實現(xiàn)清潔發(fā)展、解決霧霾問題，根本途徑是發(fā)展特高壓電網(wǎng)，推動“以電代煤、以電代油、電從遠方來、來的是清潔電”，實現(xiàn)我國能源從以化石能源為主向以清潔能源為主轉(zhuǎn)變，從根本上解決大氣污染問題。

近年來，我國多次發(fā)生大規(guī)模霧霾天氣，引起了各界關注。根據(jù)研究，國內(nèi)霧霾天氣大范圍頻發(fā)和PM2.5指數(shù)居高不下的主要原因在于電廠燃煤和汽車尾氣排放。為此，國務院發(fā)布了《大氣污染防治行動計劃》，提出調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、清潔能源替代等多種手段，減少污染排放。

全國人大代表、致公黨中央委員、致公黨上海市委副主委、上海市經(jīng)信委副主任邵志清認為，發(fā)展特高壓，可為PM2.5超標治理提供有力支撐，使清潔能源大規(guī)模輸送成為可能，有利于西部能源的開發(fā)利用，同時有助于解決電網(wǎng)突出問題，防范并控制大面積停電事故。

邵志清說，大力發(fā)展特高壓工程，將有力推動清潔替代和電能替代。2010年7月±800千伏向家壩—上海特高壓直流工程、2013年9月1000千伏皖電東送特高壓交流工程投產(chǎn)以來，截至2014年年底，共向上海送入西南水電等區(qū)外清潔電力約900億千瓦時，共減少上海本地發(fā)電燃煤2700萬噸，減少二氧化碳排放8100萬噸，減少二氧化硫排放33.3萬噸，減少氮氧化物排放29.7萬噸，相當于上海市2013年碳排放總量的36%，二氧化硫排放總量的1.5倍，氮氧化物排放總量的78%，減排效果顯著。根據(jù)測算，全國特高壓交、直流骨干網(wǎng)架建成后，可將西部、北部地區(qū)風電開發(fā)利用規(guī)模由8800萬千瓦大幅提高到3億千瓦以上，每年可向東中部地區(qū)送電1.87萬億千瓦時，減少當?shù)仉娒合?.5億噸、二氧化硫排放430萬噸，東中部地區(qū)2020年PM2.5污染比2010年可降低28%左右。

規(guī)?；_發(fā)利用大型水電、核電、可再生能源(風能、太陽能等)發(fā)電等清潔能源，可直接優(yōu)化我國能源結(jié)構(gòu)，推動能源低碳化進程，具有顯著的環(huán)保效益。邵志清分析，特高壓電網(wǎng)一頭連著西部、北部地區(qū)清潔能源開發(fā)利用，一頭連著東中部霧霾治理，通過特高壓西電東送，一方面可以減輕中東部負荷中心地區(qū)的環(huán)境壓力，減少環(huán)境損失;另一方面可以加快將西部資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，通過東西部對口支援等方式，引入東部的資金、先進技術(shù)和一流人才，在西部建設先進環(huán)保的能源基地和特高壓輸電設施，彌補環(huán)境治理資金缺口，加快西部經(jīng)濟發(fā)展，切實改善民生、就業(yè)狀況和環(huán)境污染狀況。預計，2015~2030年特高壓電網(wǎng)投資1.5萬億元，帶動其他電壓等級電網(wǎng)投資2.1萬億元、西南水電開發(fā)投資3.5萬億元、新能源發(fā)電發(fā)展投資6.5萬億元，合計超過13萬億元，可持續(xù)拉動經(jīng)濟增長。其中，累計增加西部投資1.45萬億元、就業(yè)崗位66萬個、年稅收680億元，實現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。

邵志清說，我國東中部負荷中心500千伏電網(wǎng)已經(jīng)面臨短路電流超標、發(fā)展適應性不強、輸送能力不夠、走廊資源稀缺等突出問題，特高壓發(fā)展又面臨突出的“強直弱交”過渡期結(jié)構(gòu)性矛盾，嚴重威脅電網(wǎng)安全。如果不加快發(fā)展特高壓電網(wǎng)，建成“強交強直”堅強網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，從根本上解決這些問題，而是單純擴大500千伏電網(wǎng)規(guī)模，電網(wǎng)安全風險將越來越大。建成“強交強直”特高壓骨干網(wǎng)架，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)更堅強、更合理，調(diào)控管理更統(tǒng)一、技術(shù)更先進，能夠有力保障大電網(wǎng)安全可控、能控、在控。從實踐看，我國電網(wǎng)電壓等級提高、聯(lián)網(wǎng)規(guī)模擴大，穩(wěn)定破壞事故快速下降。1970~1980年年均19次，1981~1996年年均5.2次，1997年以來在電網(wǎng)快速發(fā)展、自然災害頻發(fā)、國外多次發(fā)生大面積停電事故的情況下，沒有發(fā)生電網(wǎng)穩(wěn)定破壞事故。向家壩—上海特高壓直流工程、皖電東送特高壓交流工程自建成投運以來運行穩(wěn)定正常，從未發(fā)生過安全事故，充分驗證了特高壓技術(shù)的成熟性和可靠性，驗證了特高壓電網(wǎng)的安全性和穩(wěn)定性。

邵志清建議，將特高壓電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃納入國家“十三五”能源電力規(guī)劃。結(jié)合大型能源基地建設，加快建設以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅強智能電網(wǎng)，充分發(fā)揮市場配置資源的作用，促進我國中西部地區(qū)清潔能源開發(fā)，進一步優(yōu)化華東地區(qū)能源資源配置，提高華東電網(wǎng)綠電吸納能力，增強其供電能力和抵御重大故障的能力。盡快核準建設相關特高壓工程，保障東中部地區(qū)電網(wǎng)安全和電力供應，落實國家清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略、治理大氣污染，促進經(jīng)濟增長、加快產(chǎn)業(yè)升級、化解過剩產(chǎn)能。