美國保爾森基金會學(xué)者馬旸日前在該基金會官網(wǎng)發(fā)布《重新平衡中國的能源戰(zhàn)略》一文。作為基金會“能源與環(huán)境系列論文”的開篇，該文聚焦中國能源戰(zhàn)略，深入探討中國當(dāng)前及未來的能源形勢及趨勢。

文章提出，中國的能源結(jié)構(gòu)與其經(jīng)濟(jì)模式密切相連，工業(yè)生產(chǎn)一直是中國整體能源狀況中的決定性因素；同時，中國當(dāng)前及未來短期內(nèi)的能源政策需立足于政府已著手進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級工作。在談到中國能源現(xiàn)狀時，馬旸表示，煤炭是中國的主要能源之一，在一次性能源消耗中的比例依然較高。但中國政府已看到問題所在，更加重視環(huán)境保護(hù)，為此大力倡導(dǎo)節(jié)能，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，正在探索一條清潔、高效、安全、可持續(xù)的能源發(fā)展之路。

對于如何在經(jīng)濟(jì)增速換擋的大環(huán)境下降低環(huán)境和資源成本以及碳排放量，使能源狀況發(fā)生實質(zhì)轉(zhuǎn)變，文章認(rèn)為需要采取包括前沿技術(shù)、科學(xué)政策以及各種市場激勵機(jī)制在內(nèi)的多種方案。比如為發(fā)展新能源行業(yè)鋪平道路、實現(xiàn)減排目標(biāo)和減少污染，使工業(yè)/生產(chǎn)密集型發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。

在談到經(jīng)濟(jì)增長和能源轉(zhuǎn)型的關(guān)系時，馬旸認(rèn)為，長期來看兩者目標(biāo)一致，但實現(xiàn)平衡是一個艱巨任務(wù)。煤炭在中國總體能源結(jié)構(gòu)和電力行業(yè)中的重要性相對下降，可能會對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生短暫下行效應(yīng)，但從另一個層面也會刺激新產(chǎn)業(yè)和新部門蓬勃發(fā)展，對天然氣、水電、核電和可再生能源等其他能源產(chǎn)生相應(yīng)的提升作用。

對能源的發(fā)展趨勢，馬旸看好天然氣和可再生能源。天然氣在能源結(jié)構(gòu)中的重要地位被普遍看好。20世紀(jì)50年代，倫敦解決嚴(yán)重污染問題時，就是在其能源結(jié)構(gòu)中大力引入天然氣來代替煤炭，成效明顯。中國擁有豐富的天然氣儲量，但目前在能源結(jié)構(gòu)中所占比例很少（世界平均水平為20%），增長潛力巨大。可再生能源雖然在能源結(jié)構(gòu)中的占比很小，但作為補(bǔ)充清潔能源將得到推廣。例如，近幾年，中國已成為世界上最大的太陽能市場之一，并正在開工建設(shè)一批水電、核電清潔能源項目，因地制宜發(fā)展風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能等非化石能源。