從國際競爭角度看，中國光伏產(chǎn)業(yè)的低成本是強大的競爭力。中國光伏產(chǎn)業(yè)的低成本優(yōu)勢來源于中國作為制造大國的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。

2013年年中，一張“揭示全球制造業(yè)格局的逆轉(zhuǎn)”的圖片在網(wǎng)上廣為流傳，與此相伴的是兩條消息：第一條是，匯豐銀行公布的7月匯豐中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)2預覽值為47.7，創(chuàng)11個月以來最低;第二條是，歐元區(qū)制造業(yè)活動性擴張，數(shù)據(jù)機構(gòu)麥蓋提7月24日公布的數(shù)據(jù)顯示，歐元區(qū)7月份的采購經(jīng)理指數(shù)初值從6月的48.7跳升至18個月以來的最高點—50.1。

中國PMI曲線已經(jīng)落到歐元區(qū)PMI曲線的下方。此消息引發(fā)了市場憂慮和中國制造業(yè)是否優(yōu)勢尚存的討論。

最近10年來，在經(jīng)濟全球化不斷加深的背景下，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在經(jīng)歷新一輪大規(guī)模的深刻調(diào)整。以信息技術(shù)為核心的新技術(shù)得到廣泛采用，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝著技術(shù)密集、知識密集、服務密集的方向升級;以放松管制、強化競爭、要素流動自由化為特征的制度創(chuàng)新擴大了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和全球轉(zhuǎn)移的空間;以資源節(jié)約、環(huán)境友好為標準的可持續(xù)發(fā)展理念深入人心，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了更高的社會責任要求。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，對發(fā)達國家經(jīng)濟增長方式進一步優(yōu)化做出了重大貢獻。其技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢不斷增強，資源消耗和污染排放相應減少，經(jīng)濟增長的科技含量和附加值持續(xù)提高。同時，產(chǎn)業(yè)全球轉(zhuǎn)移對發(fā)展中國家轉(zhuǎn)變粗放的經(jīng)濟增長方式，既帶來了難得的機遇，也帶來了不可忽視的挑戰(zhàn)。

在30多年的改革開放中，中國正是抓住了世界產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移的機會，積極地進行著體制變革和機制創(chuàng)新，在承接全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，獲得了奇跡般的增長，并逐漸取代英美、日本，成為世界工廠。

中國擁有充足且優(yōu)質(zhì)的勞動力資源，建立了完整的產(chǎn)業(yè)鏈和雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎，培養(yǎng)出了一批創(chuàng)新能力、規(guī)模與品牌位居世界前列的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。中國圍繞做大做強新能源、生物工程、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，有望突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)，轉(zhuǎn)化一批重大科技成果，打造一批具有國際競爭力的創(chuàng)新集群，以技術(shù)領(lǐng)先搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。

以光伏產(chǎn)業(yè)為例，我們可以對比一下中、美、歐、日光伏電池產(chǎn)量的數(shù)據(jù)指標。

電池產(chǎn)量代表了各個經(jīng)濟體在太陽能中游制造環(huán)節(jié)的勢能。2005年，日本的產(chǎn)能為0.762GW，占全球總產(chǎn)量的46%，高居第一。歐盟和美國則分別以28%和9%的市場份額位列第二、第三位。然而到了2010年，中國太陽能光伏產(chǎn)量已經(jīng)占據(jù)全球47.8%的市場份額，取代日本成為第一。歐盟和日本共占近30%的市場份額，成為光伏生產(chǎn)的第二陣營。美國以5.74%的市場占有率處于第三陣營。

我們還要看到，中國的光伏產(chǎn)業(yè)因電池和組件的成本急速下降而形成了低成本優(yōu)勢。2006年，光伏電池和組件的成本高達5.4美元/瓦，在中國光伏企業(yè)的努力下，2009年降到1.79美元/瓦，2011年降到1.035美元/瓦，2012年則降到0.8美元/瓦。

全球競爭形勢已經(jīng)十分明晰，中國憑借全球領(lǐng)先的技術(shù)和所向披靡的大規(guī)模制造能力，已經(jīng)將太陽能技術(shù)強國的骨架搭建起來，所缺的無非是血肉—應用。

目前有一種論調(diào)，全球制造中心正在向勞動力成本更加低廉的東南亞轉(zhuǎn)移，中國的人口紅利正在消失，相應的成本優(yōu)勢也會消失。我認為這個觀點并不可信。

我一向反對唱衰中國制造業(yè)的論調(diào)，因為沒有中國制造就沒有全球商品的低價格;沒有中國光伏制造，歐美國家就需要花費納稅人更多的錢去補貼太陽能，否則新能源發(fā)展就會停滯不前，西方國家的人民就會繼續(xù)生活在傳統(tǒng)能源時代。

人力資本并非簡單的勞動力人口，更是一個“質(zhì)”的概念，它指的是“通過投資形成的，依附于勞動者人身的知識和技能綜合”，“蘊含于勞動能力中并能夠產(chǎn)生經(jīng)濟價值的知識、技能、資歷及包括創(chuàng)造性在內(nèi)的其他社會及個人屬性的積累”(維基百科)。人力資本的增長主要取決于人口和勞動力數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)及受教育程度、勞動參與率等因素的變化。

據(jù)國務院發(fā)展研究中心“中長期增長”課題組測算，2012年中國人力資本總量達到41.3萬億元，比2011年增長1.64%。人力資本存量與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比值為1.31∶1，即平均每1.31元的人力資本存量產(chǎn)生1元的國內(nèi)生產(chǎn)總值。而在人力資本增長的源泉中，勞動力數(shù)量增長的貢獻較小。2012年中國勞動年齡人口(15~64歲)總量為9.889億人，比2011年增長0.4%，但其占人力資本總增長的比例只有24.3%，即勞動力數(shù)量增長對人力資本增長的貢獻僅為25%左右。并且，勞動力數(shù)量增長對人力資本增長的貢獻率還在不斷降低。根據(jù)預測，2013年中國勞動年齡人口總數(shù)約為9.92億人，比2012年增長0.31%，占人力資本總增長的比例為20.1%，勞動力數(shù)量增長對人力資本增長的貢獻率約為20%，與2012年相比顯著縮小。2013年人力資本總量預計將達到41.9萬億元，比2012年約增長1.53%。

總體來看，1990年以來，中國人力資本存量持續(xù)增長。盡管勞動年齡人口減少，人力資本增長的速度將下降，但由于教育投入、城鎮(zhèn)化率的提高，未來10年仍將呈現(xiàn)增長趨勢，人力資本依然是中國中長期增長的重要支撐力量。

針對目前部分制造業(yè)出現(xiàn)的“雙轉(zhuǎn)移”現(xiàn)象(向新興經(jīng)濟體轉(zhuǎn)移以及發(fā)達國家制造業(yè)回流)，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任李毅中曾對媒體表示，要實事求是地分析我們面臨的挑戰(zhàn)。目前，中國的發(fā)展成本在上升，有些是剛性的，比如人力成本、土地成本等，跨國公司轉(zhuǎn)移到東南亞等制造成本更低的國家是很正常的，“我們不必驚慌，我國的勞動力素質(zhì)比東南亞國家要高，我國仍具備勞動力優(yōu)勢”。而且中國日益形成了完善的工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，勞工技能水平、先進的基礎設施、契約精神、履約效率等構(gòu)成中國制造的新優(yōu)勢。

發(fā)達國家提出“再工業(yè)化”，這對我們來說既是挑戰(zhàn)也是啟示。中國仍處于工業(yè)化中期，要在2020年基本實現(xiàn)工業(yè)化，還需要長期艱苦的努力。我們要轉(zhuǎn)型升級，從低端轉(zhuǎn)向高端，從制造業(yè)向服務業(yè)延伸，增強、延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值，擺脫來料加工的生產(chǎn)模式，不斷升級并參與到設計、品牌等高附加值的環(huán)節(jié)當中。

我們可以看到，中國制造的光伏產(chǎn)品的產(chǎn)量已居世界第一位。據(jù)媒體報道，2012年，中國太陽能電池及組件出口額占全球光伏產(chǎn)品出口額的64.2%。更重要的是，這種巨大的制造規(guī)模是建立在高質(zhì)量和低成本的基礎上的，因而這個優(yōu)勢就變得更加突出。依靠技術(shù)進步和運營改善，中國光伏產(chǎn)業(yè)的成本還會以出乎意料的速度降低。

通過這些年的摸索，中國光伏企業(yè)已經(jīng)找到了適合的經(jīng)營模式，這也是成本優(yōu)勢之一。一般來說，如果只局限在制造電池組件這一環(huán)節(jié)，成本和價格之間的關(guān)系是比較緊張的，但如果進行全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營，企業(yè)不僅出售產(chǎn)品，還提供融資、設計、采購、施工、電網(wǎng)連接、發(fā)電運營和長期維護的系統(tǒng)服務，則會有更大的盈利空間。2009年3月，南通強生科技公司宣布，它們將在江蘇如東港建設國內(nèi)首座普及型光伏電站，全部使用該公司自己生產(chǎn)的薄膜電池，成本只有使用多晶硅電池的40%。

30多年的“中國制造”為今天的光伏產(chǎn)業(yè)贏得了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和成本優(yōu)勢，中國光伏產(chǎn)業(yè)的全球競爭力豈能不強?