2014年，我國在控制能源消費總量過快增長和優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)方面取得長足進步。具體而言，全年能源消費總量42.6億噸標準煤，比上年僅增長2.2%，增速創(chuàng)16年以來最低。

基于中國能源生產(chǎn)和消費特點，能源消費總量控制的關(guān)鍵是控煤。2014年，全國煤炭消費量下降2.9%，是歷年來首次下降。據(jù)測算，當年煤炭消費量為35.4億噸原煤。

2014年，全國能源總量增速能夠創(chuàng)新低，得益于單位GDP能源強度大幅下降，去年全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降4.8%，是2009年以來的最大降幅。與此同時，工業(yè)企業(yè)噸粗銅綜合能耗同比下降3.76%，噸鋼綜合能耗下降1.65%，單位燒堿綜合能耗下降2.33%，噸水泥綜合能耗下降1.12%，每千瓦時火力發(fā)電標準煤耗下降0.67%。

能源消費總量放緩增速和能源消耗強度的下降，反映了中國能源消費結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，即“油氣電消費增、煤炭消費減”。

2014年，全國原油(48.83, 0.54, 1.12%)消費量增長5.9%，天然氣消費量增長8.6%，電力消費量增長3.8%。煤炭消費量占能源消費總量的66.0%，比上年下降1.5個百分點；水電、風(fēng)電、核電、天然氣等清潔能源消費量占比上升至16.9%，提前超過了2015年清潔能源占比11%的目標。

依據(jù)國際慣例，把各種一次能源按照百萬油當量換算，2009-2013年中國一次能源的消費結(jié)構(gòu)如下表所示。2013年，中國的能源消費結(jié)構(gòu)依然是以煤和油為主，分別占能源消費總量的67.5%和17.8%。

水力發(fā)電是中國能源消費的第三大來源，近年來伴隨著裝機容量的增加，水電量增速強勁，成為清潔能源快速發(fā)展的代表。

中國天然氣的消費增長率相對較低。而再生能源雖然自2009年才列入能源消費統(tǒng)計，但是，其消費量自2012年已經(jīng)超過核能。

去年煤炭消費量能夠?qū)崿F(xiàn)下降，主要得益于火電量的小幅下降。

2014年，全國全口徑火力發(fā)電量42337.3億千瓦時，比2013年下降0.3%。這也是歷年來火電量的首次下降。

在煤炭的消耗中，除電力用煤外，工業(yè)耗煤占據(jù)了另外的半壁江山，其中，焦化、工業(yè)爐窯、煤化工、工業(yè)鍋爐又是工業(yè)煤炭的4個重點消費領(lǐng)域。工業(yè)領(lǐng)域已成為大氣污染防治的重要區(qū)域，需要加快制定上述4個領(lǐng)域的能源消耗限額和污染物排放強制性標準，發(fā)布高耗能落后設(shè)備淘汰目錄，加快工業(yè)煤炭清潔高效利用的技術(shù)改造。

盡管去年能源消費增速放緩，但是，必須看到，2014年的能源消費總量已經(jīng)超過國家能源局提出的2015年的紅線，即能源消費總量不超過42億噸。雖然我國煤炭消費占一次能源的比重已經(jīng)降至66%，但仍然比世界平均水平高出35個百分點。為此，國家能源局新任局長努爾?白克力指出，目前，我國能源發(fā)展正處于“油氣替代煤炭、非化石能源替代化石能源”的雙重更替期。

未來，一方面要順應(yīng)世界發(fā)展趨勢，努力減少煤炭消費，增加石油、天然氣的比重；另一方面，要大力發(fā)展非化石能源，與世界同步進入低碳能源時代，到2020年，我國非化石能源占一次能源的比例須達到15%左右，到2030年要達到20%左右。

此外，必須看到我國單位GDP能耗和主要工業(yè)產(chǎn)品能耗與世界先進水平仍存在較大的差距，節(jié)能減排和新能源技術(shù)創(chuàng)新能力還有待加強。因此，李克強在政府工作報告中明確提出，2015年，單位GDP能耗降低3.1%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。

要想在2030年左右使我國的二氧化碳排放達到峰值，筆者認為，既要控制能源消費總量的過快增長，更要實現(xiàn)能源系統(tǒng)的低碳化發(fā)展。因此，中國的能源轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠。