北京市在引導(dǎo)汽車(chē)消費(fèi)方面一直在向新能源汽車(chē)傾斜,典型表現(xiàn)是購(gòu)置新能源汽車(chē)無(wú)需像購(gòu)置普通小汽車(chē)一樣搖號(hào)。如今,北京市大幅增加了新能源汽車(chē)配置指標(biāo),同時(shí)又計(jì)劃推出新能源汽車(chē)免費(fèi)停車(chē)和減免過(guò)路費(fèi)的方案,傳遞的信號(hào)非常清晰。在這種利好政策的刺激下,新能源汽車(chē)的“車(chē)道”將進(jìn)一步被拓寬。
早在去年10月底,發(fā)改委、環(huán)保部、財(cái)政部、交通部、質(zhì)檢總局等12部委聯(lián)合印發(fā)的《加強(qiáng)“車(chē)、油、路”統(tǒng)籌,加快推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)污染綜合防治方案》,就已明確提出“針對(duì)新能源汽車(chē)研究制定減免過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、免費(fèi)停車(chē)等政策”。北京市此次發(fā)布的《2015年工作措施》,正是對(duì)中央有關(guān)部門(mén)決策的貫徹和落實(shí)。
北京市以誘人的“政策禮包”刺激新能源汽車(chē)消費(fèi),也符合北京市調(diào)整汽車(chē)消費(fèi)機(jī)構(gòu)的實(shí)際。最近幾年,霧霾天逐漸成了北京市的一個(gè)新的“負(fù)面標(biāo)簽”,而中科院大氣物理研究所的一項(xiàng)研究顯示,機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放是城市霧霾的重要來(lái)源—汽車(chē)尾氣在強(qiáng)霾時(shí)段的貢獻(xiàn)率達(dá)47%,在同期污染較低時(shí)段的貢獻(xiàn)率將近30%。北京市近兩年布局新能源汽車(chē)戰(zhàn)略,正是希望借此推進(jìn)大氣污染防治工作。
根據(jù)《北京市2013-2017年機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染控制工作方案》,2014年至2017年,北京市每年配置新能源汽車(chē)指標(biāo)分別為2萬(wàn)個(gè)、3萬(wàn)個(gè)、6萬(wàn)個(gè)、6萬(wàn)個(gè)。然而,受消費(fèi)觀念、配套設(shè)施等因素影響,新能源汽車(chē)消費(fèi)的動(dòng)力仍顯不足。以2015年首期購(gòu)車(chē)指標(biāo)搖號(hào)為例,原本這一期新能源車(chē)能提供4526個(gè)個(gè)人指標(biāo),但最終的申請(qǐng)者僅有2139位。如果不加大“優(yōu)惠”力度,相關(guān)規(guī)劃恐難實(shí)現(xiàn)。
不過(guò),汽車(chē)消費(fèi)對(duì)普通家庭來(lái)說(shuō)畢竟是一樁大事,要想提升市民購(gòu)置新能源汽車(chē)的意愿,經(jīng)濟(jì)層面的優(yōu)惠和政策傾斜固然必不可少,但不能指望畢其功于一役。在推動(dòng)新能源汽車(chē)消費(fèi)方面,德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒—德國(guó)為實(shí)現(xiàn)2020年電動(dòng)車(chē)保有量超過(guò)100萬(wàn)輛的目標(biāo),也實(shí)行了新能源汽車(chē)免費(fèi)停車(chē)和使用公交車(chē)道等優(yōu)惠政策,但與此同時(shí),德國(guó)還在增加電動(dòng)車(chē)型號(hào)等方面開(kāi)展了諸多工作。
換句話說(shuō),要想讓新能源汽車(chē)消費(fèi)真正駛上“快車(chē)道”,除了經(jīng)濟(jì)刺激之外,還需要完善相應(yīng)的服務(wù),打消公眾購(gòu)置新能源汽車(chē)的顧慮。唯有如此,借助新能源汽車(chē)調(diào)整汽車(chē)消費(fèi)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)大氣污染防治等目標(biāo),才有可能更好地實(shí)現(xiàn)。
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