隨著"水十條"的即將出臺，環(huán)保投資再度成為熱點話題。

環(huán)保領域未來的年投資需求將達到2萬億元以上，但財政沒有這么多資金怎么辦？如何引導民間資金進入環(huán)保領域？如何建立一個綠色金融的政策體系，將有限的財政資金作為杠桿，撬動幾倍、乃至十幾倍的民間資本投入到環(huán)境保護領域？記者了解到，今年初，環(huán)境保護部已確立了十項改革重點任務，其中創(chuàng)新環(huán)保投融資機制、吸引社會資本進入生態(tài)環(huán)境保護領域是專題改革任務之一，以著力解決投入不足、效率不高的問題。

而近日，由中國環(huán)境科學學會主辦的"2014年首屆中國綠色金融論壇"在北京舉行，談及綠色金融的作用，環(huán)境保護部規(guī)劃財務司司長趙華林指出，"綠色金融是解決中國環(huán)境問題的迫切要求。"正在或即將實施的"大氣污染防治行動計劃"、"水污染防治行動計劃"和"土壤污染防治行動計劃"，初步概算總投資需要6萬億元。那么，中央財政實際出資多少呢？記者了解到，在大氣污染防治方面，2013年是50億元，2014年是100億元，未來3年加起來估計是500億元左右。趙華林指出，這與"大氣十條"1.7萬億元的投資總需求相比杯水車薪。

所以，經(jīng)濟新常態(tài)下，必須通過綠色金融，建立綠色金融的政策體系。綠色金融指金融部門把環(huán)境保護作為一項基本政策，在投融資決策中要考慮潛在的環(huán)境影響，把與環(huán)境條件相關的潛在的回報、風險和成本都要融合進銀行的日常業(yè)務中，在金融經(jīng)營活動中注重對生態(tài)環(huán)境的保護以及環(huán)境污染的治理，通過對社會經(jīng)濟資源的引導，促進社會的可持續(xù)發(fā)展。

記者了解到，目前，在一些地方，生態(tài)環(huán)境保護項目已納入政府與社會資本合作的清單，環(huán)境產(chǎn)權(quán)、股權(quán)基金、環(huán)保服務合同、第三方治理、政府購買環(huán)境服務等市場化機制正在建立，吸引社會資本進入環(huán)境保護領域已經(jīng)成為共識。

那么，綠色金融是如何協(xié)調(diào)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展之間的關系的？在綠色金融發(fā)展過程中起主導作用的，應該是政府還是市場？圍繞這一話題，記者專訪了相關專家。專家認為，綠色金融具有資源配置、環(huán)境風險控制和對企業(yè)和社會環(huán)境與經(jīng)濟行為進行引導的三重功能。因此，應按照"十八"大的整體部署，將綠色金融的改革與創(chuàng)新納入到生態(tài)文明建設體系，用生態(tài)文明和美麗中國的思想和目標指導綠色金融的建設。在這一過程中，政府應在體系構(gòu)架的建設期發(fā)揮主導作用，而在實施運行階段，市場應起到主要的調(diào)節(jié)引導功能。

綠色金融是金融業(yè)未來發(fā)展的必然選擇，是中國金融業(yè)對自然和世界的貢獻。

首先，它代表金融業(yè)未來發(fā)展的方向。經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境和生態(tài)環(huán)境是金融業(yè)發(fā)展的基礎，當基礎的運行模式與目標發(fā)生根本性的改變時，順應外界環(huán)境變化，構(gòu)建與生態(tài)環(huán)境相適應的價值觀和金融體系，就必然成為金融業(yè)自身運行規(guī)律的內(nèi)在要求，是金融業(yè)適應外界環(huán)境變化的必然選擇。

其次，綠色金融是生態(tài)文明體系的重要構(gòu)成。根據(jù)中國社會經(jīng)濟和環(huán)境發(fā)展過程的矛盾，黨的"十八大"報告提出生態(tài)文明和美麗中國建設的目標，它是人民利益的集中體現(xiàn)，需要經(jīng)濟、社會、環(huán)境和金融系統(tǒng)的相互配合與協(xié)調(diào)。作為大系統(tǒng)發(fā)展的"發(fā)動機"，金融將成為生態(tài)文明建設的主要抓手和"推進器"。

再次,是中國金融業(yè)引領國際金融規(guī)則的新機遇。創(chuàng)建一個追求環(huán)境效益和經(jīng)濟效益最優(yōu)組合的新國際金融規(guī)則，是中國金融業(yè)為工業(yè)化程度不高而急于發(fā)展的第三世界國家摸索出的一條基于環(huán)境污染源頭控制的新工具和新規(guī)則。中國經(jīng)濟要走向世界，首先要把環(huán)境保護的基本準則帶到世界，必須堅持可持續(xù)發(fā)展和公平、公正的思想理念，在發(fā)展中建立中國與世界各國的國際新秩序。綠色金融必將對中國經(jīng)濟走向世界產(chǎn)生深遠的影響。

專家總結(jié)到，與傳統(tǒng)金融相比，綠色金融最突出的特點就是，它更強調(diào)人類社會的生存環(huán)境利益，它將對環(huán)境保護和對資源的有效利用程度作為計量其活動成效的標準之一，通過自身活動引導各經(jīng)濟主體注重自然生態(tài)平衡。它講求金融活動與環(huán)境保護、生態(tài)平衡的協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。