4月9日，國(guó)家能源局新能源和可再生能源司以“特急”字樣發(fā)函(國(guó)能新函【2015】25號(hào))，要求各有關(guān)可再生能源發(fā)電企業(yè)，在4月13日中午之前上報(bào)2012-2014年可再生能源發(fā)電項(xiàng)目和接網(wǎng)工程補(bǔ)貼資金缺口金額。

根據(jù)附件——《可再生能源補(bǔ)貼資金缺口表》，該函中所表述的可再生能源包括：風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電和生物質(zhì)發(fā)電三種，資金缺口包含業(yè)主投資的配套接網(wǎng)工程，統(tǒng)計(jì)金額為含稅金額，時(shí)間截止到2014年底。

華澳信托產(chǎn)業(yè)金融研究所研究員王潤(rùn)川表示，總體來(lái)講，這個(gè)文件就是為了解決電站業(yè)主的后顧之憂，補(bǔ)貼不到位影響融資，供應(yīng)資金鏈就會(huì)緊張。“說(shuō)明國(guó)家能源局這次推進(jìn)新能源的決心很大。”

安信證券新能源分析師華鵬偉則認(rèn)為，梳理拖欠的補(bǔ)貼資金是一方面，更重要的目的可能市委新政策的出臺(tái)以及上調(diào)可再生能源附加做準(zhǔn)備。

當(dāng)鳳凰財(cái)經(jīng)記者致電新能源和可再生能源司詢(xún)問(wèn)相關(guān)情況時(shí)，工作人員的答復(fù)是：目的是通過(guò)這次發(fā)函進(jìn)行“摸底”。這份標(biāo)上了“特急”字樣的公函，雖然沒(méi)有在國(guó)家能源局官方網(wǎng)站上公布，已經(jīng)在能源圈內(nèi)引發(fā)了軒然大波。

一位新疆光伏企業(yè)人士告訴記者，可再生能源補(bǔ)貼資金缺口非常大。以其所供職的企業(yè)為例，2013年并網(wǎng)的光伏電站到現(xiàn)在仍然沒(méi)有拿到補(bǔ)貼，更別提2014年新并網(wǎng)的項(xiàng)目了。“我們?nèi)ル娋W(wǎng)公司問(wèn)，電網(wǎng)公司說(shuō)財(cái)政廳的錢(qián)還沒(méi)有下來(lái)。”該人士說(shuō)。到目前為止，該公司已經(jīng)收到補(bǔ)貼的項(xiàng)目只占到1/8。

可再生能源補(bǔ)貼資金，由財(cái)政部統(tǒng)一下?lián)艿礁魇∈凶灾螀^(qū)財(cái)政廳，然后由地方財(cái)政廳撥付給當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司，因?yàn)椴⒕W(wǎng)計(jì)量數(shù)據(jù)在電網(wǎng)公司，因此補(bǔ)貼資金由電網(wǎng)公司再支付給各可再生能源發(fā)電企業(yè)。

長(zhǎng)期以來(lái)，補(bǔ)貼資金不到位的情況屢見(jiàn)報(bào)端。從2013年開(kāi)始，光伏補(bǔ)貼的發(fā)放從一年一次結(jié)算轉(zhuǎn)變?yōu)榘醇径冉Y(jié)算，但從目前的情況來(lái)看，補(bǔ)貼資金滯后的情況仍然相當(dāng)嚴(yán)重。