霧霾是大自然給人的信號

不能否認的事實是，我們近年的GDP是靠大量基礎設施建設完成的。我們在建高速公路、建樓房、建高鐵的時候，都需要消耗大量的鋼鐵和水泥，鋼鐵和水泥實際上是靠煤來生產的。

這種基礎設施的建設速度是不是要這樣保持下去呢？我覺得應該探討，因為環(huán)境容量是有限的。其實我個人覺得，霧霾就是大自然給我們的一個信號，人要敬畏自然，當大自然已經給你很明確信號的時候，如果我們一定要保持原來的這種速度，可能到最后大自然會懲罰我們。

我們的能源強度實際上遠高于歐洲

我們經常說環(huán)境容量的時候，一個指標是人均能耗，我們人均能耗比美國、西方少得多。第二個指標是每千美元GDP能耗。

環(huán)境不是看人均的，環(huán)境是每平方公里排放的污染物。人均能耗我們很低，但是要查每平方公里能耗。歐洲有效面積是400萬平方公里，我們雖然是960萬平方公里國土，但大量人口居住在200萬平方公里面積上，在這個面積上我們消耗了36億噸煤，其中將近一半是中小鍋爐燃燒的。按每平方公里來算，我們的能源強度實際上遠遠高于歐洲，這也解釋了霧霾問題。

能源安全本質是國力增加

關于能源安全，前10年我們在能源供給安全方面可能沒有用開放的心態(tài)去看。

舉個最好的例子，搞煤制油的出發(fā)點就是假如別人把我的油路封了我可以自己制油。有一天我自己在想這個問題，覺得這是個偽命題。如果真正到馬六甲海峽出問題的程度，在中國任何地方建工廠都可以被摧毀。那是需要增加國力、增強海軍的問題。在現在的霧霾情況下，我們必須要重新審視什么是真正的能源安全。能源安全，我個人認為是整體國力的增加，和各方面綜合考慮的，不光因為有煤。

不要抱怨煤炭，是利用煤炭的方式錯了

目前當務之急，一個經濟上允許的方式是實實在在把潔凈煤做好。總量不能像原來那么擴張了，在現有基礎上，在保證國家經濟不大滑坡的前提下，怎么把煤的清潔利用大課題做好。比如貴州要搞磷肥，搞磷肥需要硫酸，其實每年向天空排放了這么多硫，同時進口多少萬噸硫，比如有這樣的技術，在脫硫時可以做成硫酸，怎么集中利用，脫硫、脫硝、脫粉塵，做到除了二氧化碳以外，別的都達到天然氣的標準。

中國這么大國家，不可能所有東西全集中，這也不現實。對于不能集中的怎么辦？把煤搞干凈以后再去燒。原油如果不拿去煉直接燒，比煤炭要臟100倍，煉油工業(yè)就是把油搞成越來越干凈，硫越來越低的燃料。不要去抱怨煤炭，是利用煤炭的方式錯了，不能挖出來直接燒。把煤搞干凈以后再去燒，英文叫煉煤，這塊我覺得還得加強。

可以在局部地區(qū)，比如水資源比較豐富，周圍又是大量散燒煤的地方，把煤集中轉成天然氣。這不是解決天然氣供應問題，是解決煤炭分散燃燒的污染問題。這樣就可以集中把硫和硝脫掉，污染問題就解決了，這是完全值得探索的，技術是有的。

能源戰(zhàn)略靠座談是談不清楚的

我們還是要有總體的國家能源戰(zhàn)略。我們國家大家在談能源戰(zhàn)略的時候，搞石油的人有石油戰(zhàn)略，搞煤炭的人有煤炭戰(zhàn)略，搞電力的人有電力戰(zhàn)略，搞太陽能的有太陽能戰(zhàn)略，搞風能的有風能戰(zhàn)略。我參加眾多的所謂能源戰(zhàn)略座談會，大家都沒有PPT，沒有嚴格的數據和系統(tǒng)的全生命周期模型分析，都是在座談。這么復雜的問題座談是談不清楚的。

另外，我們其實最需要從國家層面的智庫，有一批科學家做認真分析。如果真正要搞大部制整合，我覺得能源部首先是要成立的，這對一個國家非常重要。

全世界沒有一個國家GDP增長，能耗用電量是下降的，只是效率不一樣，所以要發(fā)展經濟，讓能源停下來是不可能的。這么復雜的問題，人人都可以發(fā)表意見，但需要中立的一批人踏踏實實把所有模型建好，用數據去說話。應該有一批科學家和工程師，包括搞經濟的人，好好把計算機模型做出來，模型做出來以后可以做不同的參數敏感性分析，最后定出短期、中期、長期的發(fā)展方向，這才是有說服力的。

政府千萬不要直接去選擇技術

我支持儲能、太陽能、風能、核電，甚至作為國家的技術儲備，像煤制油、煤制氣我都是支持的。但市場是最終的選擇者。作為政府來講，就是保證公平競爭和市場的選擇權，通過稅收、價格，通過立法、執(zhí)法，去影響公平的市場環(huán)境，最后讓市場去選擇技術。政府千萬不要直接親自去選擇技術，認為這個可以發(fā)展起來，就拼命補貼這個。尤其是在自己看不清的時候，去選擇會風險很大。

對于能源來講，第一，要清潔，不能有污染物。第二，經濟上相對來講接受得了，不能影響經濟快速發(fā)展。第三，在可能的情況下盡量低碳。作為政府來講，能提供清潔的能夠付得起的能源，這是需要的東西。至于最后哪個是解決方案，人民的創(chuàng)新力量是很大的，政府把規(guī)則、目標定好，鼓勵不同的技術路線去試，最后好的都會勝出。 

制定改革游戲規(guī)則的程序很重要

國內一說就是三桶油壟斷，美國有幾家石油公司？最大的就是那三四家。這不是有幾家公司的問題，是市場的游戲規(guī)則和定價規(guī)則透明的問題。

中國人很聰明，只要把這個東西透明化公開討論，各方面擺清楚，而不是局部的幾個主管處室控制，幾個處長約幾個人座談一下就是專家意見。制定改革游戲規(guī)則的程序很重要，這是我的體會。

還有一點，改革不要什么都去抱怨上邊的政府，改革是每個人怎么樣讓今天做的工作比昨天做的更透明、更公平，把大家各方面的意見吸收進來，這就是改革。更多要注意的不是大的宏觀的，而是局部的一些游戲規(guī)則的制定上。

就像環(huán)境治理一樣，改革也應該是全民參與的，假如一個小小的水務官的改革，都要從中央下來，我們的改革永遠成功不了。改革實際上應該是怎么把廣大人民的力量調動起來。我個人覺得，這個原則對能源體系可能顯得更為重要。