國際上計(jì)算發(fā)電成本使用平準(zhǔn)化成本LCOE(LevelizedCostofEnergy)，來衡量投資的可行性。但在國家能源發(fā)展戰(zhàn)略的分析上，LCOE只能反映經(jīng)濟(jì)成本，并不能反映社會成本效益，因此西門子公司發(fā)明了“發(fā)電社會成本”這一概念——‘Society’sCostofElectricity’(SCoE)，考慮了隱含的補(bǔ)貼、電網(wǎng)成本、社會成本、對就業(yè)和經(jīng)濟(jì)影響、地緣政治等因素。初步的結(jié)論是：如果把所有社會成本都考慮進(jìn)去的話，風(fēng)電場在2025年將十分具有競爭力。

LCOE計(jì)算全生命周期內(nèi)的平均發(fā)電成本，只考慮貼現(xiàn)率、運(yùn)行成本(含燃料費(fèi)和排放費(fèi))、稅收等財(cái)會數(shù)據(jù)，而SCoE更從系統(tǒng)層面考慮發(fā)電的成本。所以還包括：

補(bǔ)貼：雖然可再生能源有明顯的補(bǔ)貼，但傳統(tǒng)能源例如煤礦、石油、天然氣開采、水電開發(fā)等也存在補(bǔ)貼，這也也要計(jì)入成本才公平。

電網(wǎng)成本：可再生能源的聯(lián)網(wǎng)成本可能遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)化石能源，因?yàn)槠涞乩砦恢闷?，而且對輸電線路的利用率低。

調(diào)峰成本：可再生能源的最大特點(diǎn)之一是不穩(wěn)定性，這就需要電網(wǎng)中一些能夠可靠控制的電源幫助可再生能源調(diào)峰，除非未來儲能設(shè)施變成非常便宜。

排放成本：CO2導(dǎo)致溫室效應(yīng)，如果征收40歐元/噸的碳稅，就相當(dāng)于燃煤發(fā)電每兆瓦時(shí)提高23歐元，燃?xì)獍l(fā)電每兆瓦時(shí)提高11歐元，大概相當(dāng)于目前發(fā)電成本的10%-20%。

社會效應(yīng)：燃煤發(fā)電要計(jì)算PM10和PM2.5的危害，核電要考慮重大事故的影響，核電和火電大量用水的外部性，以上這些都會為可再生能源加分，而傳統(tǒng)能源減分。當(dāng)然，發(fā)電廠周圍的房地產(chǎn)也會因發(fā)電廠的噪音和污染而貶值，這也算發(fā)電廠負(fù)面的社會效應(yīng)。

經(jīng)濟(jì)效應(yīng)：可再生能源和核電在建設(shè)期會提供更多工作崗位，同時(shí)由于乘數(shù)效應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

地緣政治效應(yīng)：可再生能源使能源缺乏國擺脫化石能源影響，可以實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立，避免國際能源價(jià)格波動對國內(nèi)的影響。

由此西門子預(yù)測了2025年英國的SCoE：

第一行是考慮的碳稅后的LCOE;第二行是加上了隱性補(bǔ)貼、電網(wǎng)成本、調(diào)峰成本后的LCOE(命名為LCOE+);第三行是考慮了所有社會影響后的SCoE。

在這個預(yù)測中，海上風(fēng)電的成本將低于95歐元，這與英國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的預(yù)測相一致(2020年低于100歐元)。CO2的成本假設(shè)為81歐元/噸，看上去很高，但考慮到那是2025年了，應(yīng)該也不算高。

補(bǔ)貼：舉例而言，核電隱含補(bǔ)貼為53歐元/兆瓦時(shí)。

并網(wǎng)成本：英國是個“小國家”，所以并網(wǎng)成本就省了，不過對于其他國家就未必了。海上風(fēng)電還是要并網(wǎng)成本的，設(shè)定為2歐元/兆瓦時(shí)。

社會效應(yīng)：社會效應(yīng)的計(jì)算非常復(fù)雜，每個國家的情況也都不同，這里取陸上風(fēng)電的社會成本最大，為4.8歐元/兆瓦時(shí)，這是由于陸上風(fēng)電的噪音和景觀對周圍的房地產(chǎn)影響非常大。而海上風(fēng)電的社會成本為0。

經(jīng)濟(jì)效應(yīng)：據(jù)測算，海上風(fēng)電可增加的就業(yè)是最多的，更多的就業(yè)當(dāng)然能引發(fā)更多的消費(fèi)，最終提振經(jīng)濟(jì)，形成一個正反饋循環(huán)。據(jù)英國政府測算，2020年因海上風(fēng)電可新增3萬個就業(yè)機(jī)會，并帶來80億歐元的GDP。同樣，據(jù)德國風(fēng)能局測算，可帶來14萬人的就業(yè)。折算成經(jīng)濟(jì)效益，相當(dāng)于每兆瓦時(shí)增加21至70歐元。為了不影響太多，本文選擇21歐元/兆瓦時(shí)。

地緣政治效應(yīng)：由于化石能源安全問題，各國政府會在國際能源市場上進(jìn)行對沖交易，這里將進(jìn)行對沖交易的成本記為地緣政治成本。對于英國，煤炭的成本是1.2歐元/兆瓦時(shí)，天然氣是5.4歐元/兆瓦時(shí)，而可再生能源這方面的成本是0。

資料來源：全球風(fēng)能協(xié)會GWEC，GLOBALWINDREPORT,ANNUALMARKET2013。

編者注：對于成本、價(jià)格的計(jì)算歷來是經(jīng)濟(jì)分析中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，一些諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者就是因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)了某些定價(jià)機(jī)制才成為大師的，可見說清楚價(jià)格這事有多難。也就是說本文中西門子的數(shù)據(jù)有其獨(dú)特性和局限性，也可能為了推廣自己的海上風(fēng)機(jī)而選取了有利數(shù)據(jù)。但這并不妨礙參考他的分析方法，我們可學(xué)習(xí)西門子，盡可能將某些定性分析的結(jié)論量化處理，這樣才存在“可證偽性”，或者說才是科學(xué)的。