沙特阿拉伯方面周四(12月25日)發(fā)布了該國(guó)2015年度的預(yù)算案,預(yù)算內(nèi)容顯示,盡管此前國(guó)際油價(jià)的大幅下跌影響到了該國(guó)的收入,令其財(cái)政面臨一定的壓力,但是目前來看,其龐大的公共支出計(jì)劃卻沒有任何收斂的跡象。
雖然,在當(dāng)天的全國(guó)電視講話中,沙特國(guó)王阿卜杜拉確實(shí)表示會(huì)在財(cái)政預(yù)算方面保持“謹(jǐn)慎”,指示官員在支出項(xiàng)目上應(yīng)該量力而行,并也提及了國(guó)際油價(jià)下跌的影響。然而,國(guó)王在預(yù)算講話中并未表現(xiàn)會(huì)在明年具體地削減某方面的財(cái)政開支。
作為全球最大的石油出口國(guó),沙特阿拉伯每年都要依賴向國(guó)際市場(chǎng)輸出石油的收入來支付該國(guó)巨額的社保支出費(fèi)用,以維持政權(quán)的穩(wěn)定,而向民眾發(fā)放巨額福利的措施也使得該國(guó)在2011年開始的這新一輪中東局勢(shì)全面動(dòng)蕩危機(jī)中得以獨(dú)善其身。
而該國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿爾布埃奈因(Fadhil Albuainain)也對(duì)政府的當(dāng)前決定予以了認(rèn)可,稱政府繼續(xù)推行擴(kuò)張式財(cái)政政策,加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度,并借此創(chuàng)造更多就業(yè)崗位的做法,確實(shí)可能會(huì)導(dǎo)致財(cái)政赤字的增加,暫時(shí)無須各界對(duì)此過度擔(dān)憂,然而,如果此后政府開支進(jìn)一步增加,并開始蠶食此前多年間累計(jì)起來的大量財(cái)政盈余儲(chǔ)備,那么就值得警惕了。
此前,沙特阿拉伯方面已經(jīng)做出決定,不會(huì)為了維持原油減價(jià)格而主動(dòng)采取減產(chǎn)限產(chǎn)措施,官方稱此舉目前旨在保住市場(chǎng)份額,并稱政府有信心應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際油市的劇烈波動(dòng)狀況。該國(guó)石油部長(zhǎng)歐那密(Ali Al-Naimi)更是強(qiáng)調(diào),當(dāng)前的油價(jià)下跌只是“暫時(shí)性狀況”。
在周四發(fā)布的預(yù)算中,沙特政府未對(duì)2015年的油價(jià)前景加以預(yù)測(cè),但國(guó)際貨幣基金組織(IMF)和其他業(yè)機(jī)構(gòu)都認(rèn)為,只有在國(guó)際油價(jià)達(dá)到90美元/桶時(shí),該國(guó)才能在當(dāng)前的支出力度下實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡,因此,在原油價(jià)格已經(jīng)不到60美元/桶的情況下,該國(guó)在財(cái)政方面的挑戰(zhàn)仍然嚴(yán)峻,一旦此后油價(jià)繼續(xù)下跌,那么該國(guó)政府勢(shì)必要想更多辦法來開源節(jié)流。
沙特方面計(jì)劃在2015年同比再增加1%的財(cái)政支出,達(dá)到8600億沙特里亞爾(約合2293億美元),并同時(shí)將利用國(guó)庫(kù)資金儲(chǔ)備來繼續(xù)維持在醫(yī)療以及教育等方面的投資,不過,該國(guó)也坦言,如此的支出力度,以當(dāng)前的收入預(yù)計(jì)計(jì)算,將會(huì)在明年帶來約1450億里亞爾的財(cái)政赤字。
但無論如何,上述的財(cái)政赤字規(guī)模仍在該國(guó)政府的可控范圍內(nèi)。IMF估計(jì),利用此前多年間的高油價(jià)水平,沙特政府已經(jīng)積累了7500美元的外匯儲(chǔ)備。而周四該國(guó)正式發(fā)布的預(yù)算,與其財(cái)政部長(zhǎng)阿薩夫(Ibrahim bin Abdulaziz Al-Assaf)上周向媒體透露的狀況也基本一致。阿薩夫此前曾指出,沙特政府將繼續(xù)在醫(yī)療、教育、社保以及軍事等領(lǐng)域投下巨資,從而維持經(jīng)濟(jì)環(huán)境狀況的總體健康。而在他的講話之后,此前飽受油價(jià)下跌打擊的海灣國(guó)家股市即錄得了觸底反彈。
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