國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，部署全面加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局副局長曹立平談及環(huán)境保護(hù)主管部門往往會(huì)受到地方黨委政府干預(yù)時(shí)指出，2015年6月底前將全面清理、廢除阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”。

國辦近日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，部署全面加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)懲環(huán)境違法行為。環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局副局長曹立平和環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局辦公室主任孫振世作客中國政府網(wǎng)，與網(wǎng)友在線交流，并回答相關(guān)問題。

就環(huán)境保護(hù)主管部門往往會(huì)受到地方黨委政府干預(yù)，曹立平指出，在新形勢(shì)下，務(wù)必強(qiáng)化和落實(shí)地方政府在環(huán)境監(jiān)管方面應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任：

一是進(jìn)一步明確了縣級(jí)以上地方政府對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。推廣甘肅省等地人民政府的做法，明確要求地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立環(huán)保部門對(duì)環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的工作機(jī)制，認(rèn)真梳理并明文規(guī)定各有關(guān)部門和單位在環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法中的責(zé)任。環(huán)境監(jiān)管不是環(huán)保部門一家的事，政府各個(gè)相關(guān)部門都負(fù)有環(huán)境監(jiān)管的相關(guān)職責(zé)。

二是要求地方政府切實(shí)提升基層環(huán)境執(zhí)法能力，支持環(huán)保等部門依法獨(dú)立進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法。2015年6月底前，全面清理、廢除阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”。比如有的地方政府制定這種規(guī)定，環(huán)保部門到企業(yè)去檢查要報(bào)什么地方批準(zhǔn)，而且限制什么時(shí)間能去，什么時(shí)間不能去。對(duì)環(huán)保審批，包括環(huán)保方面的排污收費(fèi)制定一些限制性的政策。對(duì)這些政策，我們要求各級(jí)政府在2015年要清理完畢，并將情況上報(bào)上一級(jí)政府。

三是加強(qiáng)了對(duì)地方政府及其有關(guān)部門環(huán)境監(jiān)管履責(zé)的監(jiān)督。這也是落實(shí)新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》第二十六條和第六十七條的主要措施。要求審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)地方各級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策、落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制等情況進(jìn)行審計(jì)。完善國家環(huán)境監(jiān)察制度，研究在環(huán)境保護(hù)部設(shè)立環(huán)境監(jiān)察專員，加強(qiáng)對(duì)地方政府及其有關(guān)部門監(jiān)督檢查。地方各級(jí)政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)政府及其有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督。

四是明確了對(duì)地方人民政府和相關(guān)部門有關(guān)人員未盡職履責(zé)或違紀(jì)違規(guī)情況的責(zé)任追究事項(xiàng)。要求監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)追究監(jiān)管不履職、該查不查、該處不處、該移送不移送等四種監(jiān)管不作為行為的責(zé)任，對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的要及時(shí)移送人民檢察院。要落實(shí)十八屆三中、四中全會(huì)精神，要求實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究，建立倒查機(jī)制，對(duì)發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件、任期內(nèi)環(huán)境質(zhì)量明顯惡化、不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策且造成嚴(yán)重后果、利用職權(quán)干預(yù)或阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法等四種情況，要依紀(jì)依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，而且要終身追究。

五是提出了地方政府必須抓好的四項(xiàng)有時(shí)限要求的具體工作，剛才說了，一個(gè)是清除“土政策”。2015年底前完成兩件事，組織開展一次環(huán)境保護(hù)大檢查；劃分若干環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格單元，全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。2016年底前，全面清理違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，并完成整改任務(wù)。