近年來(lái),在國(guó)家相關(guān)政策推動(dòng)下,我國(guó)風(fēng)電裝備制造業(yè)發(fā)展迅速,整體水平不斷提高,風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成,并日趨完善,風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)跨入一個(gè)新的發(fā)展階段。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2014年我國(guó)風(fēng)電發(fā)展勢(shì)頭不減,截至2014年底全國(guó)并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)容量9581萬(wàn)千瓦,同比增幅25.6%,接近“十二五”規(guī)劃確定的1億千瓦目標(biāo)。到“十三五”規(guī)劃末期,即到2020年,風(fēng)電裝機(jī)將達(dá)到怎樣的規(guī)模?
中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)、北京鑒衡認(rèn)證中心主任秦海巖預(yù)測(cè):“到2020年,我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模將有可能達(dá)到2.5億千瓦。”全球研究咨詢公司GlobalData統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2014年,全球風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到364.9吉瓦,預(yù)計(jì)到2020年,這一數(shù)據(jù)將達(dá)到650.8吉瓦。按照此目標(biāo),2020年,我國(guó)風(fēng)電將占全球近四成的裝機(jī)容量。
秦海巖認(rèn)為,從清潔能源替代角度來(lái)看,未來(lái)風(fēng)電將迎來(lái)更多發(fā)展機(jī)會(huì)。多年來(lái),我國(guó)以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),支撐了經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速的發(fā)展,但也帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題,包括越來(lái)越嚴(yán)重的溫室氣體排放和霧霾問(wèn)題。
2014年5月,國(guó)家能源局發(fā)布了《能源行業(yè)加強(qiáng)大氣污染防治工作方案》,不僅提出了到2017年,煤炭占一次能源消費(fèi)總量的比重降低到65%以下,京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量的負(fù)增長(zhǎng),同時(shí)明確了北京、天津、河北和山東等省市凈削減煤炭消費(fèi)量分別為1300萬(wàn)噸、1000萬(wàn)噸、4000萬(wàn)噸和2000萬(wàn)噸,這些地區(qū)接納風(fēng)電的主動(dòng)性將得到明顯增強(qiáng)。同時(shí),在山東、江蘇、上海、浙江以及珠三角地區(qū),風(fēng)電可以實(shí)現(xiàn)就地發(fā)展和消納。
“在當(dāng)前我國(guó)電力需求仍在快速增長(zhǎng)的背景下,風(fēng)電是這些地區(qū)最有可能在短期內(nèi)快速實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?、替代煤電的清潔電力技術(shù)。”秦海巖表示。他還認(rèn)為,國(guó)內(nèi)外風(fēng)電開發(fā)研究和實(shí)踐表明,風(fēng)電是技術(shù)上最成熟、成本最優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮姆撬娍稍偕茉?,風(fēng)電在技術(shù)、成本發(fā)展上具有較為明確的預(yù)期。為了應(yīng)對(duì)節(jié)能減排,從根本上解決困擾我國(guó)多個(gè)地區(qū)的霧霾問(wèn)題,發(fā)展風(fēng)電將成為很多地區(qū)的必然選擇之一。
然而值得注意的是,對(duì)于風(fēng)電來(lái)說(shuō),面臨最大的難題就是棄風(fēng)問(wèn)題。
2014年國(guó)家能源局為風(fēng)電發(fā)展制定了一系列政策措施,并著力解決棄風(fēng)限電問(wèn)題。在2013年棄風(fēng)電量約為150億千瓦時(shí),同比下降約50億千瓦時(shí),國(guó)家能源局下發(fā)的《2014年上半年風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行情況》顯示,全國(guó)風(fēng)電棄風(fēng)電量72億千瓦時(shí),同比下降35.8億千瓦時(shí)。
棄風(fēng)現(xiàn)象有所改善,但不容忽視的是,這一頑疾問(wèn)題并沒(méi)有得到根本的解決,在部分地區(qū)仍然比較嚴(yán)重。2012年棄風(fēng)率為歷史最高的17.12%,2013年棄風(fēng)率有所下降為10.74%,而2014年再次上升,達(dá)到12.8%。
如果在“十三五”期間不能妥善解決這一令業(yè)界“頭痛”的問(wèn)題,勢(shì)必影響其裝機(jī)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
對(duì)此,秦海巖認(rèn)為“十三五”期間要加強(qiáng)風(fēng)電開發(fā)規(guī)劃管理、完善產(chǎn)業(yè)體系、改革創(chuàng)新電力市場(chǎng)體制機(jī)制,如此,風(fēng)電不僅可以得到快速持續(xù)發(fā)展,而且成為新增電力中最主要的清潔能源技術(shù)之一。同時(shí),他表示,要實(shí)現(xiàn)適應(yīng)規(guī)?;L(fēng)電開發(fā)的電網(wǎng)建設(shè)升級(jí)。
上文提及的《能源行業(yè)加強(qiáng)大氣污染防治工作方案》文件中,明確了多條輸電通道的建設(shè),以保障清潔能源供應(yīng)。“如果全國(guó)電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)如期進(jìn)行,配合合適的調(diào)度和調(diào)峰措施,‘三北’地區(qū)的2/3的風(fēng)電容量和電力可以輸送到電力負(fù)荷中心區(qū)域。”秦海巖說(shuō)道。
除此之外,他認(rèn)為,在“十三五”期間,還要著力解決制約我國(guó)風(fēng)電發(fā)展的另外兩大問(wèn)題,即風(fēng)能資源詳細(xì)評(píng)價(jià)、適應(yīng)我國(guó)國(guó)情并具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的自主風(fēng)電裝備技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和能力建設(shè)問(wèn)題,以推動(dòng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
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