國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，部署全面加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局副局長曹立平今日解讀時(shí)稱，2014年前三季度各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門查處違法案件30403件，向公安機(jī)關(guān)移送案件1232件，涉嫌環(huán)境污染犯罪案件辦理工作取得突破性進(jìn)展，形成打擊環(huán)境污染犯罪的高壓態(tài)勢。

國辦近日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，部署全面加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)懲環(huán)境違法行為。環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局副局長曹立平和環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局辦公室主任孫振世作客中國政府網(wǎng)，與網(wǎng)友在線交流，并回答相關(guān)問題。

曹立平稱，加大環(huán)境執(zhí)法力度，重要措施就是要在加大行政執(zhí)法力度的同時(shí)，要進(jìn)一步加大司法執(zhí)法力度。十八屆三中、四中全會(huì)均提出了“健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制”的要求。2013年6月，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》發(fā)布實(shí)施以來，進(jìn)一步加大對環(huán)境犯罪的追究力度，取得了非常好的效果，也形成了震懾力。各級(jí)環(huán)保和公安部門積極建章立制、成立專門機(jī)構(gòu)、建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，移送一大批案件。

曹立平介紹，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年地方各級(jí)環(huán)保部門向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件總計(jì)706件，公安機(jī)關(guān)受理637件；污染環(huán)境罪判決109件，追究刑事責(zé)任186人。環(huán)保部門移送案件數(shù)量超過以往10年總和。各級(jí)公安機(jī)關(guān)主動(dòng)出擊，2013年立案數(shù)是以往最多年份的25倍。2014年前三季度各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門查處違法案件30403件，向公安機(jī)關(guān)移送案件1232件，涉嫌環(huán)境污染犯罪案件辦理工作取得突破性進(jìn)展，形成打擊環(huán)境污染犯罪的高壓態(tài)勢。

談及行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，曹立平指出，在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，《通知》對加強(qiáng)環(huán)保、公安、人民檢察院和人民法院聯(lián)動(dòng)提出明確要求：

第一，各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門和公安機(jī)關(guān)要建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議、常設(shè)聯(lián)絡(luò)員和重大案件會(huì)商督辦等三項(xiàng)制度。

第二，各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門和公安機(jī)關(guān)要完善案件移送、聯(lián)合調(diào)查、信息共享和獎(jiǎng)懲等四項(xiàng)機(jī)制。完善案件移送機(jī)制，明確案件移送的職責(zé)、時(shí)限、程序和監(jiān)督等要求，規(guī)范聯(lián)動(dòng)執(zhí)法程序。完善聯(lián)合調(diào)查機(jī)制，發(fā)生重大環(huán)境污染事件等緊急情況時(shí)，要迅速啟動(dòng)聯(lián)合調(diào)查程序，分工協(xié)作，防止證據(jù)滅失。完善信息共享機(jī)制。完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，環(huán)保部門和公安機(jī)關(guān)要將查處打擊環(huán)境污染違法犯罪、開展聯(lián)合執(zhí)法情況等納入本系統(tǒng)目標(biāo)考核。

第三，公安機(jī)關(guān)要明確機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)查處環(huán)境犯罪，對涉嫌構(gòu)成環(huán)境犯罪的，要及時(shí)依法立案偵查?！锻ㄖ穼膊块T也提出了明確要求，就是條件具備的地方，公安機(jī)關(guān)可以成立打擊環(huán)境犯罪的專門機(jī)構(gòu)，提高環(huán)境犯罪刑事司法專業(yè)化水平，提高工作效率。比如河北省、昆明市、遼寧省專門成立了環(huán)境保衛(wèi)警察大隊(duì)，抽調(diào)專門人員，專門打擊環(huán)境犯罪。

第四，要接受人民檢察院法律監(jiān)督，要積極配合人民法院開展環(huán)境資源案件審理。環(huán)境違法犯罪案件的移送和立案工作要接受人民檢察院法律監(jiān)督，確保案件依法處理，堅(jiān)決克服有案不移、有案難移、以罰代刑現(xiàn)象。人民法院在審理環(huán)境資源案件中，需要環(huán)境保護(hù)技術(shù)協(xié)助的，各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門要積極給予必要的支持，就是要加強(qiáng)環(huán)保、公安、檢察院、法院工作的聯(lián)動(dòng)。環(huán)保部近期正在和四部門聯(lián)系，準(zhǔn)備建立一些聯(lián)動(dòng)機(jī)制，指導(dǎo)全國這項(xiàng)工作的開展。