亞投行對(duì)推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略及沿線國(guó)家能源合作的影響及意義無(wú)論怎樣強(qiáng)調(diào)都不為過。
一個(gè)身體要有心臟不停地輸血才能存活,一個(gè)經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)也需要一個(gè)可以不停地輸血的“心臟”。就像身體存活需要流暢的血液循環(huán)一樣,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也需要高速運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施。“一帶一路”戰(zhàn)略要想順利實(shí)施,必須有發(fā)達(dá)的物流系統(tǒng)。而這當(dāng)中涉及的大部分國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施或者較為落后,或者已經(jīng)老舊,必須進(jìn)行大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量的資金,這樣就必須有一個(gè)能夠提供足夠資金的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)。
2013年10月,習(xí)近平主席和李克強(qiáng)總理在先后出訪東南亞時(shí)提出了籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(簡(jiǎn)稱亞投行)的倡議,得到廣泛支持,許多國(guó)家積極響應(yīng)。不僅需要國(guó)際幫助來(lái)建設(shè)自己基礎(chǔ)設(shè)施的國(guó)家反響強(qiáng)烈,就連歐洲最發(fā)達(dá)的德、法、英、意和瑞士也都不顧美國(guó)反對(duì),依然申請(qǐng)參加。這無(wú)疑是“一帶一路”戰(zhàn)略獲取的巨大進(jìn)展,不僅僅有利于發(fā)展區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì),而且對(duì)整個(gè)“一帶一路”區(qū)域內(nèi)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有重大意義。
亞投行定位為準(zhǔn)商業(yè)性銀行,成立初期將主要向主權(quán)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提供主權(quán)貸款。亞投行同時(shí)考慮設(shè)立信托基金,針對(duì)不能提供主權(quán)信用擔(dān)保的項(xiàng)目,引入公私合作伙伴關(guān)系模式(PPP),通過亞投行和所在國(guó)政府出資,與私營(yíng)部門合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和回報(bào),動(dòng)員主權(quán)財(cái)富基金、養(yǎng)老金以及私營(yíng)部門等更多社會(huì)資本投入“一帶一路”中的發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“一帶一路”戰(zhàn)略涉及國(guó)家數(shù)量高達(dá)65個(gè)之多,幾乎遍布整個(gè)“舊大陸”(亞洲、歐洲與非洲)。長(zhǎng)期以來(lái),雖然亞洲和歐洲在地圖上看是一個(gè)大陸,但經(jīng)濟(jì)和政治上是兩個(gè)大洲。造成這種情況的原因之一就是交通不便,即使歐洲和東亞國(guó)家大多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),海灣國(guó)家富甲天下,但對(duì)在中亞的沙漠和西伯利亞的冰原上大規(guī)模興建基礎(chǔ)設(shè)施,還是力有未逮。而南亞和非洲雖然地理環(huán)境不太惡劣,但也缺乏大量興建港口和鐵路的資金和技術(shù)。中東國(guó)家有的雖然不缺資金,但技術(shù)不夠,單個(gè)國(guó)家缺乏建設(shè)大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施的動(dòng)力和規(guī)劃。對(duì)整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)格局來(lái)說(shuō),亞投行如果能夠幫助這些國(guó)家建成現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施并與東亞、歐洲基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)國(guó)家互聯(lián)互通,就等于打通了整個(gè)舊大陸的“任督二脈”,其整體經(jīng)濟(jì)將會(huì)迎來(lái)一個(gè)大發(fā)展時(shí)代。亞、歐、非三洲的人口占人類總數(shù)的85.5%,這無(wú)疑將帶來(lái)整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)代。
油氣是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液,“一帶一路”涉及的國(guó)家中,很多是油氣出口國(guó),特別是波斯灣地區(qū),號(hào)稱“世界原油的閥門”。這些國(guó)家中,不論前蘇聯(lián)國(guó)家,還是中東國(guó)家與非洲國(guó)家,除了沙特阿拉伯等少數(shù)國(guó)家外,如果能夠建成現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施,其進(jìn)出口貿(mào)易將會(huì)得到空前的發(fā)展,甚至可以改變此后數(shù)十年的國(guó)際能源市場(chǎng),由此帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益也是非??捎^的。
就目前而言,國(guó)際能源市場(chǎng)“熊”途漫漫,每桶原油40美元的整數(shù)大關(guān)眼看守不住,已經(jīng)有專家預(yù)測(cè)油價(jià)要跌到20美元/桶。在石油輸出國(guó)中,除了沙特阿拉伯等外匯儲(chǔ)備極其豐厚的國(guó)家外,大多度日如年。伊朗里亞爾2014年貶值30%。陸上絲綢之路占重要地位的前蘇聯(lián)國(guó)家,其貨幣都在瘋狂貶值。有的前蘇聯(lián)國(guó)家,比如高加索地區(qū)國(guó)家,雖然經(jīng)濟(jì)并不依賴油氣出口,但嚴(yán)重依賴俄羅斯,比如亞美尼亞,僑匯占國(guó)家國(guó)民生產(chǎn)總值(GDP)的18%,其中絕大部分(約90%)來(lái)自俄羅斯。即便是非常敵視俄羅斯的格魯吉亞,其貨幣拉里在去年年末也持續(xù)了兩周的貶值。
本來(lái)市場(chǎng)起起落落是正常現(xiàn)象,但國(guó)際原油市場(chǎng)先是從2002年的20美元/桶開始上漲,到2003年突破30美元/桶,然后一發(fā)不可收拾,直到2008年7月14日紐約商品交易所原油期貨價(jià)格創(chuàng)出147.27美元/桶的歷史高點(diǎn)。2009年,受金融危機(jī)沖擊國(guó)際油價(jià)出現(xiàn)大幅回落,1月21日紐約商品交易所原油期貨價(jià)格跌至33.20美元/桶。之后又開始暴漲,2011年4月29日,紐約商品交易所原油期貨價(jià)格升至114.83美元/桶,之后一直到2014年年初,都在112~90美元/桶之間震蕩。據(jù)說(shuō)這都是因?yàn)橹袊?guó)巨大的購(gòu)買量所致。然而烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后,2014年國(guó)際原油價(jià)格下跌約50%。有專家駁斥“陰謀論”,提出國(guó)際油價(jià)下跌的原因是美國(guó)頁(yè)巖油氣生產(chǎn)和中國(guó)購(gòu)買量增速降低。然而美國(guó)頁(yè)巖油已經(jīng)大規(guī)模生產(chǎn)好幾年了,而中國(guó)購(gòu)買的原油數(shù)量并沒有減少,相反2014年增幅高達(dá)9.45%。中國(guó)原油進(jìn)口增幅最低的2013年(4.03%),國(guó)際原油價(jià)格基本穩(wěn)定,WTI原油現(xiàn)貨年均價(jià)為98.02美元/桶,比上年上升3.8美元/桶,而2006年至2013年美國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)量增加了10倍。國(guó)際資本大鱷索羅斯早在2014年3月20日就道破天機(jī),他當(dāng)時(shí)就提出要用壓低國(guó)際油價(jià)的辦法來(lái)“懲罰”俄羅斯。
從原油價(jià)格的大起大落可以看出,目前國(guó)際市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制很不合理,一些國(guó)家利用自己的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)肆意操縱市場(chǎng),給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)重危害,“一帶一路”國(guó)家乃至世界上很多國(guó)家受到嚴(yán)重影響。亞投行雖然不能徹底改變這種局面,但可以在一定程度上幫助這些受沖擊的國(guó)家。即使不算提供的短期資金援助以幫助穩(wěn)定金融市場(chǎng),單單從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面考慮,也可以極大地增進(jìn)油氣輸出效率,降低運(yùn)輸成本,釋放產(chǎn)能,穩(wěn)定價(jià)格,提高“一帶一路”國(guó)家在國(guó)際能源乃至其他市場(chǎng)的議價(jià)權(quán),同時(shí)惠及能源出口國(guó)和消費(fèi)國(guó)。
綜上所述,亞投行通過幫助建設(shè)亞歐非很多國(guó)家特別是幫助油氣出口國(guó)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不僅可以建設(shè)一個(gè)前所未有的大市場(chǎng),而且可能是建設(shè)世界能源市場(chǎng)新時(shí)代的啟動(dòng)者,其對(duì)推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略及沿線國(guó)家能源合作的影響及意義無(wú)論怎樣強(qiáng)調(diào)都不為過。
(作者:趙亞赟,為中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院研究員)
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