近日，據(jù)海關(guān)總署公布數(shù)據(jù)顯示，2014年我國進(jìn)口煤數(shù)量2.91億噸，同比減少3580萬噸，降幅達(dá)10.9%。進(jìn)口煤數(shù)量大幅下降，受益于國家限制進(jìn)口煤政策的影響，但12月份環(huán)比大幅上升則或與部分進(jìn)口商提早船期，搶在2015年1月1日檢測(cè)新政實(shí)施前扎堆報(bào)關(guān)有關(guān)。2015年1月1日正式實(shí)施的《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》提出新增因微量元素檢測(cè)，檢測(cè)周期約為15日左右，進(jìn)口煤入關(guān)變得不那么容易。雖然進(jìn)口煤在政策方面多方承壓據(jù)汾渭能源發(fā)布的CCI指數(shù)顯示，5500kcal進(jìn)口動(dòng)力煤價(jià)格優(yōu)勢(shì)維持在70元/噸以上，極利于成交。

當(dāng)前，我國煤炭產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，而需求卻不斷下滑，進(jìn)口煤受制于國內(nèi)新政未能大舉入侵，但巨大價(jià)格優(yōu)勢(shì)對(duì)于國內(nèi)消費(fèi)企業(yè)仍極具誘惑。當(dāng)《商品煤質(zhì)量管理辦法》被市場(chǎng)熟悉后，2015年進(jìn)口煤會(huì)對(duì)我國內(nèi)貿(mào)煤市場(chǎng)產(chǎn)生多大沖擊？國家是否會(huì)延續(xù)2014年的限制進(jìn)口煤政策？

◎內(nèi)蒙古煤炭交易市場(chǎng)：面對(duì)進(jìn)口煤如此巨大的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，不論是煤炭貿(mào)易商還是下游需求企業(yè)購買的沖動(dòng)必然強(qiáng)，在經(jīng)過1-2個(gè)月的規(guī)則熟悉后，進(jìn)口煤大舉入侵勢(shì)必會(huì)到來，而這也將對(duì)國內(nèi)煤炭市場(chǎng)造成巨大的打擊，煤炭?jī)r(jià)格大幅下降成為必然，且從當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境來看，2015年煤價(jià)利空因素很多且在不斷的發(fā)酵中，市場(chǎng)需求疲軟、產(chǎn)能過剩嚴(yán)重、原油價(jià)格不斷走低、海運(yùn)價(jià)格低位、主要產(chǎn)煤國貨幣貶值等，進(jìn)口煤成本及價(jià)格繼續(xù)下跌的可能性很大，這就意味著即使2015年國內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格下跌到去年最低水平，進(jìn)口煤依然會(huì)有優(yōu)勢(shì)，國內(nèi)煤企的生存壓力將更加巨大。

面對(duì)進(jìn)口煤的沖擊，2014年國家通過限制進(jìn)口煤使用、提升進(jìn)口煤炭關(guān)稅、加大煤炭檢測(cè)等等措施削弱了進(jìn)口煤對(duì)內(nèi)貿(mào)煤的沖擊，為內(nèi)貿(mào)煤爭(zhēng)得價(jià)格回升的空間，也在一定程度上緩解煤炭行業(yè)危局，但2015年所面對(duì)的環(huán)境將更加艱難，當(dāng)關(guān)稅、微量元素檢驗(yàn)等當(dāng)前最關(guān)鍵因素被市場(chǎng)適應(yīng)后，便很難在阻止進(jìn)口煤方面起到實(shí)質(zhì)性的作用，我們認(rèn)為國家延續(xù)2014年限制進(jìn)口煤使用的可能性很大，但是否能起到去年般的效果有待觀察。2015年，對(duì)我國煤炭行業(yè)來說考驗(yàn)將更加巨大。

◎張鵬程（格林大華期貨）：在實(shí)施關(guān)稅和技術(shù)壁壘以后，14年后兩個(gè)月進(jìn)口煤數(shù)量的確受到很大影響。但國際油價(jià)的下跌以及澳元貶值使國際煤炭成本在這兩個(gè)月出現(xiàn)了顯著下降，導(dǎo)致內(nèi)外貿(mào)煤價(jià)差擴(kuò)大，進(jìn)口煤價(jià)格優(yōu)勢(shì)凸顯。在此背景下，2015年進(jìn)口煤預(yù)計(jì)通過各種途徑恢復(fù)原有的市場(chǎng)份額，包括承諾主動(dòng)減少進(jìn)口煤的幾大電力集團(tuán)也有可能通過貿(mào)易公司變相采購。《商品煤質(zhì)量管理辦法》對(duì)微量元素的檢驗(yàn)拉長(zhǎng)了通關(guān)時(shí)間，進(jìn)口商也在試探哪些礦山可以通過測(cè)試，一旦這些礦山被確定，進(jìn)口量將迅速恢復(fù)。中澳自由貿(mào)易協(xié)定有望在2015年實(shí)施，屆時(shí)關(guān)稅壁壘將進(jìn)一步消除，進(jìn)口煤屏障作用將進(jìn)一步削弱。出于穩(wěn)定煤炭行業(yè)的考慮，2015年國家將延續(xù)限制進(jìn)口煤政策，主要從環(huán)保角度出發(fā)限制某些微量元素，并有可能調(diào)整微量元素的指標(biāo)，但這些都不能對(duì)進(jìn)口煤起到長(zhǎng)期限制作用。

◎王旭峰（汾渭能源煤炭分析師）：2014年全年進(jìn)口量萎縮11%左右，降幅較預(yù)期中要低，離發(fā)改委提出的削減進(jìn)口煤的目標(biāo)還存在一定距離。2014年國家對(duì)進(jìn)口煤的削減沒作明文規(guī)定，僅口頭上的通知與倡議，故電廠等企業(yè)執(zhí)行力度有限。至于今年國家層面會(huì)否下達(dá)硬指標(biāo)或收緊進(jìn)口煤政策，取決于國內(nèi)煤企脫困情況。從內(nèi)蒙古地區(qū)看，目前大企業(yè)能夠正常運(yùn)營(yíng)。但小型企業(yè)仍在停產(chǎn)當(dāng)中，脫困效果并不明顯。

◎紀(jì)少卿（旭陽化工集團(tuán)市場(chǎng)部經(jīng)理）：進(jìn)口煤對(duì)國內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格沖擊，依舊存在。之前受《商品煤質(zhì)量管理辦法》貿(mào)易商大多不敢貿(mào)然采購多持觀望態(tài)度，隨著2015年國內(nèi)第一船進(jìn)口煤的進(jìn)港，多少給其他貿(mào)易商減少了不少顧慮，據(jù)了解，目前部分貿(mào)易商已經(jīng)將1-2月份長(zhǎng)協(xié)簽訂，2月進(jìn)口量會(huì)明顯增加；質(zhì)量方面，從現(xiàn)在質(zhì)量化驗(yàn)后結(jié)果看，對(duì)澳洲、印尼一些大礦沒太大影響，受影響朝鮮和俄羅斯煤居多；從價(jià)格分析，2014年12月末以來國內(nèi)和國外煤價(jià)都在下滑，外煤因運(yùn)費(fèi)等因素下降5-6美金，國內(nèi)部分地區(qū)也有10-35元降幅并且在一季度處于弱勢(shì)下行階段，外煤依舊存在一定價(jià)格優(yōu)勢(shì)。2015年主要還是看國內(nèi)增量大小和政府的管控政策。

◎丁志雄（瑞茂通期貨中心經(jīng)理）：目前下游市場(chǎng)庫存還是較高，本周重點(diǎn)電廠庫存還是9000萬以上，隨著年后需求下降，到3月，電廠會(huì)季節(jié)性收縮采購，電廠采購意愿到5月迎峰度夏才會(huì)起來，所以一季度市場(chǎng)會(huì)比較悲觀，進(jìn)口方面，優(yōu)勢(shì)較大和質(zhì)量管理辦法博弈，個(gè)人認(rèn)為一季度的進(jìn)口量環(huán)比不會(huì)太少，下水煤銷售壓力還是較大，謹(jǐn)防一季度銷售壓力爆發(fā)各家拋貨的風(fēng)險(xiǎn)。

◎王云（秦皇島煤炭網(wǎng)分析師）：據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2014年我國共進(jìn)口煤炭2.91億噸，雖然沒有完成發(fā)改委提出的去年減少進(jìn)口5000萬噸的目標(biāo)，但仍然同比2013年減少進(jìn)口煤炭3580萬噸。從去年9月份至年底11月份，月度進(jìn)口煤數(shù)量呈現(xiàn)減少態(tài)勢(shì)，為國內(nèi)煤炭市場(chǎng)份額的增加，以及助推國內(nèi)煤價(jià)的小幅理性上漲發(fā)揮了重要作用。但是，如果不控制進(jìn)口，任進(jìn)口煤大量進(jìn)入國內(nèi)市場(chǎng)，會(huì)對(duì)煤市帶來以下影響：1、國內(nèi)煤企繼續(xù)虧損，效益下降，煤價(jià)繼續(xù)下跌。2.進(jìn)口煤大舉進(jìn)入國內(nèi)市場(chǎng)，且份額不斷擴(kuò)大。3.沿海煤炭市場(chǎng)一片冷清，港口、鐵路、航運(yùn)業(yè)任務(wù)均不飽和。

◎華南某大型進(jìn)口商：因擔(dān)憂進(jìn)口煤微量元素檢測(cè)不達(dá)標(biāo)，目前已減少澳洲煤、俄羅斯煤的采購，一方面是擔(dān)心該煤種因灰分高，微量元素檢測(cè)容易被卡，另一方面則是每船貨成本較大，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)更高；該人士補(bǔ)充，目前公司進(jìn)口煤采購以印尼煤為主，且避免同前期質(zhì)檢部門公布的部分礦方合作，在合同中增加微量元素檢驗(yàn)合格報(bào)告條款等轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。