)新環(huán)保法有關(guān)規(guī)定，嘉善縣環(huán)保局對(duì)倪春榮下達(dá)了罰款人民幣3萬元的行政處罰決定書，并將該案移送嘉善縣公安局建議對(duì)當(dāng)事人采取行政拘留的強(qiáng)制措施。

在接到了嘉善縣環(huán)保局移送的案件后，經(jīng)過調(diào)查，嘉善縣公安局對(duì)倪春榮依法作出行政拘留12天的處理決定。

傾倒高濃度廢水3人被刑拘

2月9日，重慶市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)執(zhí)法人員到長壽區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)長壽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡稱經(jīng)開區(qū))響水洞閘門(園區(qū)流域級(jí)應(yīng)急總閥門)附近晏家河水質(zhì)異常，呈現(xiàn)翠綠色。隨后，重慶市、區(qū)兩級(jí)環(huán)保部門執(zhí)法人員沿河而上開展排查，最終發(fā)現(xiàn)橋梁地面及護(hù)欄處有明顯的傾倒痕跡，且現(xiàn)場(chǎng)有明顯異味。長壽區(qū)環(huán)保局對(duì)傾倒現(xiàn)場(chǎng)沾染了廢水的泥土樣、受污染水體水樣進(jìn)行了取樣監(jiān)測(cè)，顯示所傾倒廢水含有苯、甲苯等特征污染物。

據(jù)環(huán)保部介紹，長壽區(qū)環(huán)保局將該情況通報(bào)給長壽區(qū)公安局后，重慶市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)、長壽區(qū)環(huán)保局、長壽經(jīng)開區(qū)環(huán)保局、長壽區(qū)公安局組成聯(lián)合調(diào)查組展開調(diào)查。通過幾天的排查，聯(lián)合調(diào)查組確定肇事車輛為車牌號(hào)渝BP8205的罐車。隨即環(huán)保、公安兩部門到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，抓獲肇事車輛駕駛員何文章以及重慶弘凱環(huán)保工程有限公司(以下簡稱弘凱環(huán)保)工作人員楊永峰、弘凱環(huán)保法人李為亮，并對(duì)3人實(shí)施刑事拘留。

環(huán)保部表示，目前案件還在進(jìn)一步進(jìn)行偵查中。

非法酸洗工場(chǎng)涉嫌犯罪被移送

浙江省樂清市柳市鎮(zhèn)戴西村有個(gè)非法酸洗工場(chǎng)。雖然工廠地處隱蔽，作案方式隱匿，但是終究未能逃過處罰。

環(huán)保部表示，這家非法酸洗工場(chǎng)設(shè)在一臨河民房7樓的頂樓，生產(chǎn)工場(chǎng)也被偽裝，從外部觀察，很難確認(rèn)是一處違法工場(chǎng)。但是，經(jīng)過調(diào)查，環(huán)保執(zhí)法人員還是發(fā)現(xiàn)了工場(chǎng)的排污管道經(jīng)暗管直接通入河里。經(jīng)過監(jiān)測(cè)，這家非法酸洗工場(chǎng)的銅離子濃度、鉻離子濃度超標(biāo)三倍以上。

樂清市環(huán)保局根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》等規(guī)定，將該案件移交公安部門處理。

環(huán)保部說，目前，犯罪嫌疑人余某等人因涉嫌環(huán)境污染罪已被公安機(jī)關(guān)依法刑事拘留。司法機(jī)關(guān)正在對(duì)該案進(jìn)行審查起訴中。