盡管受到多重制裁，伊朗仍然是中東和北非地區(qū)的第二大經(jīng)濟(jì)體，僅在沙特阿拉伯之后。同時(shí)伊朗的能源產(chǎn)業(yè)潛力巨大。

伊朗的碳?xì)浠衔飪α烤薮蟆?014年英國石油公司對世界能源的統(tǒng)計(jì)報(bào)告指出，伊朗坐擁世界最大的天然氣儲量（1200萬億立方英尺，超過世界總量的18%），位列委內(nèi)瑞拉、沙特阿拉伯和加拿大之后，并且擁有世界第四大石油儲量（1570億桶，相當(dāng)于超過世界總量的9%）。

伊朗石油和天然氣產(chǎn)量相當(dāng)大，是世界第三大天然氣生產(chǎn)國（位列美國、俄羅斯之后）和世界第七大石油生產(chǎn)國（位列沙特阿拉伯、俄羅斯、美國、中國、加拿大和阿聯(lián)酋之后）。

然而長期的國際制裁給伊朗的經(jīng)濟(jì)和投資環(huán)境帶來越來越沉重的包袱。國際貨幣基金組織指出，從2012年上半年開始，國際貿(mào)易和金融制裁給伊朗帶來了新一輪沖擊波，使伊朗經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重萎縮。在世界銀行2014年發(fā)表的《世界營商環(huán)境報(bào)告》（DoingBusinessreport）中，伊朗在189個(gè)被調(diào)查的國家中排名152位，在中東和北非地區(qū)國家中僅高于阿爾及利亞、吉布提、敘利亞和利比亞。

投資不足再加上制裁導(dǎo)致伊朗的石油和天然氣產(chǎn)量縮減。石油和天然氣產(chǎn)量沒有充分反映該國真實(shí)的潛力。

2013年伊朗石油產(chǎn)量為350萬桶/天，比2012年低6%，創(chuàng)二十年來最低值。

其天然氣生產(chǎn)領(lǐng)域依然發(fā)展不充分。一方面建設(shè)管道和液化天然氣所需基礎(chǔ)設(shè)施所需的大規(guī)模投資不足。另一方面由于缺少天然氣處理和運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施，伴生天然氣通常在石油開采點(diǎn)被燃燒，浪費(fèi)了一大部分寶貴能源。

未來15年中，伊朗的石油和天然氣產(chǎn)業(yè)需要超過5000億美元投資，來保證并提高產(chǎn)量。

伊朗出口同樣表現(xiàn)不佳。2011年伊朗是世界第三大原油出口國（僅次于沙特阿拉伯和俄羅斯）。根據(jù)國際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)，2012年伊朗原油出口收入比上一年縮減了超過一半（大約減少了GDP的15%），2013年進(jìn)一步減少了15%。即使出口沒有再減少，由于石油價(jià)格下跌，伊朗原油出口總值也會(huì)下降。2013年出口總值達(dá)到平均108美元/每桶，2014年10月每桶僅80美元。

伊朗仍是OPEC（石油輸出國組織）的重要成員之一。2013年，它是該組織第三大石油生產(chǎn)國（在沙特阿拉伯和阿拉伯聯(lián)合酋長國之后）。但是，國際制裁和投資不足使得伊朗不能夠擴(kuò)大生產(chǎn)量。伊朗石油部2012年稱，伊朗的主要目標(biāo)之一是維持其在OPEC的第二大原油生產(chǎn)國地位，創(chuàng)造富余產(chǎn)能。這將幫助伊朗保持其在原油市場的影響力，尤其當(dāng)"頁巖氣革命"正在改變北美能源格局，石油生產(chǎn)國間的競爭越來越激烈。

實(shí)施重大改革

為了抵消制裁帶來的影響、建立更好的投資環(huán)境，伊朗在最近幾年開始了重大能源改革從而滿足國內(nèi)需求、恢復(fù)產(chǎn)量。

其中一個(gè)激進(jìn)的能源改革內(nèi)容包括上游石油和天然氣產(chǎn)業(yè)引入新的合同和財(cái)政政策，目的是給伊朗的開采和生產(chǎn)企業(yè)引入外資和技術(shù)。盡管國際制裁使產(chǎn)量和出口量下滑加速。不夠誘人的合同條款長期阻礙了振興該國生產(chǎn)容量的投資。

伊朗石油部部長表示，如果國際制裁取消了，將于2015年10月在倫敦的會(huì)議上發(fā)布名為"伊朗石油合同"（IPC）的新的石油合同。新合同延長至15或20年，這可能會(huì)讓承包商為了獲得長期的收益而使用更精湛的技術(shù)。同時(shí)新合同會(huì)更具競爭力，對國際投資者來說比鄰國的合同更有吸引力。

對鄰國的影響

伊朗在石油和天然氣市場的影響力增強(qiáng)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。如果伊朗的國際制裁取消，將會(huì)發(fā)生最大的變化。伊朗核問題談判達(dá)成的臨時(shí)協(xié)議不大可能造成可觀的影響，因?yàn)槭秃吞烊粴馔顿Y具有長期的性質(zhì)。另一方面，更具競爭力的合同條款的推出將成為國際石油和天然氣投資商進(jìn)入該國的重要吸引力。

如果這上面兩個(gè)條件都能實(shí)現(xiàn)，伊朗石油和天然氣產(chǎn)業(yè)的崛起將既是油氣豐富國家的機(jī)會(huì)又是挑戰(zhàn)。

如果伊朗能成功提高本國天然氣產(chǎn)量以及發(fā)展出口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，考慮到地緣的接近性及對天然氣的更大需求，其鄰國也將會(huì)成為主要市場之一。

伊朗已經(jīng)和一些海灣國家進(jìn)行了幾年的能源貿(mào)易談判。有些失敗了，有些仍在進(jìn)行。2014年6月，科威特石油部長宣布科威特期待與伊朗簽訂采購天然氣協(xié)議。在2013年，伊朗和阿曼簽訂了一份諒解備忘錄，因此伊朗每年出口3530億立方英尺天然氣給阿曼，其中70%滿足阿曼國內(nèi)需求，其余被液化再出口。伊朗同樣宣稱已經(jīng)做好準(zhǔn)備向伊拉克出口天然氣。極具諷刺性的是，伊拉克雖然擁有的天然氣總量比挪威和歐盟的總量還多，但卻是世界上第四大天然氣燃燒處理國家。

之前伊朗和阿聯(lián)酋的一份醞釀中的協(xié)議破產(chǎn)了，因?yàn)樵趦r(jià)格上產(chǎn)生了分歧。同樣，巴林與伊朗就天然氣進(jìn)口達(dá)成協(xié)議，但這份協(xié)議由于政治因素沒有履行。

伊朗將有可能與卡塔爾競爭，出口天然氣到歐洲和亞洲市場。很多觀點(diǎn)認(rèn)為伊朗有可能經(jīng)由土耳其把天然氣運(yùn)輸?shù)綒W洲。這樣歐洲能夠減少對俄羅斯天然氣的依賴。事實(shí)上，伊朗最初參與到了納布科和跨亞得里亞海天然氣管道工程中，這兩個(gè)工程的目的是把天然氣經(jīng)由土耳其從中亞和中東運(yùn)輸?shù)綒W洲。然而，由于國內(nèi)政治因素，伊朗退出了這兩項(xiàng)工程。

在石油市場上，伊朗石油產(chǎn)量的提高將會(huì)成為OPEC的另一大挑戰(zhàn)。

石油和天然氣的一大主要差別是，石油具有國際市場，然而天然氣只有區(qū)域市場。因此石油價(jià)格的波動(dòng)可以很恰當(dāng)?shù)赜脟H供求變化來解釋。通常這些市場力量被外部波動(dòng)（如革命、經(jīng)濟(jì)的繁榮與蕭條，甚至是氣候）影響著。

從2011年開始，直至最近，石油市場經(jīng)歷了自1970年以來從未有過的價(jià)格穩(wěn)定局面，盡管一些世界最大供應(yīng)國經(jīng)歷了國內(nèi)動(dòng)亂，如伊朗、利比亞和敘利亞。單單在2013年，石油市場接近每天減產(chǎn)300萬桶，然而價(jià)格幾乎不變。

盡管極端組織伊斯蘭國和西方對俄羅斯的制裁對伊朗造成威脅，油價(jià)近期一直在下降。但是以往的亂局通常導(dǎo)致價(jià)格大幅增長，今天的情形本質(zhì)上與以往不同。更多石油供應(yīng)（主要來自北美）進(jìn)入到市場，彌補(bǔ)其他地方供應(yīng)的不足。美國繼續(xù)享有頁巖氣革命帶來的福利，2013年其石油產(chǎn)量增加到1000萬桶/每天，是1986年以來的最高水平，美國歷史上最大幅的增長。

如果伊朗這個(gè)石油巨頭也要增加產(chǎn)量，石油價(jià)格的下行壓力會(huì)更加大。然而，OPEC，控制了全球超過40%的石油產(chǎn)量，不可能眼看著石油價(jià)格下滑。對于OPEC成員國來說，石油是他們經(jīng)濟(jì)的支柱，占政府和出口收入的巨大比例。

當(dāng)石油價(jià)格下跌到某一水平時(shí)，OPEC通常會(huì)減產(chǎn)石油來扭轉(zhuǎn)這一趨勢。在今天，由于北美頁巖氣產(chǎn)量的增加，OPEC減產(chǎn)會(huì)導(dǎo)致市場份額流失、閑置產(chǎn)能堆積。管理堆積的生產(chǎn)儲備不是一項(xiàng)簡單的任務(wù)，這可能使成員國之間關(guān)系更緊張，成員國傾向于售出超過規(guī)定限額的石油量。如果另一個(gè)OPEC重要成員國伊拉克到2020年能把生產(chǎn)量從現(xiàn)在的每天300萬桶增加至每天900萬桶的目標(biāo)，情況會(huì)更加嚴(yán)峻。