據(jù)中電聯(lián)發(fā)布的消息，今年1～11月份，全國規(guī)模以上電廠水電發(fā)電量8873億千瓦時，四川規(guī)模以上水電以191億千瓦時的電量獨占鰲頭。在水電裝機及電量皆占鰲頭的情況下，12月8日，四川省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于推動我省水電科學開發(fā)的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），為四川水電發(fā)展謀篇布局。而記者也從四川能監(jiān)辦及有關(guān)部門了解到，今年四川水電裝機增加迅速，利用小時和外送電量均有大幅增加，但棄水現(xiàn)象嚴重。

四川水電裝機超過6200萬千瓦

據(jù)了解，今年1～11月份，我國新投產(chǎn)水電項目主要集中在云南（805萬千瓦）、四川（684萬千瓦）,四川位居第二。在四川，隨著向家壩、溪洛渡、錦屏等大型水電基地機組陸續(xù)投產(chǎn)，四川地區(qū)水電裝機大幅增加，已超過6241.7萬千瓦，占國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域水電裝機總量的30%左右。

四川作為全國最大的清潔能源基地，全省目前水電在建規(guī)模超過4千萬千瓦、獲得“路條”項目6千萬千瓦，《指導意見》明確，到2015年底，四川全省水電裝機容量達到6700萬~7000萬千瓦，2020年達到9000萬~9500萬千瓦，即“十三五”期間，新增規(guī)模將在3000萬千瓦左右，與“十二五”期間四川新增水電裝機容量相當。

中國水力發(fā)電工程學會副秘書長張博庭表示，四川水電由于外送通道和水電機組投產(chǎn)時序的不同步，以及受端電網(wǎng)的制約等原因，其實際外送能力和方式都存在一定問題，在某種程度上，水電送出能力決定了其開發(fā)進程。

水電利用小時數(shù)顯著提高

就水電發(fā)電量而言，1～11月份，水電發(fā)電量最多的3個省分別為四川（191億千瓦時）、云南（163億千瓦時）和湖北（97億千瓦時），其合計水電發(fā)電量占全國水電發(fā)電量的60．4％。

除了水電發(fā)電量大幅增加外，今年四川的水電利用小時也有所提高，1~11月份，在水電裝機容量超過1000萬千瓦的7個省份中，四川水電利用小時為4262小時，同比增加361小時。

雖然四川水電的裝機發(fā)電量非常引人注目，但目前，四川火電的裝機只有1500萬千瓦左右，且利用小時較少。四川電網(wǎng)“豐余枯缺”的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。根據(jù)《四川省“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃》，2015年底四川水火電發(fā)電裝機容量力爭達到8800萬千瓦，其中水電約7000萬千瓦，火電約1800萬千瓦；同時，四川將力爭2015年底水電裝機容量7000萬千瓦以上，在建規(guī)模約4000萬千瓦結(jié)轉(zhuǎn)“十三五”續(xù)建。新出臺的《指導意見》也與此規(guī)劃內(nèi)容相符。

《指導意見》為解決棄水帶來希望

今年西南地區(qū)汛期時間較長，四川主要流域來水同比增長20%，加劇了水電消納和外送壓力。為充分消納利用清潔水電能源，國家電網(wǎng)公司發(fā)揮特高壓電網(wǎng)遠距離大容量輸送電力優(yōu)勢，安排復奉、錦蘇、賓金三大特高壓直流工程長時間滿功率運行，向華東地區(qū)上海、江蘇、浙江等地大規(guī)模輸送四川清潔水電，但盡管如此，棄水問題依然存在。據(jù)統(tǒng)計，1～11月份，四川送出電量1123億千瓦時，同比增長57．4％。據(jù)不完全統(tǒng)計，水電的棄水電量達97億千瓦時。

今年9月18日，國家能源局在四川成都召開部分水電基地棄水及水電消納專項監(jiān)管駐點四川工作啟動會，全面部署水電基地棄水及水電消納專項監(jiān)管工作。希望通過此次駐點監(jiān)管，深入了解并研究棄水的深層次原因，針對電力規(guī)劃、建設、政策、運行、市場等方面存在的不足，提出促進水電消納的政策建議和意見。在這樣背景下，《指導意見》的出臺，為解決棄水問題帶來新希望。“堅持電源與電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，適度超前電網(wǎng)建設，有力保障水電消納。”《指導意見》對解決四川電網(wǎng)建設和棄水問題提出了這樣的要求。