“大力實(shí)施區(qū)域排污權(quán)交易機(jī)制，大幅度提高排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)四大片區(qū)工業(yè)布局調(diào)整，啟動烷基苯廠等4家重點(diǎn)骨干企業(yè)搬遷工作，參照青奧標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)工作機(jī)制……”18日，南京市市長繆瑞林在南京市十五屆人大三次會議開幕式作政府工作報(bào)告，明確指出，新的一年，南京將全面實(shí)施生態(tài)環(huán)境倒逼策略，實(shí)行更嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度，加大灰霾整治力度。

繆瑞林表示，南京市將全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，營造優(yōu)美宜居環(huán)境。全面實(shí)施“保、調(diào)、減、退、提”生態(tài)環(huán)境倒逼策略，一手抓保護(hù)建設(shè)，一手抓污染治理，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

首先體現(xiàn)在，新的一年，南京將實(shí)施更嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)工作。大力實(shí)施區(qū)域排污權(quán)交易制度、廢棄資源處理利用補(bǔ)償機(jī)制、區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、碳排放權(quán)交易市場建設(shè)等改革制度，大幅度提高排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，以經(jīng)濟(jì)杠桿倒逼企業(yè)治污減排、轉(zhuǎn)型升級。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，明確全市禁止和限制建設(shè)的產(chǎn)業(yè)酶類和空間區(qū)域，嚴(yán)格污染物排放總量控制、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和清潔生產(chǎn)等要求，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生態(tài)空間和總量控制“三位一體”的環(huán)境準(zhǔn)入模式。

“(南京市將)加快推進(jìn)四大片區(qū)工業(yè)布局調(diào)整，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，啟動烷基苯廠等4家重點(diǎn)骨干企業(yè)搬遷工作，完成9家中小企業(yè)搬遷關(guān)停。”繆瑞林說。

在加強(qiáng)大氣和水環(huán)境治理方面，南京將加大灰霾整治力度，下大力氣實(shí)施燃煤、工業(yè)、機(jī)動車、揚(yáng)塵等污染協(xié)同治理，加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用，實(shí)施油煙污染專項(xiàng)整治，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)?？娙鹆种赋?，“要參照青奧標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)工作機(jī)制，確保全市PM2.5平均濃度較2013年下降7%，完成‘十二五’減煤控煤任務(wù)。”

此外，加強(qiáng)水環(huán)境治理，嚴(yán)格落實(shí)河長制，完成仙林污水處理廠二期擴(kuò)建、高新區(qū)北部污水廠一期等工程，完成主城六區(qū)排水達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)267個；加強(qiáng)水資源保護(hù)，開展土壤污染防止，加快推進(jìn)垃圾分類工作，城區(qū)生活垃圾分類收集覆蓋率達(dá)80%等均被納入2015年南京市政府環(huán)境整治任務(wù)和目標(biāo)。

對于生態(tài)環(huán)境建設(shè)，繆瑞林最后指出，南京將嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)紅線保護(hù)規(guī)劃。實(shí)施“綠色南京”工程，確保完成綠化造林4萬畝，林木覆蓋率達(dá)到29.1%。繼續(xù)推進(jìn)濱江風(fēng)光帶二期等一批生態(tài)重點(diǎn)工程，完成廢棄露采礦山環(huán)境整治500萬平方米，建成18個游園綠地，完成18條進(jìn)出城主要道路綠色通道提升等建設(shè)任務(wù)，改善南京市民的居住環(huán)境。

此外，《政府工作報(bào)告》顯示，2015年南京市政府將重點(diǎn)辦好民生十件實(shí)事。

增加停車泊位6萬個、新擴(kuò)建達(dá)省優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園40所、基本實(shí)現(xiàn)全市公共區(qū)域WIFI網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)向公眾開放……這十件實(shí)事包含了住房保障、醫(yī)療服務(wù)、交通出行、教育發(fā)展等方方面面：

一是提高保障水平。實(shí)現(xiàn)職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五險(xiǎn)市級統(tǒng)籌，實(shí)行低保全城同標(biāo)。啟動城鎮(zhèn)職工和居民大病保險(xiǎn)。為全市戶籍居民購買自然災(zāi)害公眾責(zé)任保險(xiǎn)、居民家庭財(cái)產(chǎn)綜合保險(xiǎn)。

二是完善住房保障。續(xù)建各類保障性住房950萬平方米、新開工保障房280萬平方米、竣工280萬平方米。完成200萬平方米的棚戶區(qū)改造整治。

三是改善交通出行。新增、更新公交車1243輛，新改建公交場站27座，新增公共自行車1萬輛以上，新增停車泊位6萬個。

四是促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)16萬人，其中大學(xué)以上人員占比提高3個百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)6.5萬人，援助困難人員就業(yè)1萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4萬人次，培育自主創(chuàng)業(yè)者1.1萬人。

五是優(yōu)化醫(yī)療健康服務(wù)。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生醫(yī)療資料向新區(qū)、薄弱區(qū)布局，全市90%以上社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、88%以上村衛(wèi)生室達(dá)到省級建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

六是推進(jìn)教育均衡發(fā)展。托管學(xué)校98所，名校辦分校30所，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋率達(dá)80%。新擴(kuò)建達(dá)省優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園40所。

七是改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件。新建改造農(nóng)村公路400公里。完成農(nóng)村特困戶危房改造600戶。人均純收入低于6500元低收入農(nóng)戶全部脫貧。

八是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)。建成市3A級社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心150個，新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位4179張。

九是強(qiáng)化便民服務(wù)。制定實(shí)施《鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心公用服務(wù)事項(xiàng)基本目錄》，整合便民服務(wù)功能，為市民提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。新擴(kuò)建社區(qū)綜合服務(wù)中心30家以上。

十是推動智慧生活?；緦?shí)現(xiàn)全市公共區(qū)域WIFI網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)向公眾開放。以市民卡為載體，推進(jìn)誠信卡試點(diǎn)。推廣居民健康卡，實(shí)現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療一卡通、一帳通。